黎友煥 韓樹宇

摘 要： 經(jīng)過40年的不斷發(fā)展，廣東科技創(chuàng)新取得明顯成效，經(jīng)濟發(fā)展逐漸向以創(chuàng)新為動力的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的全面實施，廣東對科技創(chuàng)新發(fā)展提出了更高要求。在對改革開放40年來廣東科技創(chuàng)新的特征及路徑進行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，從科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的角度分析廣東科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長模式的影響，并從經(jīng)濟增長的角度剖析實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要意義，最后對廣東如何更好地推進科技創(chuàng)新提出對策建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動；經(jīng)濟增長模式

中圖分類號： F062-3 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-055X（2018）05-0002-09

doi：10-19366/j-cnki-1009-055X-2018-05-001

一、引 言

改革開放40年來，廣東始終堅持“科技是第一生產(chǎn)力”，以改革和創(chuàng)新為主線，全面推進科技進步和自主創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新擴散和支撐保障方面取得明顯的成效，科技事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，助力廣東經(jīng)濟高速增長，多年來廣東經(jīng)濟總量蟬聯(lián)全國第一。隨著資源和環(huán)境約束逐步增強，廣東經(jīng)濟發(fā)展的主引擎由以投資拉動、資源消耗為主切換到以創(chuàng)新驅(qū)動為主，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的新戰(zhàn)略；而科技創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要一環(huán)，這意味著廣東科技創(chuàng)新將向著更高水平、更深層次發(fā)展，并成為引領(lǐng)廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

在2018年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團審議，對廣東提出“在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上走在全國前列、在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國前列、在形成全面開放新格局上走在全國前列、在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”的要求，同時指出，“廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口，也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口”?！八膫€走在全國前列”新目標(biāo)及“兩個重要窗口”的論斷對廣東進一步發(fā)展科技創(chuàng)新事業(yè)，走好創(chuàng)新驅(qū)動之路提出了新的要求，而加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變將成為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”的重要抓手，也將成為廣東展示我國改革開放成就的重要方式。

廣東應(yīng)牢記習(xí)近平總書記的殷切期盼，結(jié)合國際環(huán)境及自身發(fā)展?fàn)顩r，進一步加快科技創(chuàng)新發(fā)展。廣東作為改革開放的排頭兵，一方面外向型經(jīng)濟特征明顯，對外依存度比較高；另一方面科技創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列，在科學(xué)技術(shù)博弈中占據(jù)重要位置。因此，面對新一輪的科技革命和國際新趨勢，廣東應(yīng)對科技創(chuàng)新發(fā)展思路進行深刻反思，對科技創(chuàng)新發(fā)展的特征及路徑等進行梳理總結(jié)，探究科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長模式的重要影響，本文從本質(zhì)上剖析實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要性，并提出對策建議。

二、文獻綜述

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系受到越來越多的重視，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的關(guān)系逐漸成為學(xué)術(shù)界的研究熱點。1776年，亞當(dāng)·斯密（Smith A.）在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中提出經(jīng)濟增長的動力源于勞動分工、資本積累和技術(shù)進步，對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的關(guān)系作出了最早闡述 [1]56。隨后，不少學(xué)者對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行研究，其中不乏經(jīng)典。例如： Solow在構(gòu)建經(jīng)濟增長模型時否定了“資本積累”對經(jīng)濟增長的根本性作用，提出科學(xué)技術(shù)進步才是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵 [2]。李嘉圖在提出增加資本和勞動投入可能導(dǎo)致要素收益遞減的基礎(chǔ)上，進一步提出“科技進步在經(jīng)濟增長中是不可缺少的”[3]89。庫茲涅茨通過整合經(jīng)濟增長的時間數(shù)列，研究得出科技進步是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要影響因素的結(jié)論 [4]154。Andreea通過對單一國家經(jīng)濟增長影響因素的分析和對創(chuàng)新行為的量化分析，得出創(chuàng)新對經(jīng)濟增長具有強烈的正向促進效應(yīng)的結(jié)論 [5]。Mehmet在研究科技創(chuàng)新對土耳其經(jīng)濟發(fā)展的影響時，發(fā)現(xiàn)科技投入的增加會帶來積極的經(jīng)濟增長效應(yīng)，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長的重要的內(nèi)生變量 [6]。國內(nèi)學(xué)者對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究也取得一定的成果。例如：張來武[7]、張耿慶[8]、尹向飛[9]、蘆葦[10]等作了大量的理論研究，均指出科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長具有積極的推動作用。為進一步厘清二者之間的關(guān)系，一些學(xué)者從實證研究的角度進行論證。唐德祥等對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟增長兩者之間的內(nèi)在機制進行了研究，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新投入是經(jīng)濟增長的格蘭杰成因，但經(jīng)濟增長不是科技創(chuàng)新投入的格蘭杰成因，并指出無論短期還是長期，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長都具有正向影響 [11]。李琳采用因子分析和聚類分析的方法研究了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與科技創(chuàng)新發(fā)展水平、科技投入之間的相關(guān)性，指出我國大部分地區(qū)科技發(fā)展水平對經(jīng)濟增長的作用更強一些，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定增長的重要保證與支撐 [12]。李源利用2004—2013年廣東省及廣東省各地級市的相關(guān)數(shù)據(jù)，考察自實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略以來廣東科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動效應(yīng)，研究結(jié)果表明，廣東科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出以及創(chuàng)新效率均對經(jīng)濟增長具有顯著正向效應(yīng)，并且創(chuàng)新效率是直接導(dǎo)致經(jīng)濟增長的重要原因 [13]。

隨著新一輪科技革命的縱深發(fā)展，許多國家都將科技創(chuàng)新或自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略并付諸實踐。我國也把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，并強調(diào)要走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵，洪銀興認為， 創(chuàng)新驅(qū)動包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新是關(guān)乎發(fā)展全局的核心，創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是科技創(chuàng)新 [14]。劉剛則將創(chuàng)新驅(qū)動對應(yīng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動， 他認為創(chuàng)新驅(qū)動主要依賴知識創(chuàng)造，而新產(chǎn)品和新技術(shù)的創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的主要表現(xiàn) [15]。劉志彪認為：“創(chuàng)新驅(qū)動實際上是指推動經(jīng)濟增長的動力和引擎，從主要依靠技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，轉(zhuǎn)向主要依靠自主設(shè)計、研發(fā)和發(fā)明，以及知識的生產(chǎn)和創(chuàng)造?！盵16]一些國內(nèi)學(xué)者也對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略對經(jīng)濟增長的影響進行了探索。例如，胡婷婷、文道貴指出：“創(chuàng)新驅(qū)動，簡而言之就是指，經(jīng)濟增長主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新帶來效益，在經(jīng)濟發(fā)展中科技進步對于經(jīng)濟增長的作用大大增加，即科技進步對經(jīng)濟的貢獻率大大提高?！盵17]

綜上，科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要方式，也是經(jīng)濟增長的動力源泉，對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長具有正向效應(yīng)。但是，學(xué)術(shù)界對科技創(chuàng)新如何影響經(jīng)濟增長模式，即科技創(chuàng)新和經(jīng)濟增長模式的內(nèi)在機理的研究少之又少。改革開放40年來，廣東科技創(chuàng)新已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長和實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略也成為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要方式。因此，梳理40年來廣東科技創(chuàng)新的發(fā)展歷程，探究科技創(chuàng)新如何影響廣東經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變，如何推動廣東經(jīng)濟增長模式向以創(chuàng)新驅(qū)動為主要特征的集約型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變具有重要的理論意義。

三、改革開放40年廣東科技創(chuàng)新的特征及路徑

改革開放40年來，為適應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化，廣東結(jié)合自身的發(fā)展實際，不斷調(diào)整科技創(chuàng)新發(fā)展思路，持續(xù)推進科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。從整體上看，廣東科技創(chuàng)新表現(xiàn)出從引進技術(shù)到模仿創(chuàng)新、從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新和從自主創(chuàng)新向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的階段性特征。在不同階段，科技創(chuàng)新也表現(xiàn)出不同的路徑選擇，持續(xù)推動著廣東科技事業(yè)的發(fā)展。

（一）從引進技術(shù)向模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)變（改革開放初至20世紀(jì)80年代）

改革開放之初，廣東整體經(jīng)濟水平不高，技術(shù)落后，人才缺乏。1978年，廣東省自然科學(xué)專業(yè)技術(shù)人員僅18萬人，在全國屬于中下水平。隨著世界科技革命的發(fā)展以及改革開放政策的全面推開，廣東開始重視科技創(chuàng)新工作，并進行積極探索。1983年，廣東省第五次黨代會提出“六五”期間要把工作重點放在經(jīng)濟體制改革和技術(shù)改造之上，全省要積極探索出新的技術(shù)引進道路，更好地引進國外的先進技術(shù)，同時要采用和引進新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，重點發(fā)展輕紡工業(yè)。1984年，廣東省科委組織開展重大課題“新技術(shù)革命與廣東對策研究”，課題組提出應(yīng)實施引進技術(shù)、引進外資、引進管理、引進人才的引進戰(zhàn)略，積極采用新興技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些科技發(fā)展思路得到廣東省政府的肯定并批準(zhǔn)付諸實施 [18]73。從 20世紀(jì)70 年代末到20世紀(jì)80年代末，10年間廣東投入了超過 100 億美元的資金用于引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備，然后進行消化、吸收、再創(chuàng)新，極大地改善了廣東的科技發(fā)展條件，提升了廣東的技術(shù)水平，并促進大批新興產(chǎn)業(yè)的崛起，改變了廣東科技發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的狀況。1988年，廣東省第六次黨代會提出廣東科技事業(yè)的發(fā)展要以引進技術(shù)為主，同時要注重自主研發(fā)，做好技術(shù)的引進、消化、吸收和創(chuàng)新工作，繼續(xù)推進廣東的科技創(chuàng)新發(fā)展。

這一階段廣東科技創(chuàng)新的特點主要以技術(shù)引進和模仿創(chuàng)新為主。同時廣東憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢，通過“三來一補”的形式大量引進國外先進的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，以引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的方式推進科技事業(yè)的發(fā)展，并實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長。可以看出，改革開放初期到20世紀(jì)80年代末廣東的科技創(chuàng)新事業(yè)是順應(yīng)科技發(fā)展潮流和經(jīng)濟發(fā)展需要的，科技創(chuàng)新從引進技術(shù)向模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，極大地推動了該時期廣東科技事業(yè)的進步。

（二）從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變（20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初）

進入20世紀(jì)90年代，廣東經(jīng)濟發(fā)展迅速，許多經(jīng)濟指標(biāo)位居全國前列，科技創(chuàng)新盡管取得了一定的成果，但是總體水平仍處于全國的中下游。為扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新水平與經(jīng)濟發(fā)展水平不相匹配的局勢，廣東省委、省政府根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)外發(fā)展的趨勢和廣東科技事業(yè)發(fā)展的實際情況，及時調(diào)整科技創(chuàng)新政策，并提出高起點引進國外先進技術(shù)、做好消化吸收創(chuàng)新工作、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率等工作要求。1992年，鄧小平南方談話后，廣東省科委編寫了《廣東趕“亞洲四小龍”科技發(fā)展研究報告》，提出要堅持以創(chuàng)新為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)引進與自主研究開發(fā)并舉，發(fā)展實用技術(shù)與開發(fā)高新技術(shù)并舉，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)滲透改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立起與廣東經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，具有國際競爭能力和向內(nèi)向外輻射能力的科學(xué)技術(shù)體系的科技發(fā)展戰(zhàn)略蔡齊祥，等.廣東趕亞洲“四小龍”科技發(fā)展研究報告集[R].廣州：廣東省科學(xué)技術(shù)委員會，1993.。1995年頒布的《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步若干問題的決定》，對于科技融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了重要的推動作用，廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)較密集的電子通信設(shè)備制造業(yè)、家用電器業(yè)迅速崛起，成為廣東發(fā)展勢頭強勁的新經(jīng)濟增長點。至此，依靠科技進步促進經(jīng)濟發(fā)展在廣東省各級領(lǐng)導(dǎo)間達成共識，社會各界對科技創(chuàng)新發(fā)展重要性的認識程度大大提高，科技創(chuàng)新開始由模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，廣東科技事業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟實力也得到相應(yīng)的提升。

這一階段，廣東處于國民經(jīng)濟快速發(fā)展時期，知識經(jīng)濟逐漸興起，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用日漸凸顯，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的特征。廣東通過推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并逐漸成為推動廣東經(jīng)濟快速發(fā)展的新的增長點。同時，廣東加大對民營科技企業(yè)的扶持力度，通過一系列優(yōu)惠政策大大提升了企業(yè)的創(chuàng)新活力，在促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面發(fā)揮了積極的作用。

（三）從自主創(chuàng)新向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變（21世紀(jì)初至今）

經(jīng)過20世紀(jì)末的實踐和探索，廣東科技創(chuàng)新事業(yè)取得良好成績，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，自主創(chuàng)新逐漸成為21世紀(jì)推動廣東經(jīng)濟增長的重要動力。2005年9月，在廣東省“提高自主創(chuàng)新能力”大會上，廣東省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》，提出要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，廣東成為全國實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的先行者。2008年，為貫徹落實廣東省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，廣東省政府又印發(fā)了《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動綱要》，該文件提出要將廣東建設(shè)成為創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新機制健全、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新成果眾多、創(chuàng)新效益顯著、自主創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力強大的創(chuàng)新型省份。2008年國際金融危機爆發(fā)后，廣東加快推進自主創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重提升。隨著新常態(tài)下經(jīng)濟增長由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置。2014年，廣東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》，并提出要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為廣東主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略。2015年，中共廣東省委十一屆四次全會提出以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是今后一個時期廣東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。至此，廣東科技創(chuàng)新由自主創(chuàng)新逐步升級為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下的全面創(chuàng)新。

這一階段，廣東開始意識到加快由主要依靠資源消耗的粗放型經(jīng)濟向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動的知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的緊迫性和必要性。為此，廣東把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力在全國率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。廣東的科技創(chuàng)新也表現(xiàn)出從自主創(chuàng)新向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的態(tài)勢，開始全面整合科技創(chuàng)新資源，大力推進產(chǎn)學(xué)研合作，提升廣東的創(chuàng)新能力。

四、改革開放40年廣東科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長模式的影響

理論與實踐均表明，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉，尤其對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變具有積極作用。隨著改革開放的深入、要素優(yōu)勢的喪失以及技術(shù)進步，科技創(chuàng)新逐漸成為廣東應(yīng)對新形勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的重要抓手，廣東的經(jīng)濟增長模式也朝著以創(chuàng)新驅(qū)動為主的集約型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。

（一）科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在機理

一個地區(qū)的科技原創(chuàng)力是其科技創(chuàng)新能力強有力的象征。強大的科技原創(chuàng)力和自主創(chuàng)新能力是一國或地區(qū)科技發(fā)展追求的最高目標(biāo)，也是推動其經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的重要動力。改革開放40年，廣東R&D;投入、R&D;強度、專利數(shù)量以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值不斷攀升，科技創(chuàng)新能力大大提升?？萍紕?chuàng)新推動技術(shù)進步，進而影響國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、生產(chǎn)要素運行方式的優(yōu)化以及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，推動國家或地區(qū)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。

第一，科技進步將帶來新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，催生新的產(chǎn)業(yè)模式，并通過新舊產(chǎn)業(yè)更替，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新和優(yōu)化。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠促進社會物質(zhì)資源的合理分配，改善經(jīng)濟增長模式，從而提升社會經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。同時，新興技術(shù)的使用也有效地解決了產(chǎn)品附加值不高、內(nèi)源性發(fā)展動力不足等問題，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到升級改造，推動廣東逐漸走上自主創(chuàng)新之路，并向著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路邁進，經(jīng)濟增長方式也向著以創(chuàng)新驅(qū)動為主的集約型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。

第二，科技進步將推動生產(chǎn)工藝、技術(shù)流程等不斷完善，推動管理水平不斷提升。新的生產(chǎn)工藝提升了資源的利用率并大大減少環(huán)境污染，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量；技術(shù)流程和管理水平的完善可提升生產(chǎn)要素的配置效率和投入質(zhì)量，改善生產(chǎn)要素的組合方式，提升生產(chǎn)要素的運行效率，以更少的要素投入創(chuàng)造更大的要素產(chǎn)出，提高經(jīng)濟增長效率，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量、高效益增長，進而推動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。

第三，科技創(chuàng)新促進科技成果的轉(zhuǎn)化?？萍紝?jīng)濟增長的影響，并不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)進步水平上，還表現(xiàn)在科技成果的轉(zhuǎn)化能力上，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力對經(jīng)濟發(fā)展的影響更為直接。在科技創(chuàng)新的推動下，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率將大大提升，更多的創(chuàng)新成果應(yīng)用于經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟增長的技術(shù)含量得到大幅提高，這將直接推動經(jīng)濟增長模式向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟的持續(xù)增長。

（二）科技創(chuàng)新影響下廣東經(jīng)濟增長模式的階段性特征

經(jīng)濟增長按增長方式可分為粗放型經(jīng)濟增長和集約型經(jīng)濟增長；按增長動力可以分為勞動力驅(qū)動型、投資驅(qū)動型和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長；按增長模式可分為要素驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式。在不同的歷史時期，經(jīng)濟增長總會呈現(xiàn)出不同的階段性特征，而不同經(jīng)濟增長階段的經(jīng)濟增長動力也不相同，增長模式也不同 [19]。從西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗可以看出，經(jīng)濟增長模式總是從最初的要素驅(qū)動型增長向高級的技術(shù)進步驅(qū)動的增長模式轉(zhuǎn)變，即向創(chuàng)新驅(qū)動型增長模式轉(zhuǎn)變。改革開放40年，在科技創(chuàng)新實力不斷提升的影響下，廣東經(jīng)濟增長模式從整體上也呈現(xiàn)出從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的特征。具體而言，廣東的經(jīng)濟增長可分為三個階段，不同階段的經(jīng)濟增長動力不同，經(jīng)濟增長模式也呈現(xiàn)出不同的特征。

從改革開放初到20世紀(jì)80年代末，廣東處于經(jīng)濟增長初期階段。這一時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低級，多為以來料加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟增長主要依靠資源和勞動力投入，經(jīng)濟增長模式是典型的要素驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式。同時，由于科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較薄弱，技術(shù)水平較低、科技創(chuàng)新能力不足，廣東必須依靠引進技術(shù)、消化吸收、模仿創(chuàng)新以夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)。因此，這一時期的生產(chǎn)方式較粗放，經(jīng)濟增長具有高投入、高污染、高消耗、低效益的特征。

從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，廣東處于經(jīng)濟高速增長階段。這一時期改革開放進一步深化，廣東積極參與國際經(jīng)濟合作，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國際資本，同時發(fā)展外向型高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著改革開放的深入推進，廣東堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，并且主動承接新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新能力得到快速發(fā)展，但是經(jīng)濟增長模式仍是要素驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式，不過更多的以外來技術(shù)和外來資本等要素驅(qū)動為主，這一時期的經(jīng)濟增長模式具有對外依存度過高的特征。

21世紀(jì)初至今，廣東經(jīng)濟增長處于轉(zhuǎn)型階段。這一時期受2008年國際金融危機及中國經(jīng)濟新常態(tài)的影響，廣東經(jīng)濟增長速度放緩，外向型經(jīng)濟壓力巨大。廣東積極調(diào)整科技創(chuàng)新政策，大力推動科技創(chuàng)新發(fā)展，自主創(chuàng)新能力大幅提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，創(chuàng)新逐漸成為這一時期推動廣東經(jīng)濟增長的動力源泉。如圖1所示，2000年到2016年，廣東科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出均呈上升趨勢，2012年R&D;投入強度首次超過2%，達到創(chuàng)新型國家水平；2016年研發(fā)投入強度達到2-56%。研發(fā)投入的持續(xù)增加，使廣東的科技創(chuàng)新水平得到很大提升，科技實力顯著增強，科技產(chǎn)出的規(guī)模和水平也上了新的臺階。從2006—2016年廣東地區(qū)綜合科技進步水平監(jiān)測值評估來看（見圖2），廣東綜合科技進步水平10年來持續(xù)增長，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用不斷增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率增大。然而，2016年廣東對外技術(shù)依存度為41-36%，高于30%，未達到創(chuàng)新型國家的一般水平；全要素生產(chǎn)率為49-05%，低于70%，也未達到創(chuàng)新型國家水平；投資率為38-61%，處于高位，投資驅(qū)動特征顯著 [20]107。從整體上看，廣東經(jīng)濟正處于從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的階段，經(jīng)濟增長模式表現(xiàn)出向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要特征。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動成為引領(lǐng)廣東經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的新動力

改革開放40年，隨著國際競爭的日益加劇以及國內(nèi)資源、環(huán)境、勞動力成本等壓力的上升，廣東的優(yōu)勢條件逐步弱化，經(jīng)濟發(fā)展成本逐步上升。資源浪費、環(huán)境污染、勞動力成本上升、生產(chǎn)方式低端等發(fā)展瓶頸使廣東必須加緊發(fā)展科技事業(yè)，不斷提升科技創(chuàng)新能力。因此，廣東如果要避免在經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換過程中掉入中等收入陷阱，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，不能再依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動等方式推動經(jīng)濟增長，而需依靠新的增長動力來保障經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。黨的十八大提出，“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，并強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為未來廣東經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，同時也為廣東經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變指明了道路。黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”，更加堅定了廣東堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的信心。因此，推動科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，逐步提高原創(chuàng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)自給率，以創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟增長的支撐，形成新的“路徑依賴”，逐漸成為廣東加快完成經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型、推動未來廣東經(jīng)濟增長再創(chuàng)輝煌的必然選擇 [21]。

黨的十八大以來，廣東加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”，研發(fā)經(jīng)費投入強度實現(xiàn)新突破，專利量質(zhì)齊升，創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。2016年發(fā)明專利授權(quán)量25-6萬件，比2012年增長78%左右；每萬人口發(fā)明專利擁有量15-53件，比2012年增加了約8件；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到19 857家，比2012年增加近3倍，總量居全國第一；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重、先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達27-6%和49-3%，比2012年提高3-5個和1-2個百分點；科技進步貢獻率由2012年的53-05%提高到2016年的57-22%數(shù)據(jù)來源于廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)。。廣東實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成效顯著，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)從2012年的71-2%提高到2016年的88-4%，5年間提升了17-2個百分點，2016年更是比2015年提高了6-7個百分點（見圖3）。由此可以看出，創(chuàng)新驅(qū)動成為廣東經(jīng)濟增長的新動力，經(jīng)濟增長方式由主要依靠勞動力數(shù)量和資本存量增長驅(qū)動，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)技術(shù)和人力資本增長驅(qū)動。

從世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，新一輪科技革命正在向縱深發(fā)展，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等一些重大科學(xué)問題都有突破性發(fā)展，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞先進制造、高端裝備等重點領(lǐng)域，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟增長提質(zhì)增效是新時代的必然要求。從實踐來看，雖然廣東創(chuàng)新能力居全國前列，已經(jīng)具備實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件，但是廣東創(chuàng)新發(fā)展也存在一定的問題，例如技術(shù)的對外依賴度高、自主技術(shù)水平低、科技投入方式單調(diào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低、政產(chǎn)學(xué)研合作力度不大、知識產(chǎn)權(quán)重視度不足等，這些都制約著廣東創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。因此，改變科技創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展路徑，把握新一輪科技革命機遇，搶占技術(shù)創(chuàng)新的制高點，推動廣東經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益提高，是廣東走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路、實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型的重要突破口。

五、從經(jīng)濟增長模式看實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的意義

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略旨在通過創(chuàng)新使生產(chǎn)要素高度整合，可持續(xù)地創(chuàng)造財富，從而驅(qū)動經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動之下，新技術(shù)的應(yīng)用及開發(fā)將改善資源配置效率，創(chuàng)新生產(chǎn)生活方式，催生新的產(chǎn)業(yè)模式，對廣東實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

1.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有利于經(jīng)濟增長效率的提高

經(jīng)濟增長效率的提高意味著資源優(yōu)化配置的效率或者投入要素的利用效率的提高。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全社會將構(gòu)建完善的創(chuàng)新體系，資源要素的配置和利用效率將得到改善；各類生產(chǎn)要素配置效率的提高將形成推動經(jīng)濟快速發(fā)展的合力，帶動全社會產(chǎn)出水平的提升。同時，創(chuàng)新驅(qū)動將會推動技術(shù)的進步，改造提升傳統(tǒng)技術(shù)，挖掘新的增長動力，從而實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，并且推動體制優(yōu)化、規(guī)模效應(yīng)、組織管理改善等，提高全要素生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟增長的貢獻，進而提高經(jīng)濟增長的效率。

2.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整

合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于廣東經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的作用，是廣東經(jīng)濟高質(zhì)量、高效益增長的重要保證。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施將推動科學(xué)技術(shù)的深層次發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品以及新的生產(chǎn)生活方式將催生新的業(yè)態(tài)，一些落后的產(chǎn)能和生產(chǎn)技術(shù)逐漸被淘汰，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級。改革開放以來，廣東在經(jīng)濟發(fā)展過程中所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題都將隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施得以改善，廣東經(jīng)濟將保持高效增長。

3.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有利于經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，意味著多方位多層次的全面創(chuàng)新，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等。技術(shù)創(chuàng)新可以改進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝，促使生產(chǎn)方式朝著更有效率的方向發(fā)展，同時有助于提高產(chǎn)品的附加值，提升勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。制度創(chuàng)新能夠優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟增長、質(zhì)量提升提供制度保障。創(chuàng)新體系的完善可以提高創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的能力以及技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長的能力，進而提高創(chuàng)新效率，推動經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高 [22]。同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有助于推動新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和利用，創(chuàng)新生產(chǎn)生活方式，有效改善廣東粗放型經(jīng)濟增長模式所帶來的資源過度利用和環(huán)境污染問題，改變以往盲目擴張、片面追求GDP的現(xiàn)象，減少和克服經(jīng)濟快速增長的負效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)論與啟示

綜觀廣東經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變歷程，科技創(chuàng)新始終發(fā)揮著積極的推動作用，創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟增長模式的影響也日益凸顯。當(dāng)前，廣東正處于經(jīng)濟增速換擋的重要時期，必須圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略來調(diào)整科技創(chuàng)新政策，繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長模式的推動作用，實現(xiàn)增長動力的轉(zhuǎn)換。

（一）結(jié)論

首先，在科技創(chuàng)新方面，自改革開放以來，廣東科技創(chuàng)新表現(xiàn)出從引進技術(shù)到模仿創(chuàng)新、從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新和從自主創(chuàng)新到全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的階段性特征。在引進技術(shù)向模仿創(chuàng)新轉(zhuǎn)變階段，廣東主要通過引進國外先進技術(shù)，以引進消化吸收再創(chuàng)新的方式推進科技事業(yè)的發(fā)展；在模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變階段，廣東通過推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展，激發(fā)科技創(chuàng)新活力；在自主創(chuàng)新向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變階段，廣東全面整合科技資源，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施。

其次，在經(jīng)濟增長模式方面，改革開放40年，廣東的經(jīng)濟增長模式隨經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)出一些階段性特征，如“三高一低”、對外依存度過高等，但是整體上廣東經(jīng)濟增長模式表現(xiàn)出以要素驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變的特征。未來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，廣東必將沿著創(chuàng)新驅(qū)動的道路，繼續(xù)提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，推動廣東經(jīng)濟增長模式成功向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變。

再次，在科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長模式的關(guān)系方面，科技創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的運行方式以及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，進而對經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生積極效應(yīng)，推動著經(jīng)濟增長模式的優(yōu)化。改革開放40年，廣東積極調(diào)整科技創(chuàng)新政策，R&D;投入與產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技進步水平、科技貢獻率等保持上升態(tài)勢，科技創(chuàng)新成為推動廣東經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的重要動力。近年來，廣東開始加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，逐步完善創(chuàng)新體系，創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動也逐漸成為引領(lǐng)廣東經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的新動力。

（二）啟示

進入經(jīng)濟發(fā)展新階段，創(chuàng)新驅(qū)動對于廣東培育推動經(jīng)濟增長的長期動力，增強發(fā)展后勁具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境及廣東發(fā)展實際，廣東應(yīng)從以下幾個方面積極推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施：

首先，創(chuàng)新科技投入方式，繼續(xù)加大科技投入力度。雖然近年來，廣東科技投入增幅較大，但是廣東經(jīng)濟增長模式依然處于從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的階段。完成經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變必須依賴創(chuàng)新驅(qū)動，也必須有足夠的投入來保障創(chuàng)新。因此，廣東要轉(zhuǎn)變科技投入思路，通過整合各類科技金融專項資金，完善扶持機制，加大對科技金融的引導(dǎo)和激勵，吸引社會資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。同時，加大金融對科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科學(xué)發(fā)明的孵化環(huán)節(jié)的支持，引導(dǎo)金融資本進入，支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

其次，加強政產(chǎn)學(xué)研合作力度，提升廣東自主創(chuàng)新能力。改革開放40年，廣東經(jīng)濟的外向型特征顯著，重視引進和模仿導(dǎo)致一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)需要通過境外購買獲得，對外技術(shù)依存度過高。因此，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施過程中，政府要重視廣東自主創(chuàng)新能力的提升，完善政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新合作機制，建立和完善各類創(chuàng)新平臺，為大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)的共同研發(fā)提供合作和交流的空間，為大量科技型企業(yè)提供技術(shù)支援，營造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。

再次，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的帶動作用，提高廣東技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。近年來，廣東技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平在不斷上升，但是與發(fā)達國家相比還有一定的差距。創(chuàng)新驅(qū)動的實施不僅要重視技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，還要注重高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升廣東的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平，推進廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型。因此，廣東要建立以“高技術(shù)、高生產(chǎn)率、高附加值、低碳環(huán)?！睘樘卣鞯膭?chuàng)新主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建構(gòu)依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向知識密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

最后，重視自主知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公平的創(chuàng)新環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)保護是促進創(chuàng)新的重要手段，對于營造公平合理的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍，推動廣東經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和文化繁榮具有重要作用。廣東在知識產(chǎn)權(quán)保護方面與歐美發(fā)達國家仍存在一定差距，對自主知識產(chǎn)權(quán)保護不足也成為一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制他國的重要原因。因此，廣東實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須要重視知識產(chǎn)權(quán)的作用，對標(biāo)歐美等發(fā)達國家的具體做法，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定政策法規(guī)，既要注重觀念引導(dǎo)，又要加強對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護制度的執(zhí)法力度，積極營造全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。

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Abstract： After 40 years of continuous development，Guangdongs scientific and technological innovation has achieved remarkable results，and economic development has gradually shifted to an innovationdriven economic growth model.With the full implementation of the innovationdriven strategy of Guangdong，higher requirements are placed on the development of scinentific and technological innovation.On the basis of summarizing the characteristics and path of Guangdongs scientific and technological innovation in the 40 years of reform and openingup，this paper analyzes the impact of Guangdongs scientific and technological innovation on the economic growth model from the perspective of scinentific and technological innovation and economic development，and analyzes the impact of innovationdriven strategy from the perspective of economic growth.Finally，it puts forward solutions and suggestions on how to promote scientific and technological innovation in Guangdong.

Key words： scinentific and technological innovation；innovationdriven；economic growth model