王杰 趙志明 陳澤明

摘 要：在對(duì)滄州旅游所面臨的新情況、新問題進(jìn)行了全面的調(diào)研與分析，提出要對(duì)接雄安新區(qū)良好發(fā)展機(jī)遇，滄州旅游要構(gòu)建SWOT戰(zhàn)略，從微觀上政府要制定良好的發(fā)展規(guī)劃與政策，完善旅游硬件景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)要通過與高校合作，與京津產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)滄州旅游向縱深方向發(fā)展，利用滄州現(xiàn)有文化資源，開發(fā)獨(dú)特的滄州文化游。從而提升滄州旅游在京津冀乃至全國(guó)及世界的影響力。

關(guān)鍵詞：滄州旅游；雄安新區(qū)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.31.002

1 滄州旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

滄州渤海新區(qū)依托特色的藍(lán)色海洋文化、綠色生態(tài)文化、紅色英雄文化和歷史文化打造了滄海文化公園、南大港濕地、世博歡樂園、河北海鹽博物館等一批旅游景區(qū)（點(diǎn)）。河間已經(jīng)具備接待條件和初步具備接待條件的有河間府署、光明戲院、瀛州公園、詩(shī)經(jīng)公園、白求恩手術(shù)室舊址紀(jì)念館等旅游景區(qū)（點(diǎn)）10余處。

1.1 有些傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)產(chǎn)品單一化

主要旅游產(chǎn)品比重過高，特別是傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品更是比重大，會(huì)展游、文化游、教育研學(xué)游等各項(xiàng)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)程度不夠，從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品布局不合理，產(chǎn)品整體結(jié)構(gòu)單一。目前，滄州旅游能提供給游客的產(chǎn)品還基本上停留在最基礎(chǔ)層次的旅游上。

1.2 缺少特色旅游產(chǎn)品

在滄州發(fā)展旅游過程中，往往被作為獨(dú)自產(chǎn)業(yè)發(fā)展，知名品牌旅游業(yè)和特色產(chǎn)品供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品一直在資源型產(chǎn)品供應(yīng)方面，缺少改革與創(chuàng)新，個(gè)別產(chǎn)品缺少參與性和趣味性。游客普遍反映產(chǎn)品項(xiàng)目單一，難以體現(xiàn)出旅游產(chǎn)品對(duì)他們的強(qiáng)大吸引力。

1.3 旅游項(xiàng)目少、規(guī)模小，配套設(shè)施不健全

在對(duì)接雄安新區(qū)過程中，滄州任丘白洋淀景點(diǎn)首當(dāng)其沖發(fā)揮重要作用，但是這一景點(diǎn)受季節(jié)性影響比較大，接待硬件設(shè)施不夠完善，景點(diǎn)滿足的文化需要不夠顯著，整體服務(wù)水平還有很大改進(jìn)空間，無(wú)從談起創(chuàng)造旅游品牌?？墒?，如今新興發(fā)展起來的商務(wù)游、會(huì)展游、生態(tài)游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游等獨(dú)具特色的專項(xiàng)旅游在滄州還屬于一片空白期，輔助配套設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了游客需要。

1.4 旅游整體服務(wù)水平不高

滄州旅游整體目前存在嚴(yán)重的人力資源結(jié)構(gòu)單一，缺少集經(jīng)營(yíng)與管理為一體的綜合型人才，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品少，高層次的旅游策劃?rùn)C(jī)構(gòu)更是缺失，一定程度上造成了人才的斷檔。所以，很多高校旅游專業(yè)畢業(yè)生選擇了其它行業(yè)工作，也有一些因?yàn)闇嬷菔袌?chǎng)旅游發(fā)展空間小，而選擇到外地從事旅游工作。

2 設(shè)計(jì)滄州旅游發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 獨(dú)特的燕趙文化

滄州渤海新區(qū)依托特色的藍(lán)色海洋文化、綠色生態(tài)文化、紅色英雄文化和歷史文化打造了滄海文化公園、南大港濕地、世博歡樂園、河北海鹽博物館等一批旅游景區(qū)（點(diǎn)）。河間已經(jīng)具備接待條件和初步具備接待條件的有河間府署、光明戲院、瀛州公園、詩(shī)經(jīng)公園、白求恩手術(shù)室舊址紀(jì)念館等旅游景區(qū)（點(diǎn)）10余處。

2.1.2 地域優(yōu)勢(shì)明顯

滄州作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要位置，距離京津很近，地域優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很足，作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局中重要的一環(huán)，滄州占據(jù)了天時(shí)、地利、人和，未來發(fā)展不可限量。

2.1.3 旅游文化悠久

隨著大運(yùn)河文化帶、吳橋雜技大世界等項(xiàng)目的完善，滄州市旅游業(yè)正在書寫新的篇章，京杭大運(yùn)河是世界級(jí)文化遺產(chǎn)，自古滄州因河而聞名，由于大運(yùn)河的出現(xiàn)，為滄州發(fā)展旅游提供了豐富的文化資源作支撐。滄州古屬燕齊，漁鹽風(fēng)俗豐富，這些自古以來就是海洋文化。滄州將憑借天然的資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建舉世聞名的滄州旅游帶。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 發(fā)展觀念不夠先進(jìn)

滄州傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，曾經(jīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，面臨巨大的沖擊，而他們依然沒有走出與時(shí)俱進(jìn)的道路上來，對(duì)新興的休閑游、會(huì)展游和文化游這些經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)識(shí)不夠，從而制約旅游的深度發(fā)展。

2.2.2 服務(wù)水平差

滄州旅游內(nèi)部人員管理還存在一定問題，部分景點(diǎn)商業(yè)化嚴(yán)重，導(dǎo)致服務(wù)人員整體服務(wù)水平下降，服務(wù)職業(yè)道德、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都適應(yīng)不了正常的需要。人力資源管理嚴(yán)重脫節(jié)。

2.2.3 旅游資源投入略顯不足

滄州對(duì)傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目的維護(hù)方面投入太少，個(gè)別景點(diǎn)已經(jīng)暴露出安全隱患，旅游硬件設(shè)施投入更是少之甚少，導(dǎo)致傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目沒有新意，無(wú)法吸引人們的注意力。在新興旅游業(yè)態(tài)方面還處于起步階段。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 京津冀一體化發(fā)展帶來機(jī)遇

京津冀一體化融合發(fā)展，給滄州帶來了良好機(jī)遇，特別是交通線路的改善，對(duì)滄州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將帶來更大的促進(jìn)。特別是短線游市場(chǎng)發(fā)展空間大，在吸引游客方面不光是國(guó)內(nèi)也包括未來的一些國(guó)外游客。

2.3.2 雄安新區(qū)帶來的旅游機(jī)會(huì)

國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于雄安發(fā)展的通知與雄安新區(qū)本身的地理位置與優(yōu)質(zhì)自然資源來看，這一新任丘白洋淀利用自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)展的焦點(diǎn)。雄安特區(qū)將來在發(fā)展旅游方面很有可能能會(huì)圍繞白洋淀濕地去建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展需要，河北雄安新區(qū)將要走大型生態(tài)旅游開發(fā)的路線。

2.3.3 滄州教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展

旅游事業(yè)應(yīng)該被賦予豐富的文化內(nèi)涵，才能讓游客產(chǎn)生流連忘返的感覺。目前，滄州現(xiàn)有兩所本科院校，兩所?？茖W(xué)校，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)揮了舉足輕重的作用，特別是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為滄州經(jīng)濟(jì)注入了新鮮血液，這樣，在旅游人才供給方面將帶來蓬勃發(fā)展的局面。

2.4 威脅

2.4.1 文化交叉滲透帶來的沖擊

各個(gè)區(qū)域都有自己的文化，在打造京津冀一體化過程中，不同區(qū)域文化之間在融合過程中難免會(huì)產(chǎn)生沖突現(xiàn)象，區(qū)域間發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡問題，這樣也會(huì)影響到滄州旅游文化的發(fā)展。

2.4.2 各區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)不均衡

北京的旅游收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河北和天津，且增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，將拉開的差距越來越大。河北的旅游資源要比北京、天津更豐富，但是旅游經(jīng)濟(jì)卻落后，特別是在吸引國(guó)外游客方面就更加遜色了，出現(xiàn)了旅游資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配。

2.4.3 創(chuàng)新、深度發(fā)展水平不夠

滄州現(xiàn)有旅游產(chǎn)品中，國(guó)內(nèi)外知名度較高的是吳橋雜技、滄州武術(shù)、任丘白洋淀等等，河間、南皮、獻(xiàn)縣等地方特色旅游產(chǎn)品相對(duì)較少，特別是這些區(qū)域文化底蘊(yùn)豐厚，可開發(fā)的文化旅游產(chǎn)品有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，但是在創(chuàng)新和深度發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.4.4 SWOT戰(zhàn)略組合

滄州要緊緊抓住河北創(chuàng)建全域旅游示范省的重大機(jī)遇，克服自身劣勢(shì)，正確面對(duì)威脅，以“運(yùn)河武術(shù)名城”為目標(biāo)，以全域旅游為方向，以旅發(fā)大會(huì)為平臺(tái)，全面開創(chuàng)吳橋雜技發(fā)展新局面、提升滄州武術(shù)的整體水平，要深入挖掘滄州作為歷史文化名城的豐富文化內(nèi)涵，將滄州建設(shè)成為具有劃時(shí)代意義的文化之城。

3 滄州旅游對(duì)接雄安新區(qū)的具體的策略

3.1 政府要制定適應(yīng)滄州發(fā)展的旅游政策

旅游產(chǎn)業(yè)如何與文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合？無(wú)非是政府在發(fā)揮重要推動(dòng)力的作用，政府要進(jìn)行合理規(guī)劃，在政策和資金等方面，政府更要打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)滄州市內(nèi)各區(qū)域間融合大發(fā)展，給予更大的扶持，要根據(jù)新形勢(shì)，來制定適應(yīng)滄州旅游發(fā)展的規(guī)劃與政策。

3.2 完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

投入一定的資金來完善個(gè)別旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。提供良好的融資環(huán)境，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)參與旅游建設(shè)，要定期對(duì)景點(diǎn)硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與改造，適時(shí)根據(jù)發(fā)展需要，興建必要的基礎(chǔ)設(shè)施，給游客更多新的面孔出現(xiàn)，從而吸引游客前來游玩。

3.3 通過與高校合作，為旅游發(fā)展提供合適人才

針對(duì)主要客源市場(chǎng)，面對(duì)雄安新區(qū)的良好發(fā)展機(jī)遇，滄州在要加大開發(fā)力度，深度挖掘，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推出吸引國(guó)外游客的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。將滄州豐富的旅游資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源加以整合。

3.4 主動(dòng)與京津旅游產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)滄州旅游向縱深方向發(fā)展

把滄州現(xiàn)有的文化資源如河間、南皮、獻(xiàn)縣等文化資源作為深度游的項(xiàng)目，吸引更多京津游客來到滄州。打造滄州有關(guān)詩(shī)意景點(diǎn)，吸引民間資本參與進(jìn)來，在滄州運(yùn)河邊上種植蘆葦樹木，建設(shè)詩(shī)畫走廊，搞點(diǎn)特色小鎮(zhèn)。

3.5 開發(fā)滄州文化游、深度游線路

要根據(jù)滄州文化特色，開發(fā)滄州文化游，引領(lǐng)滄州旅游向深度游方向發(fā)展。對(duì)接雄安新區(qū)，集中開發(fā)旅游線路，跟著詩(shī)人走一走，把滄州南皮尹吉甫到劉長(zhǎng)卿、高適包括紀(jì)曉嵐、張之洞等過去提到的一些地方，集中開發(fā)成文化旅游線路，避免旅游途中上車睡覺、下車拍照。

總之，面對(duì)外部環(huán)境帶來的機(jī)遇與威脅，正確分析自身優(yōu)劣勢(shì)，滄州要做好對(duì)接雄安新區(qū)旅游調(diào)整的發(fā)展新思路，打造成京津冀文化生態(tài)旅游目的地、世界知名的文化旅游名城。