王 娟 梁倩倩
2013年,習(xí)近平總書記在依托古代絲綢之路的歷史背景下,提出一帶一路的重要戰(zhàn)略計劃。在增進各國相互信任的基礎(chǔ)之上,遵循互利共贏、開放包容、相互借鑒等原則,打造屬于當(dāng)下國際經(jīng)濟一體化背景下的大區(qū)域化的經(jīng)濟發(fā)展。在此大背景之下,2020年我國要實現(xiàn)對俄羅斯貿(mào)易的進一步的擴大化,計劃突破700億美元,而我國的黑龍江省身處與俄羅斯的接壤的優(yōu)越地理位置,而且具有豐富的資源有國家政策的大力支持,對于未來對俄貿(mào)易的發(fā)展具有不可替代的作用。
邊境口岸物流的概念和邊境口岸是分不開的,具有千絲萬縷的聯(lián)系。了解邊境口岸的相關(guān)內(nèi)涵將有助于知道邊境口岸物流的具體內(nèi)容。邊境口岸一般地處多個行政區(qū)劃的交匯處,相比于一般城市來說,它的政治功能較差。黑龍江省由于獨特的地理條件,連接著東北以外的邊境區(qū)域,有利于開拓邊境外的貿(mào)易市場,因此也具有很多其它內(nèi)陸城市不具備的多樣功能,比如對外交通運輸、邊境貿(mào)易、監(jiān)督檢查、海關(guān)服務(wù)等眾多的職能。并且邊境口岸能夠以自己周邊城市為經(jīng)濟發(fā)展帶,帶動周邊城市的快速發(fā)展。因而它具有以下幾個特點:第一政策性。邊境口岸貿(mào)易的發(fā)展,提高了通貨的能力,加大了中國產(chǎn)品的出口,有力帶動了周邊城市的經(jīng)濟增長,人民的物質(zhì)生活水平得到了大幅提升,言而總之發(fā)揮著重大的作用。因而國家對于邊境口岸的發(fā)展和規(guī)劃有一定的政策扶持的力度,加大了資金的投入,鼓勵其積極建設(shè)相關(guān)的設(shè)施,對其進行正確的引導(dǎo),排除了一些發(fā)展的障礙,導(dǎo)致無論國內(nèi)外的著名邊境口岸都有一定的政策性。第二是對應(yīng)性。邊境口岸應(yīng)對應(yīng)出現(xiàn),分別位于兩國邊境線的兩側(cè),形成貨物流通的連接通道,口岸的對應(yīng)關(guān)系對于運距、運速、運費及其運輸便利性都有著直接的影響。第三是具有多種貿(mào)易的功能。與邊國家進行多種產(chǎn)品與服務(wù)的商貿(mào)往來,無論是在工業(yè)還是輕工業(yè)都有所涉及,聯(lián)系十分的密切,與內(nèi)陸的邊境口岸是大為不同。
第一在運輸方式上,黑龍江省的對俄的運輸方式是比較多樣化的。包括鐵路運輸、聯(lián)運運輸、空運運輸?shù)冗\輸方式,主要是以行政中心城市哈爾濱為中心點,向邊境口岸的區(qū)域進行輻射與帶動,對各種運輸方式起到一種引領(lǐng)的指導(dǎo)作用,有利于多種運輸方式的協(xié)調(diào)開展。
第二是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,黑龍江省也是十分重視對在貿(mào)易過程中基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,包括信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建、物流園區(qū)的完善、跨境鐵路公路大橋等口岸配套設(shè)施的建設(shè),為邊境貿(mào)易的開展提供了良好的基礎(chǔ)條件。但是由于黑龍江省除了擁有綏芬河口岸、東寧口岸、撫遠口岸、同江口岸較為出名的幾個口岸之外,還有大大小小其它的許多口岸,并且口岸之間的布局較為分散缺乏固定化,因而很難的進行統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加上不同口岸的貿(mào)易運輸量的不同,對于基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)需求也有所差異化,因此在此方面也是存在著很大的問題。
第三是在運輸通道上,主要以中蒙俄規(guī)劃布局中提出的八達通道作為黑龍江省對外貿(mào)易的運輸網(wǎng)絡(luò)通道,包括大哈佳同鐵路通道、綏滿鐵路通道、哈黑鐵路通道和沿邊鐵路通道,同時通過周邊公水運、航空、管道、電網(wǎng)、光纜通道以鐵路通道的運輸,連接俄羅斯及亞歐的國際通道。
第四是在人力資源上,對俄貿(mào)易少不了精通雙方語言的翻譯人士,隨著兩國之間的貿(mào)易往來的次數(shù)增加,雙方的文化差異性將會逐漸的縮小,文化的流通將會促使經(jīng)濟往來的磨合,但隨著貿(mào)易量的增加,對人才的要求也更加的多層次化,為貿(mào)易以及物流行業(yè)的開展保駕護航。第五是輔助產(chǎn)業(yè),指的是為促進邊境口岸物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè),對于黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進出口資源均流入內(nèi)陸城市,同時對于黑龍江省物流的促進作用較弱,小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以使黑龍江省在跨境運輸方面建立高密度的聯(lián)系,大規(guī)模輔助產(chǎn)業(yè)的缺乏,只是可持續(xù)發(fā)展動力不足,因此輔助產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián),相互促進。
對俄邊境口岸物流體系運行保障措施如下:黑龍江省對俄貿(mào)易是一帶一路戰(zhàn)略實施計劃的重要一環(huán),因此對俄的出口貿(mào)易是十分重要的。但隨著國際經(jīng)濟的復(fù)雜性的趨勢,在對俄貿(mào)易中存在著許多的問題,邊境口岸的物流能力較差阻礙了貿(mào)易的發(fā)展進程。因而應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建邊境口岸的物流體系,解決存在的相關(guān)問題,為對俄貿(mào)易的良好開展提供保障。
在除了注重降低成本的費用和提高運行效率以外,最重要的提高為客戶服務(wù)的意識,將客戶的利益放在第一位,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和管理方式,向現(xiàn)代化的物流服務(wù)管理模式靠攏,從只追求規(guī)?;臄U張到與個性化相結(jié)合的方式,從而實現(xiàn)邊境口岸物流各個環(huán)節(jié)的聯(lián)通,為客戶提供綜合的物流服務(wù)。
完善的基礎(chǔ)設(shè)置是運輸通道良好運行的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)重視主要物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,從而為對俄物流行業(yè)提供堅實的基礎(chǔ)保障。第一在道路建設(shè)上主要包括水陸空三個層次的交通設(shè)施的建設(shè)。在公路上除了要拓展線路以外,也要配備專業(yè)的道路維護人員對其進行定期的檢查,保障公路的質(zhì)量性。同時對于物流的主要運送貨車進行安全性的體檢,對沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的貨車及時的停運,必要時進行采取行政處罰等手段。在鐵路上,具備創(chuàng)新的觀念,對現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)進行不斷的革新,提高運行的效率和承載量,借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,提高自身,積極向現(xiàn)代化的鐵路系統(tǒng)行業(yè)邁進。在水運上,雖然河流量十分的豐富,但是由于黑龍江省地處高緯度地區(qū),因此具有一定時間段的冰封期,因此應(yīng)當(dāng)合理按照氣象部門的預(yù)報來規(guī)劃水運的時期,防止水運運輸遭到季節(jié)的變化影響。在航運上,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加航空港的數(shù)量,做到合理的均勻分布的態(tài)勢,使航空運輸量與對外貿(mào)易量向協(xié)調(diào)。
建立物流園區(qū)及其物流中心是用來彌補其它基礎(chǔ)設(shè)施的缺陷不足,物流園區(qū)以及物流中心用以銜接優(yōu)勢促進跨境物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,將生成物流體系下資源共享的最直接中轉(zhuǎn)節(jié)點,將減輕城市物流圈內(nèi)部以及各城市物流圈之間的集疏運輸?shù)膲毫Α?傊锪骰A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與對俄貿(mào)易的特點相符合,并不斷的進行創(chuàng)新,進行積極的規(guī)劃。
首先是對外貿(mào)易的物流體系的構(gòu)建。應(yīng)當(dāng)進一步的推動對外貿(mào)易產(chǎn)品品種化的多樣性,依托大型農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場或者是大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或者流通企業(yè),積極的發(fā)展多樣化產(chǎn)品的食物鏈。著重向俄方的物流體系相靠攏,進一步加強溝通與交流,做好物流的一系列的后備工作,比如加工運輸?shù)取R灾攸c的通道中心城市為帶動輻射的作用,比如以黑河為中心發(fā)展北部的物流體系,以同江、撫遠發(fā)展中部的物流體系建設(shè)。促進對俄貿(mào)易體系的物流一體化。其次是農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建設(shè)。包括糧食、農(nóng)機等物流鏈條。因此在提高糧食的質(zhì)量同時也要重點建設(shè)鐵海聯(lián)運和江海聯(lián)運,南下物流通道建設(shè)。最后是工業(yè)物流體系的建設(shè)。工業(yè)化的建設(shè)是其它物流體系建設(shè)的基礎(chǔ),物流體系主要服務(wù)于石油化工、木材行業(yè)、煤炭工業(yè)等工業(yè)體系,因而應(yīng)當(dāng)注重對以上各方面的積極建設(shè)。
本文通過對邊境貿(mào)易物流的相關(guān)特征論述為切入點,結(jié)合了黑龍江省對俄貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)之上來分析黑龍江省對俄邊境物流存在的一些問題,針對不同的問題提出合理化的建議,旨在提高黑龍江省對俄邊境口岸物流能力既能夠?qū)ξ锪餍袠I(yè)起到促進作用,使物流行業(yè)更加專業(yè)化又能夠為社會做貢獻。