翟桓

【摘要】構(gòu)建我國對外話語體系，是我國參與全球治理、提高國家文化軟實(shí)力、提升我國國際形象的迫切需要。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)精心構(gòu)建對外話語體系的要求，構(gòu)建以中國為主題的內(nèi)容體系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的龍頭引領(lǐng)作用，整合對外宣傳力量，設(shè)置對外話題，搭建對外宣傳平臺，創(chuàng)新對外表達(dá)，提高國際傳播能力。

【關(guān)鍵詞】對外話語體系；文化軟實(shí)力；中國故事；對外宣傳機(jī)制；國際傳播能力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對外話語體系建設(shè)，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“加強(qiáng)國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，推動中華文化走向世界”。習(xí)近平總書記提出“要努力提高國際話語權(quán)，要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系”“增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力”[1]等一系列重要指示，為構(gòu)建我國對外話語體系指明了方向。

一、構(gòu)建對外話語體系的重要意義

在中國記協(xié)成立80周年之際，習(xí)近平總書記發(fā)來賀信， 向全國廣大新聞輿論工作者致以誠摯的問候。長期以來，在西方主導(dǎo)的國際話語體系的建設(shè)中，我國基本是一個沉默寡言者、被動參與者或中立棄權(quán)者，提升中國的國際話語權(quán)已經(jīng)成為重要任務(wù)。

（一）構(gòu)建對外話語體系是推動全球治理體系改革的需要

改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就，在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越大的作用。面對當(dāng)今世界的變革，面對國際體系和國際秩序深度調(diào)整，推動全球治理體系變革是大勢所趨。為了提高我國參與全球治理的能力，就要按照習(xí)近平總書記的要求，“推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)”[2]，發(fā)出中國聲音，使我們的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，“不斷增強(qiáng)我們在國際上說話辦事的實(shí)力”[3]，貢獻(xiàn)中國的智慧和力量。

（二）構(gòu)建對外話語體系是提高文化軟實(shí)力的必然要求

習(xí)近平總書記指出：“提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系‘兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)?！盵4]隨著我國改革開放取得的成就，中國模式展現(xiàn)出來的優(yōu)勢日益讓很多國家對我們刮目相看。事實(shí)勝于雄辯，中國的發(fā)展使得我們具有了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。文化軟實(shí)力是文化自信的應(yīng)有之義。國際上一家名為“波特蘭傳媒”（Portland Communications）的英國公共關(guān)系公司為世界上最有影響力的30個主要國家制作了“軟實(shí)力30強(qiáng)指數(shù)”（Soft Power30）。該公司在2017年發(fā)布的指數(shù)，中國位居第25位，雖然比2015年的30位上升了5個位次，但仍然與我國世界第二大經(jīng)濟(jì)體的國際地位不相配，與文化自信不相符。該評價未必正確，但也提醒我們，要加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，提高國家文化軟實(shí)力。

（三）構(gòu)建對外話語體系是提升中國形象的需要

在2018年8月全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平提出新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，其中“展形象，就是要推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”[5]。

目前，我國對外話語體系建設(shè)仍與我國的國際地位不相稱，中國聲音、中國價值觀還比較弱。西方國家用他們那套理論解釋不了中國的發(fā)展變化，隨著中國的發(fā)展，國際社會中唱衰中國的論調(diào)不攻自破，但西方敵對勢力唱響“中國威脅論”浮出水面，在輿論方面抹黑詆毀中國的事情還經(jīng)常發(fā)生。原因在于西方長期用西方的價值體系、評判標(biāo)準(zhǔn)和話語體系來描繪中國，甚至戴著有色眼鏡歪曲、詆毀中國，存在四個“錯位”：一是“西方中心論”固化中國貧窮落后的“認(rèn)知錯位”；二是西方用自身的價值觀裁量中國的“價值錯位”；三是防范中國動自己奶酪的“心態(tài)錯位”；四是西方用自己的話語體系解讀中國的“話語錯位”。這種西方在“錯位”的狀況下塑造的中國形象，不是我們的真相，屬“他塑”而非“自塑”，容易被抹黑、丑化。究其原因，在于我們的對外話語體系還不夠強(qiáng)，我們的發(fā)展優(yōu)勢和綜合國力還沒有轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，在國際上還處于“有理說不出，說了傳不開，傳開叫不響”的境地。[6]

建設(shè)中國對外話語體系，將中國發(fā)展進(jìn)步的話語權(quán)、解釋權(quán)掌握在自己手中，講清楚中國的所作所為所思所想，講清楚真實(shí)立體全面的中國，有利于真實(shí)塑造我國的負(fù)責(zé)任的大國形象，使國際社會客觀真實(shí)地了解中國，從而為中國的和平發(fā)展?fàn)I造有利的國際輿論環(huán)境。

二、構(gòu)建對外話語體系的內(nèi)容體系

習(xí)近平總書記指出，“要不斷提升中華文化影響力”“主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國”?！鞍褍?yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來”。[7]這為構(gòu)建國家話語體系的內(nèi)容體系指明了方向。

（一）講好中國共產(chǎn)黨治國理政故事

要講清楚新時代的中國，就需要講清楚中國的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨。要講清楚中國共產(chǎn)黨怎么想，怎么治國理政，最直接、最根本的途徑就是讓世界了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)袖習(xí)近平總書記的所思所想、所作所為。宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對外翻譯出版《習(xí)近平談治國理政》是講好中國共產(chǎn)黨治國理政的一個很好載體。

目前，《習(xí)近平談治國理政》外文版已經(jīng)出版了兩卷，為國際社會了解中國和中國共產(chǎn)黨提供了重要文獻(xiàn)。

（二）講好中國理想——中國夢

和一個國家打交道要知道這個國家是誰，從哪里來，要到哪里去。中國夢是我們國家的共同愿景，也是世界各國希望了解的話題。每次出訪，習(xí)近平主席都努力向外界講好中國夢的故事，闡明中國夢和世界各國的夢是相通的。特別注重講述中國夢的世界意義，即中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，實(shí)現(xiàn)中國夢的過程將為世界各國發(fā)展注入更多活力。[8]講好中國夢的世界意義，有利于和世界人民一道同心共建人類命運(yùn)共同體。

（三）講好中國道路是和平發(fā)展的道路，不會受到外在因素的左右

走什么道路，就有什么樣的發(fā)展。習(xí)近平總書記多次闡明走和平發(fā)展道路是中國的一貫做法，有深厚的歷史文化淵源和社會基礎(chǔ)；中國道路是立足國情和實(shí)踐，從中華文明中汲取智慧，博采眾長，在堅守和借鑒中經(jīng)過不斷探索形成的發(fā)展道路。[9]

同時，我們不把各國發(fā)展道路定為一尊，不強(qiáng)加于別國。講清中國道路，能夠打消一些敵對勢力散布的中國威脅論，消除抹黑中國、鼓吹中國搞新殖民主義等論調(diào)，打消外界疑慮，支持我們的發(fā)展。

（四）講好中國文化，闡明中國文化和而不同的價值觀

文化是一個國家的軟實(shí)力。習(xí)近平指出：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范”“對解決人類問題也有重要價值”。中國文化講求“和而不同”。費(fèi)孝通先生提出的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，進(jìn)入了中國的教科書，深入中國人的內(nèi)心，也是世界各民族各個國家構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)該秉持的精神。

習(xí)近平總書記每次出訪，都借助深厚的中華文化底蘊(yùn)，向世界展示中華文化的治國理政智慧和思想道德營養(yǎng)，宣揚(yáng)中華民族是歷來愛好和平的民族，中華民族一直追求和傳承著和平、和睦、和諧，以和為貴、和而不同、化干戈為玉帛、天下大同等理念。[10]講好中國文化，能使世界各國充分了解我們熱愛和平的深厚根源，充分了解我們尊重文明的多樣性，從而增強(qiáng)對我國的親和力。

（五）講清中國方案

在國際社會中，一國提出的能為世界廣泛接受的話語越多，國際話語權(quán)也就越強(qiáng)。在全球重大事務(wù)中，國際社會空前關(guān)注中國的態(tài)度。習(xí)近平主席在2016年的新年賀詞中說，“國際社會期待聽到中國聲音，看到中國方案，中國不能缺席”。在講清中國方案中，要講清楚我們推動建立的新型國際關(guān)系是以合作共贏為核心的，是堅持正確義利觀的合作共贏等，能夠讓世界了解我們合作共贏的良善用心，取得廣泛支持，使朋友圈越來越大。

（六）講清中國實(shí)踐

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家和民族的面貌，黨、政、軍、民的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中國人民的生產(chǎn)方式、生活方式也精彩紛呈。世界各國對中國發(fā)生的變化，對中國各民族多彩多姿的特色，對勤勞善良自強(qiáng)不息的中國人民，對中國人的新的生活方式（如高鐵、掃碼支付、共享單車和網(wǎng)購）等越來越關(guān)注。將中國的實(shí)踐和中國人民先進(jìn)的、充滿民族文化特色的生活狀態(tài)宣講出去，能夠提升世界各國對中國的興趣，使他們真實(shí)地了解中國，認(rèn)同中國，喜歡中國。

三、如何構(gòu)建對外話語體系

習(xí)近平總書記指出：“精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！盵11]“要完善國際傳播工作格局，創(chuàng)新宣傳理念、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，匯聚更多資源力量。”[12]構(gòu)建國際話語體系，要充分考慮誰來做，怎么做，創(chuàng)新機(jī)制手段，提高國際傳播能力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)示范帶動，發(fā)揮龍頭作用

國家領(lǐng)導(dǎo)人在對外宣傳中居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，國家領(lǐng)導(dǎo)人是代表國家形象最權(quán)威的代表。習(xí)近平主席很注重在外訪等場合宣傳我國，他在國際舞臺上講中國故事，講中外友誼，講中國發(fā)展，傳播中國聲音，為中國代言，樹立了良好榜樣。在對外交流中，領(lǐng)導(dǎo)人要善于利用國際舞臺，廣泛接觸外國政要、企業(yè)家和各層次民眾，與著名學(xué)者和藝術(shù)家進(jìn)行交流，利用領(lǐng)導(dǎo)人的政治影響力將“中國形象”推廣至各國的社會和文化領(lǐng)域。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，形成對外宣傳合力

近年來，雖然世界越來越多地聽到了中國聲音，但必須看到，在國際傳播領(lǐng)域，西方國家借助其長期以來形成的資本優(yōu)勢、媒介優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、制作優(yōu)勢和信息傳播體系優(yōu)勢，壟斷了全世界大部分新聞信息、電視節(jié)目的生產(chǎn)與制作，通過網(wǎng)絡(luò)全方位、全時空、全天候地向全世界推行其價值理念和意識形態(tài)，進(jìn)行思想文化滲透。[13]非西方國家要想改變這種傳播格局絕非易事。必須集中兵力，整合外宣力量，從戰(zhàn)略層面建立完善外宣工作體制機(jī)制，將分散在外交、外事、宣傳、文化、網(wǎng)絡(luò)信息、廣播電視傳播等各個方面的力量和資源進(jìn)行深度整合，形成乘法效應(yīng)。要優(yōu)化資源配置，整合各方力量，[14]發(fā)揮好政府、媒體、企業(yè)以及民眾等各方面的作用，逐步打造、精心構(gòu)建全方位、多層次、多渠道、多手段的對外宣傳體系。

除了大眾傳播、新興媒體傳播，跨文化的人際傳播、組織傳播以及國際商貿(mào)文化交流、旅游觀光等都應(yīng)納入整合范圍。[15]中央廣播電視總臺組建完成后，要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。中央級媒體也可以考慮牽頭聯(lián)合地方媒體，組成對外傳媒聯(lián)盟，在搭建壯大自身渠道的同時，通過收購（或參股）西方主流媒體的形式參與國際傳媒競爭，加強(qiáng)與海外華文媒體的合作，形成強(qiáng)有力的傳播陣地。民營媒體尤其是世界級的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在全球化戰(zhàn)略中要注重新媒體的建設(shè)、收購和整合?！白叱鋈ァ钡闹袊髽I(yè)要注意與國內(nèi)對外傳媒合作，同時加強(qiáng)與本土主流媒體和海外華文媒體的合作，不斷擴(kuò)大對外宣傳的主陣地。

（三）搭建國際交流平臺，精心設(shè)置議題

習(xí)近平總書記指出：“要提高我國參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力?！盵16]在全球治理體系中提出中國方案、舉辦大型國際活動等是集中對外展示的窗口。

近年來，一系列重大事件和高峰論壇，吸引了世界的目光，在對外宣傳中發(fā)揮著不可替代的作用。如在2016年中國杭州G20峰會開出“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的藥方，增強(qiáng)中國話語權(quán)，助推中國進(jìn)一步參與國際規(guī)則的制定。同時，西湖美景、杭州美食、經(jīng)典的越劇唱段、漂亮的中國服飾等展現(xiàn)了中國文化軟實(shí)力。“一帶一路”各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項(xiàng)目百花紛呈，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。

除了政府代表團(tuán)，也要積極發(fā)揮學(xué)者的作用，通過請進(jìn)來、走出去兩種途徑，在重大國際活動中發(fā)出中國聲音。

在舉辦各類國際活動的時候，要堅持內(nèi)容為王，精心設(shè)置議題。新中國成立以來，中國曾經(jīng)提出“和平共處五項(xiàng)原則”“三個世界”、和平與發(fā)展世界主題等，得到了各界的廣泛認(rèn)可。

習(xí)近平主席在多個外交場合提出全球治理的理念，提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值等新理念，都得到了廣泛認(rèn)同。尤其是“一帶一路”倡議，中國設(shè)置了一系列議題，如共商、共建、共享三共原則等，成為國際舞臺的強(qiáng)音。對于重大國際議題，如金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)等，要精心設(shè)置議題，主動發(fā)聲，闡明主張。對于國際關(guān)心的中國事務(wù)，比如民族問題、臺灣問題、新殖民主義說等，要主動應(yīng)對，撰寫針對外國讀者的文章，或邀請有關(guān)政要學(xué)者談看法，積極引導(dǎo)國際輿論。

（四）加強(qiáng)文化交流，推動文化產(chǎn)品走向世界

中華文化歷史悠久、源遠(yuǎn)流長。要增強(qiáng)文化自信，推動更多優(yōu)秀文化走出去，讓世界通過文化感知中國、讀懂中國，營造良好的國際輿論環(huán)境。要按照“十三五”文化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)海外中國文化中心建設(shè)與發(fā)展，搭建中華文化傳播的綜合服務(wù)平臺。經(jīng)貿(mào)交流必然帶來文化交流，要注重發(fā)展對外文化貿(mào)易，構(gòu)建國際文化貿(mào)易合作體系，建立培育市場主體，創(chuàng)新制度，參與規(guī)則制定，引導(dǎo)文化企業(yè)和社會資本境外投資，提升民族文化品牌內(nèi)涵和影響力。

好的文藝作品不僅屬于中國，同樣屬于世界。通過文藝形式交流是一種更容易交流的方式。要認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，推動優(yōu)秀文藝作品走出去，深入挖掘我國傳統(tǒng)文化、民族文化、紅色文化和當(dāng)代文化，創(chuàng)作生產(chǎn)出國外受眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，不斷增強(qiáng)中國文藝的吸引力、感召力。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，在國家“一帶一路”倡議中制定文化交流合作專項(xiàng)計劃，實(shí)施重大文化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施中國當(dāng)代作品翻譯工程，遴選中國當(dāng)代優(yōu)秀文藝作品，多語種翻譯、出版、播映和展示。充分利用國內(nèi)和國際、政府和民間多種對外交流渠道和活動平臺，把文藝走出去納入人文交流機(jī)制，向世界推介我國的優(yōu)秀文藝作品。

（五）創(chuàng)新表達(dá)方式，講好中國故事

習(xí)近平總書記指出，講故事是國際傳播的最佳方式。作為在國際交流中講故事的高手，他指出，講故事就是講事實(shí)、講形象、講情感和講道理，講事實(shí)才能說服人，講形象才能打動人，講情感才能感染人，講道理才能影響人。[17]習(xí)近平總書記的宣傳特點(diǎn)，其中一條就是注重細(xì)節(jié)，善講故事。[18]諾貝爾文學(xué)獎獲得者莫言也經(jīng)常說自己是個講故事的人，他發(fā)表的獲獎感言也是用講故事的方式來表達(dá)的。當(dāng)然，對外傳播的“講故事”不是編造故事，不是文學(xué)創(chuàng)作，因?yàn)樾侣劜徽鎸?shí)的一個代名詞就是“編故事”；而將故事理解為“已故的事”，講述真實(shí)的事，就和新聞“新近發(fā)生的事”水乳交融。[19]

在擴(kuò)大中國媒介在全球范圍內(nèi)的覆蓋面的同時，要高度重視內(nèi)容為王，注重表達(dá)方式與國際接軌。我國一些媒體報道在表達(dá)方面還存在著自說自話的問題，不夠親切具體。這就需要“到什么山上唱什么歌”，用講故事等大眾喜聞樂見的形式講好中國故事。一是在表達(dá)內(nèi)容上要認(rèn)真研究國外受眾的特點(diǎn)和接受習(xí)慣，努力把握共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)和特點(diǎn)問題，精心設(shè)置議題，積極回應(yīng)關(guān)切，尋找共鳴點(diǎn)，將“我們想講的”“受眾想聽的”融合在一起。二是在表達(dá)方式上根據(jù)西方人喜歡具體表述的特點(diǎn)，把復(fù)雜的問題簡單化，抽象的問題具體化，注重采用講故事的方法，用典型事例、典型人物、典型細(xì)節(jié)和典型語言說話，注重用具體、生動、形象、可感可親可信、特色鮮明的事實(shí)說話。三是在表達(dá)手段上要用先進(jìn)的國際傳播技術(shù)和手段進(jìn)行快捷有效的傳播。適應(yīng)傳媒業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型的形勢，把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢和新興媒體的傳播優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來[20]，努力實(shí)現(xiàn)傳播力、影響力的有效提升。

（本文為2018天津海河教育園區(qū)思政課程科研課題項(xiàng)目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播的話語體系研究”的研究成果）

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（作者為天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)部講師，博士）

編校：董方曉