馬開遠

（黑龍江省農業(yè)機械化技術推廣總站，哈爾濱 150001）

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站是農機系統(tǒng)基層組織，其財務管理工作是農機站的重要工作之一，在一定程度上直接決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化的發(fā)展前景，我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對該工作已經給予了高度重視，從政策上做出了調整，但仍然存在一些問題亟待加強。對此，必須要引起重視，采取有效措施及時解決。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作的重要性

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站多成立于20世紀，經過多年的發(fā)展已經初具規(guī)模，而且隨著科技的發(fā)展，實現了網絡化管理的目標，對農業(yè)生產的指導意義更加具體。農機站是基層第一線的管理服務機構，要將上級主管部門的政策傳達給農民，使農民可以更好地運用政策來種植，發(fā)揮著承上啟下的重要作用。尤其是在近幾年，農業(yè)機械化飛速發(fā)展，農業(yè)進入到千載難逢的新時代，農機化工作也進入到高速發(fā)展階段。在此過程中，財務管理工作發(fā)揮了不可替代的重要作用。尤其是經歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站被合并，數量銳減，國家要求農機站的財務工作做出相應調整，建立總賬，統(tǒng)一管理，減少中間環(huán)節(jié)，對整個農機站的管理都有重要意義。但從其工作情況來看，仍然暴露了一些重要的問題，對此，必須要引起重視。因此，分析目前農機站的財務管理狀況對于提升農機站的作用，規(guī)范農機站的行為，增強對資金的控制能力，發(fā)揮資金的作用，提高資金效益，確保農機事業(yè)的發(fā)展，推動農業(yè)事業(yè)的進程都有重要意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作現狀

農業(yè)的發(fā)展離不開農機，農機的管理工作對農業(yè)生產的重要性無須多言。但從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的管理情況來看，很多農機站都處于癱瘓狀態(tài)，不能保證正常的運行，也無法發(fā)揮作用。從財務管理情況來看，其財務管理工作流于形式，資金無法做到?？顚Ｓ?，很多資金利用效率較低，財務狀況十分混亂，嚴重影響農機站的管理。在這樣的形勢下，農機站的管理工作舉步維艱，國家對此必須要給予高度重視，從政策、資金等方面給予支持，同時引進專業(yè)的人才，提高管理水平，增強資金使用效益，保障農機化事業(yè)的健康發(fā)展，促進農民收入的提高。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作中存在的問題

從上文的分析中我們已經可以看到，在當前形勢下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作在運行中仍然存在諸多的問題，除了賬目混亂、款項不清等問題外，還存在支出大、分流難等問題。具體來說，以下幾個問題十分突出：

1.屢禁不止的并賬行為。財務是維持企事業(yè)單位運行的核心，是一個單位經營的基本，其地位是無可替代的，但也是最容易出現問題的一個環(huán)節(jié)。與其他工作相比，財務管理工作涉及面廣，工作復雜，交易往來，項目繁復，對工作人員的要求較高。同時，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站都存在站企不分的狀況，工作人員的角色復雜，除了擔負站內的工作外，同時還兼任企業(yè)的管理人或者代表。在不知不覺間，農機站的財務工作就與企業(yè)的賬目相聯系，就帶上了商業(yè)色彩，也就是人們俗稱的并賬。工作人員對二者的劃分不夠清晰，不夠準確，非常容易導致財務賬目的混亂，甚至給部分農機站人員可乘之機。這些人渾水摸魚，以權謀私，貪污腐敗現象屢禁不止，嚴重影響農機站財務管理工作水平的提高。為了減少這一問題，就要求給農機站與企業(yè)獨立的定位，但這一工作難度很大，這一問題自古就有，多年來都沒有得到有效遏制。究其原因，從根本上來說，一直以來，農機站的經濟效益都無法滿足員工的需求，企業(yè)的發(fā)展也并不理想，都沒有依照相關的要求提取資產折舊，很多廠房限制、機械設備也沒有得到妥善的處理，最初登記的價格與其實際價值相距甚遠，這些信息都已經失真，沒有實際意義。對此，必須要進行重新的審計或者價格的重置，但這一工作受到的阻力很大，工作難度不容小覷。

2.混亂的應收往來款賬目。應收往來款是農機站財務管理賬目的重要構成，按要求，該賬目要清晰、準確，以便進行信息的收集與整理，同時也方便在以后的工作中進行資料查閱。但從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的應收往來款賬目情況來看，呆賬、爛賬數不勝數，而且很多賬目已經封存多年，整理難度很大，如果當年的經手人離開農機站，或者合作的企業(yè)失去聯系，不再合作，任何一種情況出現，后續(xù)的財務管理工作都將無法進行，這對農機站的財務審計工作提出了更難的挑戰(zhàn)，工作難度也更大。這一問題同樣屬于歷史遺留，解決難度大，制約農機站財務管理工作的發(fā)展。

3.收支一直無法保持平衡。與其他工作相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的收入十分微薄，但是為了確保農業(yè)機械水平的穩(wěn)定發(fā)展，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的農產品質量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站必須要達到一定的規(guī)模，要維持這些開支，就必須要有足夠的資金，面對開支大、分流難的狀況，必然會產生收支矛盾，無法維持平衡。農機站的資金主要來自財政補貼，數額有限，一旦農機站需要發(fā)展大型的項目或者是開展一些業(yè)務，就必然會陷入收入不平衡的境地。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整，很多農機站被合并，這就使得兩個或多個農機站的人員被統(tǒng)一到一個單位，但政策的財政補貼卻仍按照原來的數額補貼，這就增加了農機站的財政危機，甚至會出現物資短缺、人力不足的問題。同時，多個農機站人員的混合，需要一個磨合期，調節(jié)內部矛盾也需要時間，這都在一定程度上制約了農機站的發(fā)展，影響農機站財務管理水平的提高，收支平衡也就更難維持。

4.農機站財務人員綜合素質亟待提高。這一問題是最為關鍵的問題，也是制約農機站發(fā)展的核心問題。人是工作的核心，是機構的靈魂。隨著科技的進步，農機站也引進了現代化的管理理念，但從工作人員的構成情況來看，很多人員都是來自當地的農民，這些農民對當地的環(huán)境十分了解，但受到其自身文化素質的影響，綜合素質不高，無法確保系統(tǒng)的良好運行，對很多現代化的設備操作不夠準確，影響工作質量，嚴重的情況下甚至會造成賬目錯誤，造成不可挽回的損失。很多農機站對這一問題不夠重視，忽視了農機站財務管理人員的培訓，很多人員的職業(yè)敏感性很弱，無法第一時間做出反應，不能準確掌握農機站的財務工作走向，沒有跟上時代發(fā)展的步伐，被時代拋棄，影響整個財務工作的發(fā)展，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站管理水平的提高。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理的有效措施

從上文的分析中我們看到，在當前形勢下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作運行中仍然存在諸多問題亟待解決。對此，國家有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的上級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站自身及其工作人員都必須要給予高度重視，從自身著手加以改進，采取有效措施，提高農機站財務管理工作水平。具體來說，可以從以下幾個方面著手改進。

1.提高現金結報工作效率。現金結報是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作的重要組成部分，為了確保其工作質量，就需要加強稽核制度，這是制止與糾正問題最為有效的措施之一。任何的工作都不可避免地會出現錯誤，我們要做的就是減少錯誤與盡量地避免錯誤，同時在錯誤出現的第一時間做出補救，減少損失。對于現金結報，稽核就是一種有效的補救措施，是保證財務工作的有效措施。除此之外，還需要做建立原始記錄制度，減少原始記錄不準確的問題，嚴格遵循相關的規(guī)定，不斷地完善原始記錄。通過建立相關的管理制度，提高現金結報工作的效率，使工作完成得更加有理有據。

2.加強審計與制度建設工作。審計方案在制定過程中，需要提供財務信息資料，可靠的財務資料是確保財務管理工作開展的基礎。在這一工作開展的過程中，定額管理制度十分重要的，其中又包含領導與管理相結合的分板塊，這些工作的正常開展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站現金結報工作有序進行的有力保障。同時，要制定內部牽制制度，該制度要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的財務工作人員必須要緊密地聯系到一起，互相配合，相互指導，配合默契，互相審核、監(jiān)督，減少舞弊、失誤等問題的出現，提高工作質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作涉及應收款項的問題時，必須要做到責任人明確，交接工作客觀且準確，提高審計質量。

3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理人員的綜合素質水平。從目前的管理現狀來看，我國的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的人才機制都存在不足，人才流失嚴重，尤其是專業(yè)的財務管理人員嚴重不足。作為一個財務管理機構，必須要有專業(yè)的人才指導才能確保工作的準確，才能達到預期的工作質量。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站可以根據需求改善內部的文化氛圍，無形中影響財務管理人員，使其認識到文化的重要性。同時在能力允許的范圍內，加強對財務管理人員的專業(yè)培訓，提高其綜合素質，為農機站培養(yǎng)一批專業(yè)、高效率的財務管理隊伍，進而促進財務管理工作水平的提高。最后，要建立激勵機制，激發(fā)員工的工作熱情，減少懈怠工作的狀態(tài)，提高工作效率。作為新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的財務管理人員，自身也要不斷努力，吸收新的專業(yè)知識，不斷豐富自我，提高自我，滿足工作需求的同時也不被時代淘汰，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務部門的核心力量，促進管理水平的提高。

結語

綜上所述，社會大環(huán)境在改變，市場經濟在發(fā)展，農機站站在改革的風口浪尖，必須要做出相應調整。其財務管理工作也面臨著時代變革的考驗，面對不斷變換的環(huán)境，面對日新月異的農業(yè)機械，出現問題可以理解，但出現問題不能逃避，要采取有效措施及時解決、改進和提高，從而保證財務工作的質量，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作水平的提高，進而提高我國農業(yè)的競爭力，增加農民的收入，為農業(yè)生產提供更加優(yōu)質的服務。

[1]孫軍禮.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站財務管理工作亟待加強[J].山東農機化，2001，(17).

[2]崔明宇.關于大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站建設的建議[J].農機使用與維修，2015，(5).

[3]董家瑞，陳友發(fā).談談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的發(fā)展方向與對策[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2013，(12).