(吉林建筑大學(xué) 城建學(xué)院， 吉林 長春 130114)

一、“哈長城市群”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出

城市群是城鎮(zhèn)化高級階段的空間組織形式,城市群內(nèi)各城市應(yīng)當(dāng)具有密切的經(jīng)濟聯(lián)系和便捷的交通運輸往來。實現(xiàn)城市群要素集聚合理化發(fā)展、不斷提高要素集聚的質(zhì)量和效益,成為深化城鎮(zhèn)化進程和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。哈長城市群是我國東北跨省區(qū)的城市群,擁有哈爾濱和長春兩大核心城市,并分別形成哈爾濱和長春兩大都市圈。

二、長春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)積極推進重大項目

長春市將“雙十工程”視作助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如凈月南部新城的巴蜀映巷文化商街項目發(fā)展得如火如荼。蜀水巷采用智能陽光穹頂,保證這里四季如春,未來可用作拍攝清代、民國、現(xiàn)代題材的電影、電視劇、微電影等,為長春影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造“大本營”。

(二)設(shè)立專項資金

長春市很多企業(yè)的動畫項目入選省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持項目。吉林省廣通有線網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、吉林省八吉工藝美術(shù)集團松花石系列產(chǎn)品、吉林省裝庫創(chuàng)意科技公司分別在新三板、華夏文交所上市,具有里程碑式的意義。對新批準(zhǔn)認定的國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),“雙十工程”項目等給予補助。

(三)大力扶持原創(chuàng)動漫、影視、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)品

充分發(fā)揮吉林動畫學(xué)院產(chǎn)學(xué)研一體化的資源優(yōu)勢,依托吉林知合動漫集團等一批知名動漫企業(yè),重點發(fā)展原創(chuàng)動畫、3D動畫電影、網(wǎng)絡(luò)游戲等。重點依托長影集團、長春萬達院線、吉視傳媒以及省、市廣播電視臺,借助“吉林電視劇現(xiàn)象”,加快把長春打造成國內(nèi)一流的影視生產(chǎn)制作及娛樂中心。

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著

目前長春市已先后建成國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)26個。已建和在建的文化產(chǎn)業(yè)項目已超過100個。長影集團、博瑞智教育集團、光明藝校等一批知名文化企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、集團化、規(guī)?；l(fā)展,并逐漸從長春走向全國。

(五)推進國家文化消費試點城市建設(shè)

2016年6月,長春市成為吉林省唯一一個入選國家首批文化消費試點城市的地級市。截至2017年底,長春市共安排專項資金1200萬元,先后開展300多項、570余場次惠民文化消費活動,吸引230家文化商戶、百萬市民廣泛參與,引導(dǎo)資金直接拉動文化消費比例高達1:6.7,在探索具有長春特色的促進文化消費模式等方面取得顯著成效。

三、長春市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實困境

(一)需求側(cè)

1.文化消費水平低

2018年中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)聚類分析圖顯示,所有的省市按照聚類分析,可分為強勢、普通、弱勢三個梯隊。吉林省處于弱勢梯隊,與第一方陣差距很大。

2.文化的消費潛力尚未充分激發(fā)

2018年,吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達28319元,比上年增長6.7%,長春市人均教育文化娛樂消費支出增長2.0%。與北美和歐洲的許多發(fā)達國家相比差距較大，同時文化消費外溢現(xiàn)象突出。

(二)供給側(cè)

1.有效供給不足

(1)供給約束和供給抑制同在

在政府的組織和引導(dǎo)下，長春市先后組建了影視、報業(yè)、出版、發(fā)行、印刷等文化產(chǎn)業(yè)集團,但是政府對文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)新型文化企業(yè)的重視程度不夠，阻礙了市場主體正常作用的發(fā)揮，直接造成文化產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)全面創(chuàng)新的艱難境地。

(2)文化產(chǎn)品原創(chuàng)力不足

由于原創(chuàng)能力不足和優(yōu)秀創(chuàng)意匱乏,文化市場存在“兩頭短缺”的情況，既缺少創(chuàng)新精品業(yè)又缺少大眾產(chǎn)品，無法滿足消費者的全面需求，當(dāng)然也無法產(chǎn)生消費行為。

2.結(jié)構(gòu)不合理

(1)文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

無效供給過剩和有效供給不足是兩個突出的問題。與其它商品相同，文化產(chǎn)品也存在產(chǎn)能過剩和庫存積壓問題，這種結(jié)構(gòu)性過剩的主要原因在于文化產(chǎn)品不能滿足消費者的需求。無效供給充斥著市場，必然產(chǎn)生有效供給不足。

(2)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2017年全市共有文化(文物)事業(yè)機構(gòu)265家,各類文化經(jīng)營場所1390家，其中市區(qū)(含開發(fā)區(qū))文化經(jīng)營場所993家。上述數(shù)據(jù)中,國有、民營文化企業(yè)數(shù)量實力懸殊。以中小微企業(yè)為主體的民營文化企業(yè)雖然占有數(shù)量優(yōu)勢,但總體實力較小。同時，文化產(chǎn)品的內(nèi)容和等級較差。

(三)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”依舊薄弱

由于缺乏優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化創(chuàng)意，文化產(chǎn)品想要走出國門可謂“難上加難”，外國對于長春甚至吉林省文化層面的了解僅僅停留在傳統(tǒng)文化方面，文化貿(mào)易并不能成為創(chuàng)造經(jīng)濟效益的來源，是長春市國際貿(mào)易的短板。

(四)技術(shù)創(chuàng)新乏力

文化產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對人才的要求較高，既要掌握文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論和技能，又需要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。相比于國外而言，長春市的文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才缺乏，技術(shù)水平較低，綜合創(chuàng)新能力不高，缺乏原創(chuàng)力，同時又欠缺針對引進技術(shù)的控制力。

四、長春市文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革策略

(一)以創(chuàng)新為核心動力

以“創(chuàng)新”為核心動力的供給側(cè)改革迫在眉睫。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新之本是以市場經(jīng)濟的方式實現(xiàn)文化的政治、經(jīng)濟和社會的價值性轉(zhuǎn)換。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新之翼是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。生產(chǎn)力要素如果能夠伴隨科技創(chuàng)新“展翅”,文化產(chǎn)業(yè)便可實現(xiàn)快速高效的發(fā)展。

(二)以供給側(cè)改革為關(guān)鍵

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。只有供給主體提供滿足市場需求的產(chǎn)品，形成核心競爭力，才能實現(xiàn)供求平衡和市場結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理化。

(三)發(fā)掘營銷“城市文化IP”

長春應(yīng)有一個明晰的城市品牌,要有一個貫穿城市品牌的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,還要用文化帶動產(chǎn)業(yè),用文化引領(lǐng)產(chǎn)品,通過強化重大產(chǎn)業(yè)項目配套,強化人才支撐,助力城市文化建設(shè)。長春市可以利用主題性活動、系列動漫故事等塑造“城市文化IP”,并通過營銷、策劃將IP價值變現(xiàn),延伸城市文化產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目投資,聯(lián)動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(四)切實把握文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)深度融合趨勢

1.“文化+”

“文化+”是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)或者是不同產(chǎn)業(yè)間以文化為媒介和紐帶而實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)間的縱橫聯(lián)合。近年來長春市興起的“文化+制造業(yè)”“文化+貿(mào)易”“文化+農(nóng)業(yè)”等多元融合的新模式，因其賦予傳統(tǒng)行業(yè)豐富的文化附加值，推動實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增強了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的續(xù)航動力。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”,指互聯(lián)網(wǎng)跟任何一個行業(yè)進行結(jié)合,從而促進效率的提升,“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容是關(guān)鍵。就文化產(chǎn)業(yè)而言,從縱向角度來看,借助于互聯(lián)網(wǎng),文化產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)從內(nèi)容的研發(fā)制作、產(chǎn)品的推廣營銷到最終的消費體驗整個環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合與良性互動。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向角度看,互聯(lián)網(wǎng)能夠促進文化產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素突破產(chǎn)業(yè)壁壘的限制,越界與其他產(chǎn)業(yè)的要素實現(xiàn)跨界流通和融合,更充分、有效地整合各行業(yè)的資源,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

除此之外,還需要從激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)市場主體活力、培養(yǎng)和聚集文化產(chǎn)業(yè)人才、加快完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系等方面采取政策,以確保長春市文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實現(xiàn)。