白春燕

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大同市草根體育組織的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析*

白春燕

（山西大同大學(xué)體育學(xué)院，山西 大同 037009）

采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法以及訪談法，對(duì)大同市草根體育組織的活動(dòng)內(nèi)容、組織指導(dǎo)、場(chǎng)地設(shè)施、資金運(yùn)作等情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大同市草根體育組織存在設(shè)施不足、組織較為單一、經(jīng)費(fèi)不足、社會(huì)體育指導(dǎo)缺乏等問題。針對(duì)以上問題，提出大同市草根體育組織應(yīng)加大與企業(yè)的協(xié)作，增加社會(huì)效益的發(fā)揮，利用城市的公共體育空間增強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的利用度，利用當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的體育人才增加專業(yè)體育人員的指導(dǎo)，以提高群眾體育的技能與健身效果。

體育組織；草根；管理

社會(huì)體育組織是促進(jìn)群眾體育發(fā)展的重要基石，是與政府、企業(yè)共同促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)體育發(fā)展的主要組成部分。草根體育組織是民間體育組織形態(tài)，對(duì)改善民眾的生活，擴(kuò)大公民參與體育活動(dòng)，提高民眾的生活質(zhì)量都有著積極意義。目前，我國(guó)的草根體育組織呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但其在組織運(yùn)作、場(chǎng)地使用、經(jīng)費(fèi)籌措、社會(huì)指導(dǎo)等方面存在諸多面臨限制發(fā)展的問題?；钴S在基層的各式各樣的草根體育組織面臨著受社會(huì)質(zhì)疑，受體制限制等問題，對(duì)地方草根體育組織的研究在探索我國(guó)社會(huì)體育的管理以及改革路徑、機(jī)制體制的創(chuàng)新等方面都具有積極的意義。

1 研究對(duì)象與方法

研究以山西省大同市轄區(qū)的城區(qū)，礦區(qū)，新榮區(qū)，南郊區(qū)四個(gè)區(qū)的35個(gè)草根體育體育組織為調(diào)查對(duì)象，探索組織發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和特征。在方法上，采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法等，設(shè)計(jì)了《大同市草根體育組織的現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，對(duì)相關(guān)的組織負(fù)責(zé)人、草根體育組織的參與人群及其政府管理部門人員進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與整理。

2 草根體育組織的相關(guān)概念

“草根”一詞的興起是人們對(duì)西方文化中“Grassroots”的直譯，本來意思是指“鄉(xiāng)村的、地區(qū)上的”，漸漸隨著社會(huì)中一些底層人群在媒體曝光之下而擁有了廣泛的關(guān)注度，一定程度上該詞被引申為：平民的、民間的、普通的。當(dāng)前發(fā)展下，民眾自發(fā)組織一些關(guān)于體育項(xiàng)目的健身活動(dòng)，本身從興起上來說這些組織起源于民間底層，參與者自愿參加，這些組織也不以盈利為目的，本著娛樂精神以及健康的生活理念形成了規(guī)模性的體育組織。這些組織區(qū)別于政府所組織的一些集體，民間這些組織在民眾之間被廣泛認(rèn)可且擁有著大批受眾，現(xiàn)代人稱這類體育組織為’“草根體育組織”。

草根體育組織有著鮮明的“草根性”，其來源于民間，發(fā)展于民間，不依靠政府，完全代表大眾的心意。在研究中發(fā)現(xiàn)，其具有以下特點(diǎn)：

第一，自發(fā)性。草根體育組織的出現(xiàn)，本身就是個(gè)體一種自發(fā)的行為，不是經(jīng)過策劃形成的活動(dòng)，它是隨著受眾人數(shù)的增多，一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展起來的。

第二，不以營(yíng)利為目的。草根體育組織的興起是民眾認(rèn)為有能力參與而主動(dòng)參與進(jìn)來的一種形式，其存在的意義是為了通過體育活動(dòng)來愉悅身心、增強(qiáng)體質(zhì)，民眾不需要交任何費(fèi)用便可參加，因此不同于其他健身事業(yè)組織的商業(yè)性，它并不是以營(yíng)利為目的。

第三，自愿性。民眾在參加上完全是根據(jù)自己的需求以及意愿來選擇。是否參加這項(xiàng)組織，不存在強(qiáng)制參加以及退出的行為。民眾可以隨意參與，也可以隨意退出。

第四，獨(dú)立性。草根體育組織是自發(fā)而成，并不依賴任何組織力量，因此具有十分強(qiáng)的獨(dú)立性。

3 大同市草根體育組織的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 大同市草根體育組織的數(shù)量

表1 山西大同市草根體育組織的數(shù)量（N=68）

名稱城區(qū)礦區(qū)新榮區(qū)南郊區(qū) 數(shù)量（個(gè)）21181613 占比（%）3126.523.519.1

人民生活質(zhì)量的提升，帶動(dòng)了文化體育事業(yè)的發(fā)展，由表1可以看出當(dāng)前大同市城區(qū)的草根體育組織在數(shù)量上初具規(guī)模，其中城區(qū)的草根組織相對(duì)較多，占據(jù)了全區(qū)數(shù)量的近三分之一。其余的片區(qū)內(nèi)也有不同數(shù)量的草根體育組織，這些組織豐富了大同市區(qū)人民的生活。

3.2 大同市草根體育組織的項(xiàng)目

當(dāng)前大同市的草根體育組織的內(nèi)容種類較多，主要集中在對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等建設(shè)要求不高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上，其中，以健身操、民族舞、交誼舞等舞蹈形式的組織占了絕大多數(shù)，同時(shí)人們也較為傾向參加毽球、武術(shù)等健身活動(dòng)。整體上看，組織的內(nèi)容較為多樣，開展內(nèi)容較容易被大眾掌握，并且具有較大的健身價(jià)值。

圖1 山西大同市草根體育組織的項(xiàng)目

3.3 大同市草根體育組織的規(guī)模

表2 山西大同市草根體育組織的規(guī)模（N=35）

名稱20以下20-4040-6060以上 數(shù)量（人）19952 占比（%）54.325.714.35.7

在統(tǒng)計(jì)中考慮到參與者自愿性特征，因此在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中只能統(tǒng)計(jì)大概人數(shù)，但是并不影響研究結(jié)果的分析，可以看出，一半左右草根體育組織的規(guī)模在20人以下；約四分之一的組織人群參與者在20-40人之間，能達(dá)到40人以上的組織相對(duì)較少。造成這種現(xiàn)象的因素較多，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)地大小的情況對(duì)人數(shù)有一定的限制，除此以外，組織管理情況也會(huì)對(duì)參與人數(shù)有影響。

3.4 大同市草根體育組織的參與人群情況

通過調(diào)查分析可以看出，大多數(shù)參與者是女性，占總調(diào)查人數(shù)的63%，男性只占到總?cè)藬?shù)的37%。在性別比例上存在較大的差距，因此也會(huì)造成這些組織在內(nèi)容開設(shè)上多以女性擅長(zhǎng)的舞蹈為主。圖3可以看出，當(dāng)前大同市參與草根體育組織的年齡層分布較為廣泛，青少年、中年人、老年人群都有所參與。具體每個(gè)年齡層來看則出現(xiàn)了明顯的對(duì)比，其中，參與者以50歲以上的人群最多，占據(jù)總?cè)藬?shù)的一半；其次是41-50歲的人群占到總?cè)藬?shù)的21%。20歲以下的人群數(shù)量與31-40歲之間人群數(shù)量相當(dāng)，而21-30歲之間的人群明顯最少。根據(jù)年齡情況可以看出，由于不同人群所處在人生的階段不同，對(duì)于40歲以下人群來說工作事業(yè)以及學(xué)習(xí)占據(jù)了生活的大部分，因此缺乏體育運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性，進(jìn)而造成大部分參與人群集中在50歲以上的將退休或已退休人群上。

3.5 大同市草根體育組織的負(fù)責(zé)人情況

由圖4可以看出，當(dāng)前草根體育組織的負(fù)責(zé)人性別狀況同參與者的性別狀況一致，女性多于男性已經(jīng)成為草根體育組織的常態(tài)?？梢钥闯觯话阖?fù)責(zé)草根體育組織的人群集中在41-50歲的人群，其次是集中在31-40歲的中青年人群。對(duì)于年輕人喜歡的舞蹈類項(xiàng)目上有一部分年輕人士擔(dān)任負(fù)責(zé)人，引領(lǐng)大家進(jìn)行舞蹈動(dòng)作的學(xué)習(xí)。草根體育組織的性質(zhì)是民間自發(fā)的，因此組織者在指導(dǎo)資歷上并不具備一般社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的資歷?？梢哉f，目前絕大多數(shù)的草根體育組織的草根基因一定程度上也限制了其發(fā)展。由于不具備相應(yīng)的指導(dǎo)資歷，在組織形式上難以擴(kuò)大，也容易讓一些群眾在活動(dòng)中無法長(zhǎng)久的堅(jiān)持下去。

3.6 大同市草根體育組織的活動(dòng)場(chǎng)地情況

表3 草根體育組織的活動(dòng)場(chǎng)地調(diào)查（N=35）

分類數(shù)量（個(gè)）百分比（%） 公園廣場(chǎng)1440.0 橋下38.6 小區(qū)院內(nèi)720.0 學(xué)校體育場(chǎng)地514.3 街頭巷尾38.6 其他38.6

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，草根體育組織在選擇場(chǎng)地上多是公共場(chǎng)合，對(duì)于開闊的場(chǎng)合更容易成為草根體育組織的活動(dòng)場(chǎng)地，因此公園成為活動(dòng)的首選。對(duì)于公共場(chǎng)地不足的情況下，人們只能退而求其次，在一些機(jī)動(dòng)車輛較少的小區(qū)或者附近學(xué)校的操場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)。

3.7 大同市草根體育組織的財(cái)務(wù)情況

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大同市的草根體育組織多數(shù)并不涉及財(cái)務(wù)問題，這也是由于其草根自發(fā)性、自愿性決定的。此外，涉及到財(cái)務(wù)資金的情況集中在演出回報(bào)上，花銷集中在演出服飾服裝的購買上，一般不涉及到其他支出以及收入。在一些影響較大的草根組織中，存在一些贊助的情況，因此也對(duì)組織規(guī)模擴(kuò)大有一定的幫助。

目前擁有經(jīng)費(fèi)的組織，經(jīng)費(fèi)額度多在100元以下。通過訪談發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)費(fèi)主要用在場(chǎng)地使用上，為了保證必要的演出排練因此在場(chǎng)地選擇上提高了要求。另外在很多活動(dòng)中，音響設(shè)備等相關(guān)物品的使用需要耗費(fèi)一定的財(cái)力，于是參與者需要交納一定的費(fèi)用來保證正?；顒?dòng)的進(jìn)行。

4 大同市草根體育組織發(fā)展中存在的問題

4.1 草根體育活動(dòng)缺乏政府支持與保障

民間組織在形成上本身并不通過政府的許可，但是隨著草根體育活動(dòng)的發(fā)展，其對(duì)社會(huì)的價(jià)值貢獻(xiàn)重大。在發(fā)展中，政府尚未將如何保障民間體育活動(dòng)提上議程，很大程度上限制了草根體育活動(dòng)的發(fā)展。政府的扶持力度欠缺導(dǎo)致民眾的參與度只限制在小片的參與人群內(nèi)，導(dǎo)致不管從年齡角度還是性別角度來看草根組織完全不具備廣泛的群眾基礎(chǔ)，更難以提高廣大群眾的身心健康發(fā)展。

4.2 草根體育活動(dòng)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)能力較低

“組織”的形式確定了其開展中需要領(lǐng)袖人才的存在，唯有此才能將活動(dòng)保持較好狀態(tài)開展下去。在當(dāng)前，草根組織的領(lǐng)袖人員本身缺少相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)能力，由于體育活動(dòng)本身是一項(xiàng)科學(xué)的運(yùn)動(dòng)，因此專業(yè)指導(dǎo)能力的缺乏勢(shì)必影響參與者的運(yùn)動(dòng)效果，此外非專業(yè)的組織者也會(huì)限制群眾的參與熱情。由于草根組織的特性決定了組織在發(fā)展上容易受到個(gè)人因素的影響而終止活動(dòng)開展。組織中的個(gè)人本身以公益的名義在進(jìn)行體育活動(dòng)開展，因此具有較高的社會(huì)化程度，在專業(yè)管理能力上較為欠缺。

4.3 草根體育活動(dòng)缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

體育運(yùn)動(dòng)必須要依托于體育場(chǎng)地建設(shè)，目前，草根體育活動(dòng)的開展完全類似游擊戰(zhàn)，一般情況下哪里人少到哪里，除了一些有能力支付運(yùn)動(dòng)場(chǎng)費(fèi)的組織外，這些普通的草根組織并沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所。

4.4 草根體育組織缺乏資金

活動(dòng)的開展已經(jīng)具備了大眾的性質(zhì)，因此在一些必要設(shè)施設(shè)備的投入上需要一定的資金來維持。經(jīng)費(fèi)的存在是保證組織良好發(fā)展的保障，目前很多草根組織尚不涉及資金的進(jìn)出，一定程度上會(huì)導(dǎo)致組織者的積極性下降，阻礙大眾體育健身運(yùn)動(dòng)的開展。此外，目前經(jīng)費(fèi)來源多是參與者交納，其數(shù)量畢竟十分有限，難以維持長(zhǎng)久的活動(dòng)開展。

5 大同市草根體育組織發(fā)展的保障措施

5.1 加大政府的扶持力度

政府要加大對(duì)草根體育活動(dòng)的重視度，從政策上肯定其存在的價(jià)值及意義。經(jīng)過政府的宣傳必將提升民眾的參與程度，從而又能推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展。政府要宏觀把握大同市的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，將閑置場(chǎng)地改造成民眾活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃，保障民眾的活動(dòng)熱情以及積極性。此外政府要推進(jìn)對(duì)草根組織人員的能力的培養(yǎng)，建立專門的培養(yǎng)渠道來提升草根組織人員的專業(yè)指導(dǎo)性，從而為廣大民眾傳播科學(xué)有益的體育運(yùn)動(dòng)技能。

5.2 提升活動(dòng)組織者的專業(yè)能力

當(dāng)前普遍的草根體育活動(dòng)組織者尚不具備良好的管理能力以及指導(dǎo)能力。因此要加強(qiáng)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)人員的能力培養(yǎng)，組織者要加強(qiáng)自身的素質(zhì)以及能力學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中以身作則，樹立良好形象。吸收優(yōu)秀者管理者的經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，加強(qiáng)自身能力的鍛煉。參加有益的培訓(xùn)，提高自身管理經(jīng)驗(yàn)以及效率。

5.3 提高現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)地的利用率

大同市的公共場(chǎng)地目前無法滿足草根組織的運(yùn)動(dòng)需求，因此要加大對(duì)一些閑置場(chǎng)地的利用率，同時(shí)也要擴(kuò)建更多方便民眾活動(dòng)的場(chǎng)所。首先，開放現(xiàn)有的體育場(chǎng)所，主動(dòng)對(duì)因場(chǎng)地不足而導(dǎo)致停歇的組織進(jìn)行合理安排。其次，提高對(duì)周邊學(xué)校以及單位院落的場(chǎng)地利用，開放必要的場(chǎng)所來滿足運(yùn)動(dòng)的需要；最后，政府要完善公共場(chǎng)所建設(shè)，保障民眾參與運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。

5.4 構(gòu)建資金來源渠道

組織資金是活動(dòng)發(fā)展的前提，從很多方面都需要資金支持才能順利開展活動(dòng)。第一，要主動(dòng)尋求契機(jī)來籌集資金，以企業(yè)單位贊助形式來獲得相應(yīng)資金，在這一點(diǎn)上，政府要發(fā)揮其引導(dǎo)力，積極推廣優(yōu)秀草根組織。第二，接受商業(yè)演出，通過表演來獲取相應(yīng)報(bào)酬，這一點(diǎn)既能提高參與者的積極性還能創(chuàng)造一定的利益。通過以上兩點(diǎn)能為草根組織的發(fā)展儲(chǔ)備必要力量。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

政府對(duì)草根體育組織的重視度不足，并沒有有效提供相應(yīng)支持；草根體育組織管理者的指導(dǎo)能力有待提高，影響民眾體育運(yùn)動(dòng)的能力提高；草根體育組織進(jìn)行活動(dòng)的場(chǎng)地不足，嚴(yán)重限制了廣大民眾的參與；草根體育組織缺乏資金保障，無法保證其自身長(zhǎng)期性發(fā)展。

6.2 建議

政府要加強(qiáng)對(duì)草根體育組織的重視，將該組織形式作為發(fā)展人民體育事業(yè)的牽引點(diǎn)。政府不僅要在思想上重視該組織形式，而且要加大對(duì)草根組織的政策扶持。草根體育組織的組織者要認(rèn)識(shí)自身能力，對(duì)于指導(dǎo)能力有限的組織者，政府要進(jìn)行定向培養(yǎng)。為草根組織人群提供社會(huì)指導(dǎo)培養(yǎng)的路徑，創(chuàng)造機(jī)會(huì)來提升草根組織者的專業(yè)指導(dǎo)能力。政府要針對(duì)場(chǎng)地問題制定相應(yīng)措施，提高閑置場(chǎng)所利用率，擴(kuò)建公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，從場(chǎng)地上確保草根體育活動(dòng)有效開展。草根體育組織要積極籌備資金，通過多渠道來吸引資金，利用商業(yè)演出，拉取贊助等形式積累相應(yīng)的資金，為組織的發(fā)展與擴(kuò)大奠定基礎(chǔ)。

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Investigation to the Status Quo of the Development of the Grassroots Sports Organization in Datong City

BAI Chunyan

(Shanxi Datong University, Datong 037009, Shanxi, China)

山西省軟科學(xué)（2014041011-3）；山西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（GH-12072）。

白春燕（1981—） ，碩士，講師，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。