余瀾　傅純恒

摘要：浙江陸地資源有限，但是擁有豐富的海洋資源，如何利用這優(yōu)秀的海洋資源對浙江經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，隨著浙江海洋資源的不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，海洋經(jīng)濟(jì)所帶來的回報也將更加卓越，而這其中離不開中國外貿(mào)體制的影響，其中外資尤為關(guān)鍵。本文將從外資給浙江海洋經(jīng)濟(jì)帶來的利弊兩方面著手?？偨Y(jié)外資對浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并提出建議。

關(guān)鍵詞：外資引進(jìn) 促進(jìn)作用 生態(tài)環(huán)境 對策建議

一、引言

近十年來，外資給浙江經(jīng)濟(jì)社會帶來了深刻的影響，在海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)優(yōu)化與就業(yè)方面尤為明顯，浙江省政府也給予外資優(yōu)惠待遇，改善外資生產(chǎn)經(jīng)營條件。與此同時，外資投入對浙江海洋的環(huán)境污染，核心技術(shù)不高和結(jié)構(gòu)不合理等負(fù)面影響也不容忽視。本文試圖站在外資對浙江海洋經(jīng)濟(jì)影響的正負(fù)兩面來分析總結(jié)外資引入的意義，并提出相應(yīng)建議。

二、外資對浙江海洋經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)性

外資對浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有目共睹，其促進(jìn)性體現(xiàn)在推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，使得浙江省的涉海勞動就業(yè)得到增加，促進(jìn)了浙江漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)船舶業(yè)等的發(fā)展。

（一）海洋生物醫(yī)藥業(yè)

浙江省擁有豐富的海洋資源，有著大量從事海洋生物醫(yī)藥業(yè)的外資、合資企業(yè)。海洋生物醫(yī)藥業(yè)無疑是最能體現(xiàn)外資推動浙江技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)之一，隨著浙江省海洋生物制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)立，外資在此行業(yè)的影響將產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

（二）海洋漁業(yè)

浙江毗鄰東海，擁有得天獨厚的漁業(yè)資源，外資的引進(jìn)使得浙江漁業(yè)不再只限于自給自足，進(jìn)一步增加了浙江海洋漁業(yè)的出口。而外資帶來海產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同時也使浙江漁業(yè)從原先單純注重數(shù)量而忽視品質(zhì)的問題得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范。

（三）海洋運(yùn)輸業(yè)

浙江省海域內(nèi)港灣島嶼眾多，水深灣大，多為天然良港，擁有得天獨厚的海洋運(yùn)輸基礎(chǔ)。為了吸引外資，浙江省加大海洋運(yùn)輸業(yè)的開發(fā)，而外資的涌入在產(chǎn)生對海洋運(yùn)輸更加高需求的同時，也帶來了世界一流的海洋運(yùn)輸管理方式，反過來促進(jìn)了浙江的海洋運(yùn)輸業(yè)。

（四）海洋船舶業(yè)

隨著外資的注入，發(fā)展海洋船舶業(yè)以控制成本也是外資對浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響之一。浙江省船舶產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和利潤年增長率均達(dá)到50%左右，已穩(wěn)居我國造船業(yè)前4名。然而與其他產(chǎn)業(yè)不同，雖然外資企業(yè)巨大的海運(yùn)量促進(jìn)了海洋船舶業(yè)的發(fā)展，但是外資企業(yè)封鎖核心技術(shù)，所以外資對浙江海洋船舶業(yè)的促進(jìn)性是屬于間接性的。

三、外資引進(jìn)的弊端

（一）海洋環(huán)境

外資在浙江多是以原材料加工和零部件加工的形式為主，這種加工行業(yè)會產(chǎn)生較大的污染物，對海洋環(huán)境造成污染，許多外資企業(yè)在本國受限于諸多環(huán)境條例，便將這些高污染的產(chǎn)業(yè)遷移至浙江，肆意排放污染物，對浙江省的海洋環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

（二）海洋生態(tài)

外資的巨大需求促進(jìn)了海洋漁業(yè)的同時，也對浙江的海洋生態(tài)產(chǎn)生了一定的破壞。對漁業(yè)資源的過渡捕撈和開發(fā)打破了原先的生態(tài)平衡，對于一些稀少的保護(hù)動物產(chǎn)生不利的影響。浙江海域原先充足的特有物種也會由于捕撈而變得稀有，再加上外資引入同時會帶來外來物種入侵的潛在威脅，這些對浙江海洋生態(tài)也是極其不利的。

（三）海洋資源

由于外資企業(yè)原先的技術(shù)優(yōu)勢已得到我國政府的優(yōu)惠政策，外資往往能夠通過海洋油氣業(yè)得到豐厚的回報。然而這種資源是不可再生的，外資以極低的成本來獲得這些海洋資源對于浙江海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。

（四）本土企業(yè)

外資企業(yè)的出現(xiàn)勢，必會影響浙江本土企業(yè)的發(fā)展，由于外資企業(yè)掌握著先進(jìn)的海洋運(yùn)輸、船舶技術(shù)，再加上一系列優(yōu)惠政策，使得其對浙江原先從事涉海事物的公司起到一定的沖擊，尤其是在技術(shù)外溢前更加難以競爭。隨著外資企業(yè)對核心技術(shù)的控制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范化，外資企業(yè)通過技術(shù)優(yōu)勢與本土企業(yè)競爭的優(yōu)勢越發(fā)明顯。

四、外資引進(jìn)的總結(jié)和建議

外資的引進(jìn)推動浙江的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)了浙江海洋經(jīng)濟(jì)朝著海洋生物醫(yī)藥業(yè)，海洋漁業(yè)，海洋船舶業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展，并帶來了新興海洋產(chǎn)業(yè)的開拓機(jī)會，為傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)注入新的活力。但是，外資同時也對海洋環(huán)境，海洋生態(tài)，海洋資源產(chǎn)生負(fù)面的影響，對本土民族企業(yè)存在威脅。

針對外資對浙江海洋經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。首先，政府需要出臺相關(guān)法律和條例以保護(hù)海洋環(huán)境、生態(tài)、資源，提高對領(lǐng)海利用和開發(fā)的重視度，加大對外資企業(yè)的懲罰力度。對于船舶制造這種產(chǎn)業(yè)也必須給予本土企業(yè)更多的技術(shù)創(chuàng)新支持和政策優(yōu)惠。浙江的海洋經(jīng)濟(jì)不能只單靠外資來實現(xiàn)技術(shù)革新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，浙江本土的企業(yè)在海洋卡發(fā)領(lǐng)域也需要注入更多的精力來創(chuàng)新創(chuàng)造，擁有屬于自己的先進(jìn)技術(shù)，政府也應(yīng)當(dāng)對該類企業(yè)給予鼓勵。