陳德金 劉小婧 林繼揚(yáng)

摘 要：隨著近年來(lái)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各省市均在積極推動(dòng)創(chuàng)新能力與體系建設(shè)，基于福建與河南兩省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、創(chuàng)新基礎(chǔ)要素等方面存在的相似性，分析兩省創(chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)狀，并從創(chuàng)新主體建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面探討創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；實(shí)施路徑；比較

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）8-20-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.08.004

Abstract： With the in-depth implementation of China's innovation driven strategy in recent years， all provinces and municipalities are actively promoting innovation capacity and system building. Based on the similarities between Fujian and Henan in terms of economic development level and basic elements of innovation， this paper analyzed the status quo of innovation capacity building in the two provinces， and discussed the implementation path of innovation driven strategy， from the perspectives of innovation subject construction， innovation platform building， innovation talents cultivation and other aspects.

Key words： regional innovation； innovation driven； implementation path； comparison

創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。我國(guó)各省市相繼出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相關(guān)政策，著力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施背景下，為更好研究不同區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施路徑與成效，特選取福建省與河南省進(jìn)行對(duì)比分析，一個(gè)作為“海絲”核心區(qū)積極推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)，一個(gè)作為內(nèi)陸省份積極深化改革，并且二者都是經(jīng)濟(jì)大省，2017年生產(chǎn)總值規(guī)模位列全國(guó)第五與第十，正站在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新起點(diǎn)上，更因?yàn)閮烧呔诜e極推動(dòng)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)、科技投入、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面都有若干相似性。

1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略相關(guān)研究

在《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》中，區(qū)域創(chuàng)新能力被定義為一個(gè)地區(qū)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力及其評(píng)價(jià)進(jìn)行了系列研究，尤其是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系是為了對(duì)不同地區(qū)進(jìn)行縱向和橫向的比較，以此剖析該區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和影響因素。Porter 和 Stern 認(rèn)為，創(chuàng)新能力取決于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、特定集群的創(chuàng)新環(huán)境以及公用創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與特定集群之間的互動(dòng)質(zhì)量[1]。Tura等認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力是創(chuàng)新主體在創(chuàng)新活動(dòng)中所具有的對(duì)環(huán)境變化做出反應(yīng)的能力和利用現(xiàn)有資源的能力[2]。魏闕通過(guò)對(duì)吉林創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出與地區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力影響力顯著[3]。張?zhí)鞚裳芯堪l(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平的正向影響最大，并給出強(qiáng)化企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新中的核心地位、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)等對(duì)策提升區(qū)域創(chuàng)新能力[4]。郭子楓從知識(shí)管理理論視角出發(fā)，研究了河南省區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新能力建設(shè)情況，并給出了對(duì)策與建議[5]。趙炎從知識(shí)創(chuàng)造能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面研究了上海的創(chuàng)新能力[6]。王家庭通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)R&D;投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力有顯著影響，并指出了區(qū)域創(chuàng)新格局發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題[7]。張艾莉、李月明基于等級(jí)劃分獲知我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力分布不均問(wèn)題嚴(yán)重，并分別針對(duì)不同類(lèi)別的創(chuàng)新發(fā)展的特征差異性進(jìn)行分析[8]。陳德金研究了科技創(chuàng)新推動(dòng)福建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的對(duì)策[9]。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素主要集中在R&D;經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)新環(huán)境方面。

2 福建省與河南省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略現(xiàn)狀

2.1 實(shí)施的成效

一是積極貫徹部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。兩省在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，積極推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)了系列政策舉措，如《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》等，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略有序推進(jìn)，兩省自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。2017年，據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，福建省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國(guó)第12位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)居第6位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居第8位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力居第8位。河南省明確奮力建設(shè)以中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地為首的“三大高地”，著力推動(dòng)“四個(gè)一批”建設(shè)。

二是科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。兩省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列（表1）。積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，支持技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。福建省從新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出重點(diǎn)發(fā)展方向，2017年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為15.2%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12 100億元；全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13 604億元，同比增長(zhǎng)18%，其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 275.62億元，同比增長(zhǎng)23%，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 081.51億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

三是企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用進(jìn)一步得到加強(qiáng)。兩省堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，制定出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用等辦法，強(qiáng)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。福建省整合科技、財(cái)政、經(jīng)信經(jīng)費(fèi)，每年撥出1.35億元專(zhuān)項(xiàng)資金用以扶持高新技術(shù)企業(yè)培育，2017年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量3 054家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D;經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)R&D;經(jīng)費(fèi)70%以上，其中高企R&D;經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D;經(jīng)費(fèi)50%以上。河南省2017年共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1 115家，總數(shù)達(dá)到2 270家；新培育208家“科技小巨人（培育）企業(yè)”，其中，“科技小巨人培育”企業(yè)174家，營(yíng)收超億元的“科技小巨人”企業(yè)34家；累計(jì)培育“科技小巨人（培育）”企業(yè)557家，其中“科技小巨人”企業(yè)47家。新增70家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到100家；新獲批20家國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地，總數(shù)達(dá)到50家；共有1 033家企業(yè)享受研發(fā)投入補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5.97億元，帶動(dòng)這些企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用119億元，占全省企業(yè)研發(fā)投入1/4以上，財(cái)政資金放大效應(yīng)達(dá)20倍，引導(dǎo)激勵(lì)作用明顯，企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助工作取得顯著成效。

四是著力打造平臺(tái)支撐。平臺(tái)建設(shè)助力區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，截至2018年6月，福建省有國(guó)家重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室193個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心7個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心473家；全省落地建設(shè)了21個(gè)引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、30個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái)、22個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、51家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和31個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。河南省圍繞全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和省定12個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心214家，全省省級(jí)工程技術(shù)研究中心總數(shù)達(dá)到1 294家，全省大中型企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的達(dá)到2 364家。

2.2 存在的問(wèn)題

對(duì)比分析兩省之間的創(chuàng)新情況可以發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)創(chuàng)新能力、科技投入等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。一是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)意識(shí)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入仍然不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。如河南省2016年大中型企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅為2 364家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）約為0.05%，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的一半。二是科技基礎(chǔ)條件和持續(xù)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，科技創(chuàng)新資源高端供給不足，知名高?？蒲性核鶖?shù)量少，高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)不多，高層次人才較少，科技創(chuàng)新資源仍然存在著較大的短板。以高新技術(shù)企業(yè)為例，截至2017年底，福建省有3 054家，河南僅有2 270家，兩省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不僅與先進(jìn)省份差距巨大，而且與湖北（5 369家）、安徽（4 305家）等省份也有較大差距。且河南省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小，2017年?duì)I業(yè)收入10億元以上的高新技術(shù)企業(yè)僅110多家。三是科技投入仍然偏低，激勵(lì)創(chuàng)新政策落實(shí)面不夠?qū)?，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不足，科技改革還須不斷深化。僅以2016年為例，福建省R&D;經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重為1.59%，河南省為1.23%，不僅低于全國(guó)2.1%的平均水平，也低于安徽（1.97%）與湖北（1.86%）等省份，引導(dǎo)全社會(huì)投入科技創(chuàng)新的機(jī)制亟待健全。四是科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有待加強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化管理水平不高，成果轉(zhuǎn)化的制度體系不健全。高校和科研院所存在科技成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、價(jià)值不高的問(wèn)題。

3 福建省與河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施路徑

近年來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，各地積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，然而，對(duì)比分析福建省與河南省的創(chuàng)新能力建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新能力不足仍是制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸，為此，兩省需要進(jìn)一步密切科技交流合作，充分發(fā)揮福建省“海絲”核心區(qū)建設(shè)的改革開(kāi)放力度與河南省“四個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，互相借鑒的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新的職能，在創(chuàng)新政策謀劃、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面著手。

一是密切兩省科技交流合作。學(xué)習(xí)借鑒對(duì)方優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，彌補(bǔ)短板，如河南省可以學(xué)習(xí)福建省“海絲”核心區(qū)建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加大科技改革開(kāi)放力度，進(jìn)一步探索兩省在國(guó)際科技合作機(jī)制、擴(kuò)大投資領(lǐng)域、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、改善科技貿(mào)易條件等方面的合作研究，攜手推動(dòng)國(guó)際科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，協(xié)同推動(dòng)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和舉措創(chuàng)新，高效利用國(guó)外科技資源。福建省開(kāi)展“海絲”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試驗(yàn)的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒河南省委、省政府提出加快發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)的“四個(gè)一批”戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新的全鏈條、全要素、全過(guò)程整合。

二是積極加強(qiáng)政策謀劃。持續(xù)深化改革，創(chuàng)新管理體制機(jī)制、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、健全市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)科技行政改革，破除創(chuàng)新瓶頸。以?xún)墒∽詣?chuàng)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為核心，進(jìn)一步深化創(chuàng)新改革，挖掘更多機(jī)制活力和潛力，推動(dòng)建立有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，進(jìn)一步破解制約科技創(chuàng)新的制度性瓶頸。深化科研院所改革，探索推動(dòng)省級(jí)科研院所績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用導(dǎo)向。深入貫徹《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》，保障科研人員科研自主權(quán)和收益分配權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是推動(dòng)創(chuàng)新主體培育。習(xí)近平總書(shū)記指出，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加大力度落實(shí)和完善激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)，如福建省研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助政策可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。著力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育、科技小巨人企業(yè)培育等工程計(jì)劃，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、研發(fā)補(bǔ)助，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，積極參與大企業(yè)和高校院所科研分工協(xié)作，加快提升科研創(chuàng)新能力，積極培育一批走專(zhuān)精特發(fā)展道路、具有創(chuàng)新潛力的科技型企業(yè)。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，世上一切事物中人是最寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來(lái)的。誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才，擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。積極落實(shí)科技人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)改革政策和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革舉措，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的創(chuàng)新評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)重大科技貢獻(xiàn)人員、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才的激勵(lì)，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“高精尖缺”人才需求導(dǎo)向，實(shí)行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引育政策，大力引進(jìn)和培育重點(diǎn)領(lǐng)域高層次和急需緊缺人才，圍繞兩省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，突出抓好高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供人才支撐，重點(diǎn)是抓好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，特別重視培育和引進(jìn)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。

五是支持創(chuàng)新平臺(tái)打造?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)作為支撐全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體和核心力量，在區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用[10]。科技創(chuàng)新平臺(tái)通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新資源、政策和制度，增加科技資源服務(wù)產(chǎn)品的供應(yīng)，促進(jìn)資源流動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，有效激勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新、獲取競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞補(bǔ)齊平臺(tái)短板、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，著力匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源，推進(jìn)科技重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)謀劃、生成、落地、建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高端載體，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系加快質(zhì)變飛躍。打造高水平重大創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取一批國(guó)字號(hào)平臺(tái)落地，加速構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，加大力度引進(jìn)設(shè)立一批研發(fā)試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。

六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)需求是導(dǎo)向，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”?？萍紕?chuàng)新工作必須聚焦社會(huì)主要矛盾，如同習(xí)近平總書(shū)記指出緊緊抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾需求為指引，引領(lǐng)和促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和升級(jí)改造、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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