吳權(quán)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展與新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的能動(dòng)關(guān)系作出一系列重要判斷。面對(duì)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命，黨中央更加重視基礎(chǔ)研究的源頭作用、核心作用，更加重視科研院所和研究型大學(xué)的骨干支柱作用。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。新時(shí)代，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)科學(xué)研究的重要性，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。

與之前的科技與產(chǎn)業(yè)革命不同，這一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)之際，全球科技創(chuàng)新資源不再像以往那樣向西方發(fā)達(dá)國(guó)家單向流動(dòng)，而是出現(xiàn)向中國(guó)等亞太地區(qū)溢出的新趨勢(shì)，這為我國(guó)緊跟新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命潮流提供了重要契機(jī)和抓手。東部沿海兄弟省市鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，瞄準(zhǔn)世界科技潮流，在基礎(chǔ)前沿科學(xué)領(lǐng)域的投入和重大布局出手不凡，進(jìn)一步強(qiáng)化高端科技供給能力，為搶占新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

北京在2017年明確將建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科學(xué)城三大科學(xué)城，其中在懷柔重點(diǎn)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，相關(guān)工作一直有序推進(jìn)。上海幾年前就與中科院共同籌建了上海科技大學(xué)，現(xiàn)正在張江科學(xué)城建設(shè)全球最強(qiáng)光源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；2017年上半年，上海成立張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心辦公室、上海推進(jìn)科技中心建設(shè)辦公室，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。近年，廣東積極籌辦南方科技大學(xué)，與中科院聯(lián)手建設(shè)包括位于東莞的中國(guó)散裂中子源等8個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置，意欲以此為基礎(chǔ)構(gòu)建廣東大科學(xué)中心，打造“基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的世界知名科研重地”。2017年秋，由浙江省政府、浙江大學(xué)、阿里集團(tuán)三方出資組建的“之江實(shí)驗(yàn)室”掛牌成立，主要開展網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能為研究方向的跨學(xué)科前沿技術(shù)攻關(guān)，目前，之江實(shí)驗(yàn)室已進(jìn)入加速建設(shè)快車道。安徽很早就與中科院建起了“科學(xué)島”，并在核聚變、超導(dǎo)、量子這3個(gè)未來世界科技與產(chǎn)業(yè)最頂尖最有希望的領(lǐng)域站上了制高點(diǎn)，2017年合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批，申請(qǐng)建立量子信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室列為安徽科技創(chuàng)新“一號(hào)工程”。

此外，近幾年，華為等國(guó)內(nèi)高科技企業(yè)同樣異常重視基礎(chǔ)研究，將其作為穿越創(chuàng)新“無人區(qū)”的根本支撐。華為較早在俄羅斯設(shè)立數(shù)學(xué)研究所；2016年，華為又在法國(guó)新設(shè)立數(shù)學(xué)研究中心，為在5G等領(lǐng)域的基礎(chǔ)算法研究進(jìn)一步打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

面對(duì)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命，江蘇迫切需要破除傳統(tǒng)慣性，切實(shí)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入和突破。近年來，江蘇在促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面力度一直很大。如明確了發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略取向，爭(zhēng)取設(shè)立了蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并出臺(tái)了一系列人才政策等。但是，就著眼于未來科技與產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)而言，與東部沿海兄弟省市相比，江蘇在基礎(chǔ)前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍有提升空間?？傊?，江蘇既有條件也到了必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的時(shí)候，迫切需要將科技投入聚焦到創(chuàng)新“前端”，才能在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)占有一席之地，才能真正提高全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我省基礎(chǔ)研究能力需縮小與先進(jìn)省市的差距。2017年前我省區(qū)域創(chuàng)新能力多年排全國(guó)第一，主要是靠“企業(yè)創(chuàng)新能力”、“創(chuàng)新環(huán)境”兩大類把評(píng)分抬上去的，而在“知識(shí)創(chuàng)造”、“知識(shí)獲取”這關(guān)鍵的基礎(chǔ)研究方面的創(chuàng)新能力得分并不高，與北京、上海的得分相差較大。而且去年江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)估從全國(guó)第一退為第二，已發(fā)出了警示。在今年8月底召開的全省科技創(chuàng)新工作會(huì)議上，婁勤儉書記深刻指出了江蘇在科技創(chuàng)新方面的一些差距，其中排在最前面的差距是江蘇基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力不足，表現(xiàn)為融入國(guó)家創(chuàng)新體系的主動(dòng)性不強(qiáng)，參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)不夠多，科技人員從事前沿性、變革性科研的較少。缺少從0到1的原創(chuàng)性成果，也缺乏集成創(chuàng)新和交叉融合的再創(chuàng)新能力。

更加注重自身基礎(chǔ)科研能力的提升和科技成果的突破。一般來講，科技成果轉(zhuǎn)化也是遵循“梯度轉(zhuǎn)移”規(guī)律的，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究強(qiáng)的地方，研發(fā)吸引的科技成果質(zhì)量也高、核心技術(shù)掌握也牢、產(chǎn)業(yè)化前景也廣，就像硅谷、中關(guān)村。歸根結(jié)底，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究上去了，核心技術(shù)掌握在自己手里，成果在本地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化是水到渠成的事。

加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，是高新技術(shù)的源頭。要加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度，大幅增加基本科研經(jīng)費(fèi)，支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。依托高校、科研院所、國(guó)家高新區(qū)等布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，向各類創(chuàng)新主體開放，支撐科學(xué)前沿問題研究。

在省內(nèi)加緊籌劃建設(shè)國(guó)際一流科研院所和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室?？蒲性核?、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是承擔(dān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要力量。國(guó)際一流科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室往往聚焦一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域不斷取得重大突破，最終在國(guó)際上有話語權(quán)，如法國(guó)國(guó)家科學(xué)中心在計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)等領(lǐng)域排名世界前列，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院在生物和生物化學(xué)、微生物學(xué)方面居世界首位等。江蘇現(xiàn)有的科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量較多，但從實(shí)力上看，離國(guó)際一流研究所和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室還有較大距離。瞄準(zhǔn)國(guó)際一流定位加緊籌劃建設(shè)國(guó)際一流科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，以此帶動(dòng)全省基礎(chǔ)研究能力的整體提升。一方面從現(xiàn)有江蘇的科研院所中進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)挑選、重點(diǎn)培育，推動(dòng)這些科研院所沖刺國(guó)際一流水平；另一方面，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，或大力引進(jìn)全球科學(xué)家來江蘇建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)沖刺國(guó)際一流。

搭建重大科技平臺(tái)，建立基礎(chǔ)研究聯(lián)合體。我省院士多，本省有100位，外省院士也有不少長(zhǎng)期在江蘇工作?？梢岳煤眠@些科研力量，搭建重大科技平臺(tái)，建立基礎(chǔ)研究聯(lián)合體，對(duì)重大技術(shù)前沿或重大產(chǎn)業(yè)前瞻問題進(jìn)行超前部署，遴選頂尖的科學(xué)家領(lǐng)銜，每年組織幾個(gè)重大原創(chuàng)性研究項(xiàng)目，從經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)等方面給予傾斜。

發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的顯著作用。首先，要特別重視發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)的作用。我省的科教資源優(yōu)勢(shì)十分突出，擁有高等院校167所、全日制在校大學(xué)生近200萬人，高校數(shù)量和在校大學(xué)生數(shù)量均居全國(guó)首位；擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室85個(gè)以及一大批“國(guó)”字頭的大院大所；擁有各類獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)700多家、研發(fā)人員70多萬人。充分激活這些優(yōu)勢(shì)科教資源，夯實(shí)基礎(chǔ)科學(xué)研究能力建設(shè)的根基。南京作為全省強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究的重中之重，基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破尤其重要。其次，要十分重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的作用?；诋a(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要性，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可能為基礎(chǔ)科學(xué)研究提出新命題的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯的蘇州、無錫、常州、徐州、南通等城市在全省強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究能力的過程中發(fā)揮示范作用。

（作者單位：中共江蘇省委研究室）

責(zé)任編輯：段培華