高山

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向”。新沂市委準(zhǔn)確把握中央要求及省委“三項機制”的豐富內(nèi)涵和實踐指向，從鮮明導(dǎo)向、增強本領(lǐng)、關(guān)心關(guān)愛入手，打好一套讓干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、敢于負責(zé)的組合拳，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列鍛造堅強力量。

擔(dān)當(dāng)作為，要靠一面導(dǎo)向鮮明的旗幟。樹起“憑實績說話”的標(biāo)桿，讓干部想作為。全面落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴格選任程序，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，緊扣事業(yè)發(fā)展選好干部配強班子。深入調(diào)研定調(diào)子。為切實掌握干部隊伍思想現(xiàn)狀，查找干部隊伍建設(shè)中存在的問題，尋求加強和改進干部隊伍建設(shè)的科學(xué)辦法，去年9月，在全市開展干部隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研，面對干部隊伍中存在的怕?lián)?dāng)現(xiàn)狀及一些結(jié)構(gòu)性問題，市委不回避不躲避，召開常委會逐一“把脈問診”，明確把激勵擔(dān)當(dāng)作為、提振精氣神作為干部工作的突破口，科學(xué)制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，為今后干部工作提供基本遵循。注重實績樹導(dǎo)向。大膽啟用擔(dān)當(dāng)者，敢于擔(dān)當(dāng)作為就會蔚然成風(fēng)。去年以來，以干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，以省委巡視反饋問題整改為契機，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，旗幟鮮明地選用面對矛盾問題敢于迎難而上、面對急難險重敢于挺身而出、面對失誤錯誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部。同時，加大年輕干部使用力度，一批長期敬業(yè)出力、實績突出的干部得到出彩機會，一批埋頭苦干、有發(fā)展?jié)摿Φ?5后、90后年輕干部被放到重要崗位進行實踐鍛煉，干部隊伍建設(shè)長期遺留的問題得到有效解決，重實干重擔(dān)當(dāng)重實績的用人導(dǎo)向鮮明起來，干部干事活力得到極大激發(fā)，整體精神面貌煥然一新。能上能下優(yōu)隊伍。通過立規(guī)矩、破傳統(tǒng)，研究制定市管科級干部能上能下實施辦法，聚焦履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，對調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部作出規(guī)范，依據(jù)政治表現(xiàn)、考核結(jié)果、履職情況等6大類24種“下”的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)離、改非、免職等6種“下”的方式，確定相關(guān)職能部門主體責(zé)任和“下”的程序，完善對“下”的干部后續(xù)管理措施，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。今年以來，因履職不力，部分主職被交流調(diào)整為副職，樹立了“有為有位、無為讓位”的鮮明導(dǎo)向。

擔(dān)當(dāng)作為，要靠一身能打硬仗的本領(lǐng)。大力增強“高素質(zhì)專業(yè)化”的涵養(yǎng)，讓干部善作為。根據(jù)新時代新形勢對干部提出的新要求，實施“干部素能提升計劃”，切實加強履職能力建設(shè)，努力形成又博又專的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，讓會干事、干成事成為干部的必備品質(zhì)。精準(zhǔn)教育培訓(xùn)促“充電蓄能”。近年來，圍繞學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新能力提升等主題，常態(tài)化舉辦“鐘吾講堂”，培訓(xùn)對象覆蓋全市所有領(lǐng)導(dǎo)干部。對外重點邀請知名專家講授“五位一體”發(fā)展理念、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等前沿課程，對內(nèi)圍繞“講形勢、比思路，講發(fā)展、比成效，講創(chuàng)新、比作為”的“三講三比”主題，安排部門負責(zé)人上臺談發(fā)展舉措、談爭先進位。今年，舉辦“新時代新?lián)?dāng)新作為”干部論壇，在部門正職、副職、年輕干部等不同群體中分類選樹一批典型，上臺與干部交流經(jīng)驗，讓全市干部見賢思齊、學(xué)習(xí)借鑒，進一步提升綜合履職能力。組織黨政代表團赴海安、江陰等地考察學(xué)習(xí)，在報紙、電視臺開辟《海安問道——新沂答策》專欄，以“七問七答”的形式全面對標(biāo)找差，奮力比學(xué)趕超。強化培養(yǎng)鍛煉促“積淀厚度”?；鶎邮清憻捀刹康拇笕蹱t，只有讓干部多到改革前沿、基層一線去砥礪拼搏，才能真正增加底色、提升本領(lǐng)。堅持把農(nóng)村基層、重大項目、重點工程作為提升干部專業(yè)能力的“練兵場”，采取掛職和任職相結(jié)合的方式，有針對性地選派150余名具有專業(yè)背景的干部到一線崗位開展練兵，對口發(fā)揮專業(yè)專長，錘煉專業(yè)精神，提升專業(yè)能力。分類召開交流會“談思路、曬實績、比亮點”，由干部輪流主講，單位分管領(lǐng)導(dǎo)點評，以互學(xué)互鑒將能力提升貫穿始終。定期組織考核，檢驗掛職成績，作為下一步使用的重要依據(jù)，促進干部在真抓實干中積累經(jīng)驗、增長才干。狠抓作風(fēng)建設(shè)促“知責(zé)思為”。一個地方發(fā)展，干部是決定力量，作風(fēng)是關(guān)鍵因素。當(dāng)前我們正處在新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委下大力氣開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，聚焦“標(biāo)準(zhǔn)低、怕?lián)?dāng)、不作為”等八種現(xiàn)象進行專項整治，對問題反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)域展開“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，做到“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，辦結(jié)一起”。通過整治作風(fēng)，引導(dǎo)干部相互比激情、比干勁、比業(yè)績，一批項目建設(shè)、環(huán)境保護、歷史遺留等問題得到有效化解，營商環(huán)境明顯改善；通過改作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，干部敢打硬仗、善啃“硬骨頭”的頑強作風(fēng)得到有力錘煉。

擔(dān)當(dāng)作為，要靠一套飽含關(guān)愛的機制。全力營造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的氛圍，讓干部敢作為。從工作生活上全方位營造“干部為事業(yè)著想、組織為干部著想”的濃厚氛圍，努力讓擔(dān)當(dāng)者受鼓舞、有信心。以考核獎勵讓干部得實惠。進一步完善考核評價制度，把平時考核、年度考核、專項考核抓實抓深，注重分析內(nèi)外部因素、工作難易程度等，既看已經(jīng)取得的顯績，也看尚未立刻見效的潛績；既看主觀努力程度，又看客觀條件限制，考實干部的擔(dān)當(dāng)和作為。強化考核結(jié)果運用，將考核優(yōu)秀等次名額、考核獎金數(shù)額向基層一線、重點部門傾斜，完善考核獎金發(fā)放機制，將發(fā)放范圍擴大到一般干部，標(biāo)準(zhǔn)與班子考核等次掛鉤，提升待遇上的“甜頭”，引導(dǎo)全市干部聚焦主業(yè)，爭先進位。以談心談話讓干部提精神。全面落實談心談話制度，堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間“三個必談”。每年對全市科級干部開展“一對一、面對面”談話，對思想有波動、工作有變動、家庭有困難的深入談重點談，全面了解其工作情況和進退留轉(zhuǎn)意向，積極關(guān)心解決生活上的困難，保證他們心無旁騖干事業(yè)。先后兩次開展集體談話，表明干部使用原則和立場，教育干部正確對待組織、對待他人、對待自己，把心思和精力集中到工作上，切實讓干部心底有“靠頭”。以容錯糾錯讓干部敢擔(dān)當(dāng)。出臺《新沂市黨政干部容錯糾錯實施辦法（試行）》，堅持“主觀看動機、客觀看程序、總體看結(jié)果”的原則，按照“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)把握政策邊界，鼓勵引導(dǎo)干部在嚴守紀律底線的基礎(chǔ)上，放開手腳干事業(yè)，對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時督促“失誤”的干部，分析查找原因，制定改進措施，糾正偏差和失誤，最大限度地消除影響、挽回損失。先后對一起爛尾工程招標(biāo)問題和一起信訪問題相關(guān)責(zé)任人實施容錯糾錯，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)，讓敢闖敢試者干事有“勁頭”。

（作者系中共新沂市委書記）

責(zé)任編輯：李佳婧