王海剛，杜煥煥，衡 希

（陜西科技大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西 西安 710021）

國家主席習(xí)近平提出構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶的偉大構(gòu)想，逐步推動區(qū)域大融合，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶的“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。而道路聯(lián)通和貿(mào)易暢通是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重中之重[1]。物流業(yè)是支撐經(jīng)濟帶發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，物流發(fā)展水平直接影響經(jīng)濟帶發(fā)展的運行效率和質(zhì)量。物流績效是物流發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，高績效的物流可降低貿(mào)易成本、促進(jìn)商品流通、提升競爭優(yōu)勢，提升物流績效已成為促進(jìn)“絲路五通”的重要發(fā)展目標(biāo)。通過比較絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效指數(shù)，分析影響我國物流績效的主要因素，找出與經(jīng)濟帶其他國家的差距和不足，并有針對性的實施改進(jìn)措施，對我國物流產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和競爭力具有重要意義。

1 物流績效指數(shù)及相關(guān)研究綜述

物流績效指數(shù)（Logistics Performance Index，LP）I由世界銀行提出，首次提供了面向國家的物流評價方案，用以幫助各個國家積極進(jìn)行物流改革，并為投資者提供物流方面投資的意見參考[2]。物流績效指數(shù)指標(biāo)體系由六項細(xì)分指標(biāo)構(gòu)成，分別為清關(guān)效率、物流基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、國際運輸便利性、物流服務(wù)質(zhì)量、追蹤貨物能力和貨物運輸及時性。物流績效指數(shù)評分采用5分制，1分最差，5分最佳。一國的LPI得分越高，意味著其貿(mào)易成本越低，其在全球價值鏈中的作用也越大。

1.1 物流績效指數(shù)與進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展和融合的關(guān)系。目前國內(nèi)外關(guān)于物流績效指數(shù)的研究，也普遍呈現(xiàn)出一國物流績效指數(shù)越高越有利于促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展和融合。R.Puertas,Luisa Mart'[3]認(rèn)為物流績效是國家出口競爭力的一個決定性因素，并以歐盟成員國為例，分析成員國在5年時間內(nèi)使用世界銀行發(fā)布的LPI和它的6個組件作為代理變量，得出歐洲一體化將對貿(mào)易產(chǎn)生積極影響，改善成員國物流績效將顯著提高出口量。Luisa Martía[4]通過分析各個國家在通關(guān)手續(xù)、物流成本、基礎(chǔ)設(shè)施、陸路和海上運輸?shù)炔町悾贸龈鲊锪骺冃е笖?shù)的不同。并且通過對比歷年報告數(shù)據(jù)，表明改進(jìn)的LPI組件將導(dǎo)致一個國家的貿(mào)易流動顯著增長，物流和運輸在國際貿(mào)易中的作用日益重要。

1.2高效的物流績效對一個國家的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長的影響。Rosane Nunes De Faria[5]通過評估巴西物流績效指數(shù)（LP）I相對于其在國際貿(mào)易中的主要競爭對手，得出巴西國際貿(mào)易的主要制約因素在于國內(nèi)物流環(huán)境相對較差和物流效率較低，認(rèn)為高效物流將會引起貿(mào)易擴張、出口多樣化、吸引外國直接投資能力增強和經(jīng)濟增長。我國學(xué)者也對物流績效指數(shù)進(jìn)行深入研究，不斷豐富其內(nèi)涵和應(yīng)用價值。吳愛東[6]（2009）分析中外LPI指數(shù)的差距，指出我國物流供應(yīng)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)在于居高不下的國內(nèi)物流成本，并從制度環(huán)境和物流成本兩方面對中外LPI指數(shù)的差距進(jìn)行了深刻剖析。

1.3 物流績效指數(shù)與行業(yè)物流的結(jié)合與應(yīng)用。曾佑新[7]等（2013）創(chuàng)新性地將物流績效指數(shù)與紡織業(yè)物流發(fā)展相結(jié)合，從運輸能力、管理能力、信息能力三方面初步構(gòu)建了紡織業(yè)物流績效評價指標(biāo)體系。黃偉新、龔新蜀[8]（2014）將絲綢之路經(jīng)濟帶國際物流績效與中國機電產(chǎn)品出口相聯(lián)系，選取世界銀行提出的物流績效指數(shù)衡量國際物流績效，運用貿(mào)易引力模型實證分析了絲綢之路經(jīng)濟帶國際物流績效對中國機電產(chǎn)品出口的影響，結(jié)果表明絲綢之路經(jīng)濟帶國際物流改善能夠顯著推動中國對絲綢之路經(jīng)濟帶貿(mào)易伙伴的機電產(chǎn)品出口。物流績效指數(shù)逐漸得到學(xué)者的青睞，其應(yīng)用范圍和實用價值都逐步擴大。

2 絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效指數(shù)對比與分析

絲綢之路經(jīng)濟帶上貿(mào)易和投資活躍，實現(xiàn)經(jīng)濟帶物流業(yè)全面發(fā)展對促進(jìn)“絲路五通”有重要意義。絲綢之路經(jīng)濟帶上各國經(jīng)濟發(fā)展差距較大，物流發(fā)展也存在較大差異。世界銀行分別于2007年、2010年、2012年和2014年發(fā)布4份物流績效指數(shù)報告，通過橫向和縱向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶物流發(fā)展整體狀況和特點，以及我國物流發(fā)展在絲綢之路經(jīng)濟帶上的地位和作用。

2.1 絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效狀況。根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家分布，以及和我國貿(mào)易往來的相關(guān)性，結(jié)合世界銀行物流績效指數(shù)報告，本文選取了經(jīng)濟帶上22個國家為主要代表。按照地理分布，將其分為核心區(qū)（中亞經(jīng)濟帶）、重要區(qū)（環(huán)中亞經(jīng)濟帶）和拓展區(qū)（亞歐經(jīng)濟帶）。表1為2007～2014年絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效狀況。

表1 2007～2014年絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效狀況

由表1可以看出，絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家國際物流績效指數(shù)差異顯著。核心區(qū)中亞經(jīng)濟帶國家排名普遍偏后，哈薩克斯坦表現(xiàn)相對較佳，2014年排名為第88位，得分2.7，最佳績效國家（地區(qū)）的百分比也僅為54.4，其他國家均不足50%。重要區(qū)環(huán)中亞經(jīng)濟帶國家物流績效指數(shù)排名參差不齊，2014年土耳其排名第30位，排名相對靠前；印度、沙特、約旦排名居中，其他國家相對落后。不難看出，就整個絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和重要區(qū)，物流績效指數(shù)相對偏低，物流發(fā)展還比較落后。拓展區(qū)亞歐經(jīng)濟帶國家歐洲段國家物流績效指數(shù)排名靠前，其中德國在2014年排名世界第1，英國排名第4；烏克蘭和埃及在該地理區(qū)段相對落后但也處于世界中間水平。就整體而言，絲綢之路經(jīng)濟帶國際物流發(fā)展格局呈現(xiàn)出“兩端高，中間低”的顯著特點[8]。

就發(fā)展趨勢而言，2007～2014年，絲綢之路經(jīng)濟帶上多數(shù)國家物流績效指數(shù)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。2007～2010年，中亞五國排名都有顯著提升，且提高幅度較大；環(huán)中亞經(jīng)濟帶國家和亞歐經(jīng)濟帶國家也多數(shù)呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。這段時間絲綢之路經(jīng)濟帶物流發(fā)展得到有效改善，兩極分化差距逐漸縮小。2010～2012年，中亞五國排名出現(xiàn)較大程度的退后；環(huán)中亞經(jīng)濟帶國家有升有降，總體持平；亞歐經(jīng)濟帶國家物流發(fā)展態(tài)勢依舊強勁。2012～2014年，中亞五國物流績效指數(shù)排名依舊沒有得到較好的改善，僅塔吉克斯坦有所提升；環(huán)中亞經(jīng)濟帶國家多數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，敘利亞下降最為明顯，從2012年第92位下落至2014年第155位，與此同時，約旦從2012年第102位上升至2014年第68位；亞歐經(jīng)濟帶國家在這段時間物流發(fā)展態(tài)勢良好。從整體來看，中亞五國和環(huán)中亞經(jīng)濟帶國家物流發(fā)展落后，且發(fā)展速度緩慢；絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流發(fā)展極不均衡。

自2007年以來，我國物流績效指數(shù)排名處在全球28位左右，2014年排名第28位，得分3.53，在絲綢之路經(jīng)濟帶上屬于發(fā)達(dá)水平，但和歐洲國家相比仍存在較大差距。此外，我國與最佳績效國家（地區(qū)）的百分比逐年提高，從72.8%增長至81.1%，可見我國在物流領(lǐng)域努力改進(jìn)，逐步縮小和世界物流發(fā)達(dá)國家的差距。從2012年和2014年數(shù)據(jù)來看，整個經(jīng)濟帶上土耳其和我國物流整體水平比較接近。

2.2 絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效分項指標(biāo)對比。世界銀行物流績效指數(shù)（LPI）從6個構(gòu)成要素對各個國家進(jìn)行分析，分別為：（1） 海關(guān)和邊境管理清關(guān)的效率；（2）貿(mào)易和運輸基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；（3） 安排具有競爭性價格貨運的便利性；（4） 物流服務(wù)的競爭力和質(zhì)量；（5） 追蹤貨物運輸?shù)哪芰?；?） 貨物運輸在既定或預(yù)期時間的到貨率。其中，（1）、（2）、（4） 為政策法規(guī)領(lǐng)域，（3）、（5）、（6）為服務(wù)交付績效結(jié)果。絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流發(fā)展差距顯著，進(jìn)一步研究分項指標(biāo)，找出差距所在，對經(jīng)濟帶物流發(fā)展具有建設(shè)意義。表2為2014年絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效分項指標(biāo)對比。

表2 2014年絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流績效分項指標(biāo)對比

2014年LPI報告比較了全球160個國家的貿(mào)易物流形象。表2中6項排名共涉及數(shù)據(jù)126個，其中130～160之間有31個，占24.6%。僅計算中亞五國和環(huán)中亞經(jīng)濟帶，130～160之間的數(shù)據(jù)占比36.9%，經(jīng)濟帶核心區(qū)和重要區(qū)國家物流發(fā)展實屬落后，有待進(jìn)一步提高。從表中數(shù)據(jù)來看，中亞五國海關(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施整體落后；哈薩克斯坦服務(wù)交付績效結(jié)果相對較好；塔吉克斯坦在國際貨運方面表現(xiàn)良好，在中亞五國中排名靠前；烏茲別克斯坦貨物追蹤與追溯及時性達(dá)全球中等水平。環(huán)中亞經(jīng)濟帶國家表現(xiàn)良莠不齊，土耳其、沙特、印度表現(xiàn)良好；阿富汗、伊拉克、敘利亞物流發(fā)展令人堪憂，排名靠后；俄羅斯在海關(guān)和國際貨運方面有待加強；巴基斯坦貨物及時性表現(xiàn)較差，僅排全球123位。亞歐經(jīng)濟帶國家中，德國和英國表現(xiàn)搶眼；法國和意大利緊隨其后；烏克蘭和埃及處在全球中間靠前位置，埃及貨物及時性需進(jìn)一步改善。

我國2014年物流績效各分項指標(biāo)在全球排名均在前4分位，其中國際貨運、基礎(chǔ)設(shè)施和追蹤與追溯排前30位。我國各分項指標(biāo)在絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家中排名為5～6位，與德、英、法、意存在一定差距，和土耳其有高有低，在物流質(zhì)量與競爭力和追蹤與追溯方面與土耳其存在較大差距。

2.3 我國物流績效分項指標(biāo)對比。我國為絲綢之路經(jīng)濟帶起點國家，和沿線各國貿(mào)易往來密切，文化交流繁榮，物流業(yè)是我國同經(jīng)濟帶其他國家相互往來的加速器。表3為我國物流績效分項指標(biāo)對比。

表3 2007～2014我國物流績效分項指標(biāo)對比

從表3可以看出，2007～2014年，我國物流績效在基礎(chǔ)設(shè)施和國際貨運方面得分逐年增高，全球排名也逐漸提升。海關(guān)方面在2014年有所下降，在所有統(tǒng)計年份里表現(xiàn)最差，僅為全球38位。物流質(zhì)量與競爭力也在2014年達(dá)到低谷，首次掉出前30位。追蹤與追溯排名相對穩(wěn)定，但其得分自2010年開始逐漸緩慢降低。及時性也相對穩(wěn)定，2012年排名最靠前，2014年雖然又落回36位，但得分相比2012年增加了0.07?？傮w上我國物流績效發(fā)展相對穩(wěn)定，各分項指標(biāo)也穩(wěn)中求升。

3 絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家物流發(fā)展差異及存在問題

3.1 絲綢之路經(jīng)濟帶“物流鴻溝”持續(xù)存在。絲綢之路經(jīng)濟帶歐洲段國家收入高，物流績效指數(shù)也相對較高。中亞五國和環(huán)中亞經(jīng)濟帶部分國家物流績效指數(shù)排名靠后，多數(shù)處全球末位段。2014年排名第1的德國和排名第158的阿富汗得分相差2.05，阿富汗占最佳績效國家（地區(qū)）德國的百分比僅為34.3%。2012年經(jīng)濟帶物流績效最佳國家和最差國家差距最小，相差141名，得分相差1.87。中國、土耳其和印度為全球中高收入水平國家，其物流績效相比其他國家更有效率。經(jīng)濟帶“物流鴻溝”現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于整體經(jīng)濟貿(mào)易開展，影響“絲路五通”發(fā)展。

3.2 中亞五國物流績效發(fā)展落后且緩慢。中亞五國是絲綢之路歷經(jīng)之地，在地理位置上與我國接壤或相鄰，地處內(nèi)陸，氣候干燥，自然資源豐富卻分布極不均衡，經(jīng)濟發(fā)展先天條件不足，經(jīng)濟相對滯后[10]。2014年全球物流績效排名中，僅哈薩克斯坦排名第88位，其他四國均在100名以外，吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦更是在140名以后。2010年中亞五國物流績效指數(shù)表現(xiàn)最好，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦均排在當(dāng)年前100位，是中亞五國物流發(fā)展史上僅有的一次。中亞五國物流各方面均相對落后，尤其是物流基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)通行效率有待進(jìn)一步提高。

3.3 收入對絲綢之路經(jīng)濟帶物流績效影響并不明顯。就選取的22個國家來看，高收入國家物流績效指數(shù)也相對較高，但是從相對效率來看，并不能表明高收入國家物流績效指數(shù)增長也較快。2014年，我國人均收入為7476美元，排全球第94位，而物流績效排全球第28位，屬于績效優(yōu)異非高收入國家。此外，俄羅斯地域遼闊，國家內(nèi)部各地區(qū)差異較大，其LPI得分并不能完全反映其真實物流發(fā)展水平。

3.4 我國物流績效發(fā)展態(tài)勢良好。我國物流業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，同時也穩(wěn)中求變，不斷創(chuàng)新。我國物流績效得分逐年緩慢提高，在全球中高收入國家中排名前列。此外，在絲綢之路經(jīng)濟帶上我國物流績效僅次于歐洲段發(fā)達(dá)國家，在整個經(jīng)濟帶上物流表現(xiàn)處于第5名位置。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，公路和ICT基礎(chǔ)設(shè)施獲得受訪者滿意，排名逐年提升。國際貨運效率也逐年提高，邊境手續(xù)簡化，進(jìn)口交貨周期縮短，物流追蹤能力提高，國際貨運得到受訪者的肯定。其他物流績效分項指標(biāo)也在穩(wěn)中求增長，雖有波動，但整體上趨于改善，我國物流績效發(fā)展態(tài)勢相對良好。

4 對我國物流績效提升的啟示

4.1 進(jìn)一步加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相比發(fā)達(dá)國家，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我國物流發(fā)展缺陷?；A(chǔ)設(shè)施包括港口、機場、公路、鐵路、倉儲和轉(zhuǎn)運、ICT（信息和通信技術(shù)）。近些年，我國高鐵和動車建設(shè)成果顯著，大大提高了運輸效率，使物流績效得到有效改善。但和發(fā)達(dá)國家相比，仍存在一定差距。物流基礎(chǔ)設(shè)施是物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是物流信息的重要載體。基礎(chǔ)不牢，在很大程度上影響一國物流整體發(fā)展。我國仍需進(jìn)一步加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過直接投資和維護(hù)已有設(shè)施，提升現(xiàn)有設(shè)施運作效率，提高港口凈吞吐量，縮小和發(fā)達(dá)國家的差距，從而提高我國整體物流績效。

4.2 加強海關(guān)管理。全球范圍內(nèi)海關(guān)手續(xù)已經(jīng)趨同，主要流程為抵達(dá)前清關(guān)、在線提交和清關(guān)后審計。海關(guān)管理還包括質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)檢驗、健康和衛(wèi)生與植物檢疫、意外事故等，都對供應(yīng)鏈造成一定影響。簡化通關(guān)手續(xù)和流程是貿(mào)易便利化的重要途徑，我國可進(jìn)一步實施完善單一電子窗口、一站式邊防哨所等，削減貿(mào)易成本，縮短手續(xù)時間，進(jìn)一步加強檢驗標(biāo)準(zhǔn)和物流改革，強化海關(guān)管理。

4.3 促進(jìn)區(qū)域便利化和一體化。區(qū)域一體化有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展和運輸便利，我國與絲綢之路經(jīng)濟帶鄰國的許多貿(mào)易都發(fā)生在陸路運輸走廊。以中亞五國為例，為經(jīng)濟規(guī)模偏小的內(nèi)陸國和后沖突國家，依賴中國建立貿(mào)易和過境系統(tǒng)，其本身物流績效表現(xiàn)偏差。從地里位置以及我國同中亞五國的貿(mào)易往來情況出發(fā)，我國應(yīng)幫助中亞五國降低物流成本，促進(jìn)其出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域便利化和一體化，這也將有助于我國物流績效改進(jìn)。

4.4 發(fā)展綠色生態(tài)物流。綠色生態(tài)物流是指對環(huán)境負(fù)責(zé)的物流系統(tǒng)，對生態(tài)環(huán)境影響最小化。全球范圍內(nèi)都在呼吁藍(lán)天，綠色生態(tài)物流正廣泛得到各個國家的追隨和認(rèn)可。我國應(yīng)將生態(tài)文明理念貫穿于從原料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲、轉(zhuǎn)運、銷售、直至送達(dá)客戶的各個流程和環(huán)節(jié)，對環(huán)境的負(fù)面影響縮減到最小。同時在于其他國家貿(mào)易往來時，也要注重綠色生態(tài)物流，嚴(yán)把制度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，對環(huán)境造成損害的要給予一定處懲和限制，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶綠色生態(tài)物流，實現(xiàn)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。