郭建耀

轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展是近年來(lái)高教界討論最多的話題，但在研究中，對(duì)于什么是高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展及彼此相互關(guān)系還存在模糊的認(rèn)識(shí)和理解。因此，有必要理清高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，以便于我們更好地開展高校研究工作，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

一、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的涵義

發(fā)展是事物由小到大，由簡(jiǎn)到繁，由低級(jí)到高級(jí)，由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)變化過(guò)程，這是由事物的運(yùn)動(dòng)性特性決定的。因此，無(wú)論轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，目的都是發(fā)展，即促進(jìn)事物不斷前進(jìn)的過(guò)程，但彼此涵義卻有不同。

轉(zhuǎn)型是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程，是發(fā)展的一種方式，但它不是持續(xù)的、連續(xù)的線性變化過(guò)程，而是較為劇烈的、明顯的、非線性的變化過(guò)程。即由一種結(jié)構(gòu)、模式或觀念轉(zhuǎn)向另一種結(jié)構(gòu)、模式或觀念。高校轉(zhuǎn)型是指高校通過(guò)改變辦學(xué)理念、重設(shè)辦學(xué)目標(biāo)、調(diào)整辦學(xué)思路、優(yōu)化教學(xué)資源，達(dá)到轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、提升科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能等目的的過(guò)程。[1]高校轉(zhuǎn)型的主體并不是全部高校，而主要針對(duì)那些在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)方面等與社會(huì)發(fā)展需要不相適應(yīng)的高校。高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是指高校主動(dòng)地對(duì)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素以及要素間關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與變革，以適應(yīng)外部環(huán)境變化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定性與外部動(dòng)態(tài)性相互平衡的轉(zhuǎn)化過(guò)程，即高校通過(guò)改變自身辦學(xué)理念，調(diào)整辦學(xué)思路，優(yōu)化教育教學(xué)資源，以實(shí)現(xiàn)高校在人才培養(yǎng)規(guī)格、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力等方面保持與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相一致的過(guò)程。轉(zhuǎn)型是主動(dòng)求新求變的過(guò)程，是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程。

“內(nèi)涵”與“外延”是形式邏輯對(duì)事物的兩種基本屬性的描述。內(nèi)涵是指事物本質(zhì)屬性的總和，外延則是所指對(duì)象的范圍。高校所提到的“內(nèi)涵”發(fā)展或“外延”發(fā)展是借用形式邏輯中概念的兩個(gè)基本特征來(lái)說(shuō)明高校發(fā)展的兩種形式和路徑，更準(zhǔn)確的表述是“內(nèi)涵式”發(fā)展和“外延式”發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展是以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，是一種相對(duì)的自然歷史發(fā)展過(guò)程，發(fā)展更多是出自內(nèi)在需求。發(fā)展的道路主要通過(guò)內(nèi)部的深入改革，激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，在量變引發(fā)質(zhì)變的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨越式發(fā)展。外延式發(fā)展是以事物的外部因素和資源作為動(dòng)力的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展，主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張?？梢姡庋邮桨l(fā)展是以規(guī)模擴(kuò)張為特征的發(fā)展，內(nèi)涵式發(fā)展則是以質(zhì)量提升為特征的發(fā)展，[2]具體指以高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和高校管理整體質(zhì)量為內(nèi)容的發(fā)展，其中人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)。但高校質(zhì)量的提高往往離不開數(shù)量的發(fā)展，所謂量變達(dá)到質(zhì)變的過(guò)程。數(shù)量增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，質(zhì)量提高是目的，質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)，提高質(zhì)量是學(xué)校工作的中心任務(wù)。因此，高校內(nèi)涵式發(fā)展就是要以更新觀念為先導(dǎo)，以強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以人才培養(yǎng)為核心，不斷深化教育教學(xué)改革，提升包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和高校管理在內(nèi)的整體辦學(xué)質(zhì)量。

特色是一個(gè)事物或一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式，或事物所表現(xiàn)出的獨(dú)特的色彩和風(fēng)格等。高校特色是指高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中，積淀下的不同于其他同類院校獨(dú)特的、穩(wěn)定的，并被大家所公認(rèn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，[3]是學(xué)校辦校氣質(zhì)和風(fēng)格的獨(dú)特表現(xiàn)，是一所學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在， 是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的生命力。這里的特色至少包含四層含義：一是獨(dú)特性，指學(xué)校在辦學(xué)理念、辦校模式上呈現(xiàn)明顯的與眾不同，有自身的特點(diǎn)；二是先進(jìn)性或優(yōu)秀性，指學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式符合高校人才培養(yǎng)和時(shí)代發(fā)展要求，并能夠在同類院校中起引領(lǐng)、引導(dǎo)作用；三是公認(rèn)性，指學(xué)校與眾不同的辦學(xué)特色是在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積淀下來(lái)，并得到其他高?；蛏鐣?huì)認(rèn)可的；四是相對(duì)性，指學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式是相對(duì)于其他同類院校而言，呈現(xiàn)出的獨(dú)特性或與眾不同。高校特色發(fā)展，就是指高校在傳承長(zhǎng)期積淀的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式等傳統(tǒng)辦學(xué)過(guò)程中形成的，符合教育規(guī)律和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，不同于其他學(xué)校的良好的生存和發(fā)展方式?？梢?，特色發(fā)展的核心是創(chuàng)新。

創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導(dǎo)向，利用現(xiàn)有的知識(shí)和物質(zhì)，在特定的環(huán)境中，本著理想化需要或?yàn)闈M足社會(huì)需求而改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境，并能獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新包含三層含義：一是更新；二是創(chuàng)造新的東西；三是改變?？梢?，創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，核心是“新”，即突破舊的思維定勢(shì)，舊的常規(guī)戒律，產(chǎn)生新的思維方式、方法、結(jié)果，以滿足一定的需要。創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)和人類發(fā)展的不竭動(dòng)力，內(nèi)容包括觀念創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。高校創(chuàng)新是指高校通過(guò)更新辦學(xué)觀念，變革人才培養(yǎng)模式，深化內(nèi)部管理體制，以促進(jìn)高校在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面滿足社會(huì)人才、科技、文化發(fā)展需要，形成有利于高校與社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的新的體制與機(jī)制的過(guò)程。 創(chuàng)新的目的是為了發(fā)展，創(chuàng)新是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，就無(wú)所謂發(fā)展。因此，創(chuàng)新是高校發(fā)展的永恒主題。

二、高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系辨析

由上述對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展基本概念和內(nèi)涵的辨析，可知，四類發(fā)展既相聯(lián)系，又相區(qū)別，共同反映了高校發(fā)展的不同層面和類型。

高校特色發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展，從聯(lián)系方面來(lái)說(shuō)，兩者根本目的具有高度的一致性，即都是推動(dòng)高校良好的發(fā)展與生存。即無(wú)論特色發(fā)展，還是轉(zhuǎn)型發(fā)展都是高校自身生存發(fā)展的需要 。但兩者在主體、發(fā)展層次和發(fā)展內(nèi)容上卻有不同，特色發(fā)展并不必然包括轉(zhuǎn)型發(fā)展，但轉(zhuǎn)型發(fā)展一定蘊(yùn)含著特色發(fā)展，特色發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)容之一。從發(fā)展主體的范圍來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是針對(duì)那些在人才培養(yǎng)、科技開發(fā)與服務(wù)面向上不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的地方高校，其目的是促進(jìn)這些高校更好地發(fā)揮在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面的功能，以滿足所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?？梢?，轉(zhuǎn)型的主體只局限于部分高校，而特色發(fā)展則適應(yīng)于全體高校；從發(fā)展層次上來(lái)看，轉(zhuǎn)型發(fā)展屬于較低層次發(fā)展，而特色發(fā)展屬于發(fā)展的較高層次，是對(duì)高校辦學(xué)特性的彰顯與凸現(xiàn)。借用馬斯洛需要層次理論的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是高校滿足生存的基礎(chǔ)性需要，而特色發(fā)展則是體現(xiàn)高校自身風(fēng)格、特點(diǎn)，凸顯自身特點(diǎn)的高層需要；從發(fā)展的內(nèi)容看，轉(zhuǎn)型發(fā)展包括了高校辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、內(nèi)部管理體制等方方面面，但特色發(fā)展僅涉及高校發(fā)展一部分，即能夠體現(xiàn)出一所高校獨(dú)特的，有別于其他高校發(fā)展的那一部分，兩類發(fā)展的重點(diǎn)不同。

高校特色發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，共同推動(dòng)高校全面、整體發(fā)展。從聯(lián)系的方面來(lái)說(shuō)，是部分與整體的關(guān)系，即特色發(fā)展是部分，內(nèi)涵式發(fā)展是整體。內(nèi)涵式發(fā)展必然包含特色發(fā)展，而特色發(fā)展要以充分體現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展為特質(zhì)，但兩者發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)又有所不同。特色發(fā)展重在突出高校在長(zhǎng)期辦學(xué)中積淀下來(lái)的有別于其他高校的辦學(xué)理念與辦學(xué)模式，以彰顯學(xué)校在辦學(xué)方面的獨(dú)特風(fēng)格，形成人無(wú)我有，人有我優(yōu)，是高校形成差異化發(fā)展，追求個(gè)性辦學(xué)和發(fā)展的過(guò)程。內(nèi)涵式發(fā)展是相對(duì)于外延式發(fā)展而言的，是高校在深入挖掘內(nèi)部教育教學(xué)資源潛能，通過(guò)優(yōu)化組合，充分發(fā)揮資源最大化功效，以提高高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和高校管理等學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的過(guò)程。可見，特色發(fā)展重在突出“特色”上做文章，而內(nèi)涵式發(fā)展則重在提高質(zhì)量上下功夫。

特色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系密切，是目的與路徑的關(guān)系。特色發(fā)展是高校辦學(xué)發(fā)展的必然選擇，是高校在發(fā)展過(guò)程中最終要呈現(xiàn)的一種運(yùn)行方式，是高校發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果和達(dá)成的目標(biāo)。特色發(fā)展導(dǎo)引著高校發(fā)展，為高校的發(fā)展指明了方向。但特色發(fā)展離不開創(chuàng)新，即高校從特色的凝練，特色的凸顯，到走上特色化發(fā)展道路，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是特色發(fā)展的核心，是推動(dòng)高校發(fā)展的不竭動(dòng)力，而創(chuàng)新發(fā)展則反映了高校發(fā)展的一種方式。高校的發(fā)展有多種方式，創(chuàng)新是其中一種重要的發(fā)展方式，是以一種更加積極進(jìn)取的方式推動(dòng)高校發(fā)展。創(chuàng)新朝哪個(gè)方向發(fā)展，要達(dá)成什么樣的目標(biāo)，則是由高校發(fā)展要求，即特色化發(fā)展所決定的。可見，特色發(fā)展是高校創(chuàng)新發(fā)展的“標(biāo)桿”和“燈塔”，而以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高校發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)高校特色化發(fā)展最有效的路徑。

轉(zhuǎn)型發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系，三者關(guān)系表現(xiàn)為方式與目標(biāo)、包含與被包含的關(guān)系。就轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展而言，無(wú)論轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是創(chuàng)新發(fā)展最終都是為著實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展服務(wù)的，即轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展都是內(nèi)涵式發(fā)展的方式，而內(nèi)涵式發(fā)展則是轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但就轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展而言，都需要?jiǎng)?chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展包含著創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的核心，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的動(dòng)力。可見，三者相輔相成，共同推動(dòng)高校朝著人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，科技創(chuàng)新能力提升，社會(huì)服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，以及學(xué)校辦學(xué)水平整體提高的方向發(fā)展。

三、對(duì)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的思考

從轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)概念及其關(guān)系可知，無(wú)論哪種發(fā)展，都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是推動(dòng)高校發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)高校又好又快發(fā)展的根本保證和有力武器。因此，高校要?jiǎng)?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展和特色化發(fā)展道路，需要做好以下幾方面工作。

一是以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新，其他各項(xiàng)創(chuàng)新無(wú)從談起。觀念是外部世界的主觀反映，外部世界是不斷變化的，觀念也應(yīng)不斷發(fā)生變革。因此，高校作為為社會(huì)提供創(chuàng)新人才和進(jìn)行科技創(chuàng)新的高地，要持續(xù)不斷地審視自身辦學(xué)觀念，自覺(jué)地進(jìn)行觀念創(chuàng)新。高校觀念創(chuàng)新的第一步，應(yīng)是高校領(lǐng)導(dǎo)者要樹立正確的創(chuàng)新價(jià)值觀，即要能正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的意義、價(jià)值、必要性、內(nèi)容和方法等。若高校領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有樹立正確的創(chuàng)新價(jià)值觀，高校觀念的創(chuàng)新也就難以形成。高校觀念創(chuàng)新涉及多方面內(nèi)容，具體表現(xiàn)為人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新，科學(xué)研究理念的創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)理念的創(chuàng)新以及高校管理理念創(chuàng)新等各方面。這些理念在高校發(fā)展中起著先導(dǎo)作用，沒(méi)有這些理念的創(chuàng)新，高校的特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展都將無(wú)從談起。

二是以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為核心。任何一種創(chuàng)新都離不開創(chuàng)新的主體—人，人是創(chuàng)新的首要資源，是創(chuàng)新中最活躍的因素。高校作為人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面發(fā)揮著其他組織不可替代的作用。因此，高校的發(fā)展要以人為本，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為核心，離開人的發(fā)展和不以人才培養(yǎng)為核心與工作中心的一切活動(dòng)都是空談。高校創(chuàng)新型人才既包括創(chuàng)新型學(xué)生群體，也包括創(chuàng)新型教師群體，沒(méi)有創(chuàng)新型教師群體，也培養(yǎng)不出具有創(chuàng)新精神的學(xué)生。高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)首先在于創(chuàng)新型教師的培養(yǎng)，為此，高校要建立和完善有利于創(chuàng)新型教師培養(yǎng)的體制機(jī)制，為教師的創(chuàng)新營(yíng)造良好的范圍，從而推動(dòng)以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為核心的高校發(fā)展。

三是以制度創(chuàng)新為保證。制度創(chuàng)新是指高校在現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的、更能有效激勵(lì)教職員工行為的制度、規(guī)范體系以實(shí)現(xiàn)高校的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。高校所有創(chuàng)新活動(dòng)都有賴于制度創(chuàng)新的積淀和持續(xù)激勵(lì)，通過(guò)制度創(chuàng)新得以固化，并以制度化的方式持續(xù)發(fā)揮作用。即人才培養(yǎng)的創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新都要以制度形式去落實(shí)和體現(xiàn)，沒(méi)有制度作保證，一切創(chuàng)新活動(dòng)都將難以執(zhí)行和實(shí)施，可見，制度創(chuàng)新是高校發(fā)展的動(dòng)力。高校制度創(chuàng)新涉及高校辦學(xué)的方方面面，其制度核心在于要體現(xiàn)“以人為本”的辦學(xué)理念，即辦學(xué)要以人才為本，以教師為主體，從根本上有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，有利于高素質(zhì)水平師資隊(duì)伍建設(shè)。制度創(chuàng)新涉及各方面，就高校而言，主要指高校辦學(xué)體制、人事管理體制、科研管理體制、教育教學(xué)運(yùn)行體制、招生就業(yè)體制等方面的創(chuàng)新。沒(méi)有這些體制的創(chuàng)新，高校特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展也都將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

注釋：

[1]王繼國(guó)，等. 地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展“是什么”及“為什么”[J].職教論壇，2015,(1):15-20.

[2]喬萬(wàn)敏，邢亮.論大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展[J].教育研究，2009,(11):97-100.

[3]劉傳鐵.地方高校如何特色發(fā)展[N].光明日?qǐng)?bào)， 2015-08-18(13).