宋雪煉

摘要：作為干部體系中的一部分，中層干部在工作中所起到的作用是無可替代的，基于社會(huì)的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中層干部對(duì)應(yīng)的工作要求也發(fā)生了改變，中層干部管理制度以及措施的適應(yīng)性表現(xiàn)出顯著不足。論文著眼于中層干部管理現(xiàn)狀，明確了中層干部管理的重要意義，并從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、考核體系層面出發(fā)，針對(duì)中層干部管理現(xiàn)狀實(shí)施分析，明確其中所存在的問題，并給出了相應(yīng)的對(duì)策，促使中層干部管理工作能夠得到有效改善，提升中層干部整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：中層干部；干部管理；干部隊(duì)伍

一、施工企業(yè)中層干部管理的重要意義

在企業(yè)、單位中，中層干部的作用是極其顯著的，不僅能夠起到承上啟下的作用，還能在主導(dǎo)業(yè)務(wù)方面有出色的表現(xiàn)。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，大多數(shù)工作的開展，均對(duì)中層干部具有強(qiáng)大的依賴性，需要其參與組織、實(shí)施。在當(dāng)前的干部隊(duì)伍中，中層干部起到了重要的示范作用。故而，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理具有很強(qiáng)的必要性。只有通過科學(xué)、合理的管理，才能保證中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升，綜合能力得到增強(qiáng)，確保廣大中層干部能力心往一處想，勁往一處使，為機(jī)構(gòu)運(yùn)行提出強(qiáng)大助推力。就當(dāng)前中層干部隊(duì)伍表現(xiàn)實(shí)施分析，不難發(fā)現(xiàn)，中層干部隊(duì)伍在工作方面仍存在不足，具體體現(xiàn)在思想、實(shí)踐等多個(gè)方面。在此情況下，為保證單位干部隊(duì)伍的整體作風(fēng)，確保干部隊(duì)伍能夠有良好的工作表現(xiàn)，必須要針對(duì)中層干部實(shí)施有效管理。

二、施工企業(yè)中層干部管理現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，中層干部“老齡化”

就施工企業(yè)中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，在年齡結(jié)構(gòu)方面的協(xié)調(diào)性表現(xiàn)不足，其中70后干部群體占比較大，而80后、90后干部群體占比較小，中層干部呈現(xiàn)出“老齡化”趨勢。長期以來，施工企業(yè)在中層干部管理過程中，尤其是在中層干部選拔方面，對(duì)于干部年齡存在著一定的要求，從而形成干部選拔的“年齡關(guān)”，面臨提拔的干部必須要在年齡上達(dá)到一定的要求。事實(shí)上，這種做法表現(xiàn)出一定偏見，盲目將年齡與工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行聯(lián)系，并未認(rèn)識(shí)到施工企業(yè)中層干部對(duì)新力量的需求。新時(shí)期，中層干部管理工作開展過程中，要與新時(shí)期的要求相符，在管理方法上要進(jìn)行創(chuàng)新，而在此方面80后、90后干部群體的優(yōu)勢更多。同時(shí)，施工企業(yè)中層干部在年齡結(jié)構(gòu)上的失調(diào)，將會(huì)影響到干部人才的培養(yǎng)，造成中層干部斷代，儲(chǔ)備力量不足。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，綜合素質(zhì)整體差

就當(dāng)前施工企業(yè)中層干部在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)來看，還具有較大的提升空間：一是中層干部學(xué)歷資質(zhì)有待提升，就當(dāng)前中層干部隊(duì)伍在學(xué)歷資質(zhì)方面的表現(xiàn)來看，以本科、大專為主，而就當(dāng)前工作對(duì)于中層干部隊(duì)伍的要求來看，在理論知識(shí)存在較高的要求；二是中層干部的思想意識(shí)有待強(qiáng)化，就當(dāng)前中層干部在思想意識(shí)方面的表現(xiàn)來看，不能緊跟時(shí)代步伐，未能與工作要求相同步，表現(xiàn)出一定的滯后性。中層干部在綜合素質(zhì)方面的不足與管理工作存在重大關(guān)聯(lián)性，正是因?yàn)橹袑痈刹拷逃龣C(jī)制落后，不能與管理要求相匹配，難以對(duì)中層干部起到良好的教育作用，為此，中層干部在綜合素質(zhì)方面的表現(xiàn)令人堪憂。

（三）考核體系不健全，工作考核不科學(xué)

針對(duì)施工企業(yè)中層干部管理工作進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，在考核體系方面的表現(xiàn)難如人意，健全度偏低，并且就考核評(píng)價(jià)方法來看，在科學(xué)性方面存在顯著不足，具體體現(xiàn)在下述方面：一是在用人選人機(jī)制方面。就當(dāng)前中層干部管理的用人選人機(jī)制來看，在競爭性方面存在較大的欠缺，未能充分考慮到參選人員的各方面條件，不能實(shí)現(xiàn)競爭上崗，未能做到能上能下，能進(jìn)能出，嚴(yán)重影響到干部隊(duì)伍發(fā)展，致使優(yōu)秀人才不能得到重用；二是在考核評(píng)價(jià)方面。就中層干部考核評(píng)價(jià)方法及措施來看，科學(xué)性存在顯著不足，所實(shí)施的考核評(píng)價(jià)機(jī)制更加傾向于定性評(píng)價(jià)，并未確立量化標(biāo)準(zhǔn)。為此，一些中層干部在日常工作中，不能做到積極主動(dòng)作為，而是為避免承擔(dān)責(zé)任，被動(dòng)工作，甚至是逃避工作，致使干部隊(duì)伍中滋生出懶散風(fēng)氣。

三、施工企業(yè)中層干部管理對(duì)策研究

（一）創(chuàng)新選拔機(jī)制，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)

對(duì)于施工企業(yè)而言，針對(duì)中層干部進(jìn)行管理時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)的關(guān)注，保證年齡結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。為此，必須要針對(duì)中層干部選拔機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，促使年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一是打破傳統(tǒng)的排資論輩思想，堅(jiān)持能力選人、科學(xué)用人，在中層干部選用過程中，杜絕以年齡作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持競爭上崗，確保中層干部的選拔是立足于其成績和能力的；二是制定合適的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前中層干部實(shí)績的考察，就其表現(xiàn)予以明確，并實(shí)現(xiàn)對(duì)激勵(lì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化，促使激勵(lì)機(jī)制能夠與工作實(shí)況進(jìn)行緊密聯(lián)系，確保表現(xiàn)突出的“年輕干部”能夠得到提拔，從而壯大中層干部隊(duì)伍，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)；三是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)制措施。在完善激勵(lì)機(jī)制的情況下，要保證機(jī)制措施得到有效執(zhí)行，加大執(zhí)行力度，不僅要堅(jiān)持定期評(píng)價(jià)，還需要針對(duì)日常工作中具有突出表現(xiàn)的中層干部實(shí)施機(jī)動(dòng)評(píng)價(jià)。

（二）完善教育機(jī)制，調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)

針對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)在中層干部教育機(jī)制方面所存在的不足，筆者認(rèn)為還需立足于高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)制的完善，從思想、專業(yè)兩個(gè)層面入手，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)制的創(chuàng)新，促使干部隊(duì)伍整體素質(zhì)能夠得到有效提升：一是了解中層干部思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想教育，促使中層干部在思想層面緊跟時(shí)代要求以及工作需求，能夠?qū)ぷ饔行碌恼J(rèn)識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的分析，就其實(shí)況進(jìn)行掌握，在教育內(nèi)容、形式等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，做到因材施教，因需施教；三是定期培訓(xùn)，中層干部培訓(xùn)工作是不可忽略的，要將中層干部培訓(xùn)當(dāng)成是常態(tài)，做好定期培訓(xùn)工作，促使中層干部能在培訓(xùn)中學(xué)到更多知識(shí)，以豐富自我；四是鼓勵(lì)中層干部自學(xué)，從而使組織學(xué)習(xí)得到良好補(bǔ)充，還應(yīng)積極開展各類教育活動(dòng)，諸如專題講座、交流會(huì)等，從多方面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中層干部的全面教育。

（三）健全考核體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)考核

在施工企業(yè)中層干部管理過程中，健全的考核體系是至關(guān)重要的，能夠充分調(diào)動(dòng)中層干部的工作積極性及主動(dòng)性。在針對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行完善時(shí)，還需要針對(duì)其綜合表現(xiàn)實(shí)施科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)，不僅要加強(qiáng)集中考察，還需要嚴(yán)格執(zhí)行日?？己?；不僅要進(jìn)行定性分析，還需要加強(qiáng)定量考核；不僅要實(shí)施歷史評(píng)價(jià)，還需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)。首先要立足于當(dāng)前的考評(píng)體系，針對(duì)中層干部在基本素質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、廉潔自律等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，對(duì)于難以進(jìn)行量化的部分，則應(yīng)實(shí)施客觀、準(zhǔn)確的定性描述；其次，還應(yīng)保證考核的全面性及發(fā)展性，要立足于現(xiàn)實(shí)，就中層干部工作日常進(jìn)行分析。在考核過程中，不僅要進(jìn)行組織評(píng)定，還需實(shí)施民主評(píng)議，要基于公開述職、不記名投票、黨組評(píng)鑒的模式實(shí)施全面評(píng)價(jià)。

中層干部的成長及中層干部隊(duì)伍的壯大與管理工作密不可分，在此情況下，做好施工企業(yè)中層干部管理工作至關(guān)重要。就當(dāng)前中層干部管理工作來看，需要進(jìn)行改善的地方較多，為此，還需從多方面出發(fā)，積極采取相關(guān)措施，確保中層干部得到有效管理。

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