賈拓

摘要：在經(jīng)濟結構轉型升級，社會不斷深化的影響下，我國教育發(fā)展也呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，教育模式改革進程加快，各種新型的教育理念在實際的教育活動中得到應用。為了擴大高等教育的規(guī)模，為現(xiàn)代社會輸送更多高素質的人才，高等教育的雙軌制和自主招生的發(fā)展趨勢日趨顯著，高校教育活動的經(jīng)濟性特征愈加明顯。對高校教育經(jīng)濟活動進行科學的評估對于高校教育質量的提升、教育資源配置的優(yōu)化以及教育經(jīng)濟效益的增長都有著積極的意義。高校教育機制評估指標主要包括人才培養(yǎng)成效以及自身可持續(xù)發(fā)展兩方面的內容，其中前者為社會效益指標，而后者為經(jīng)濟效益指標。文章就高校教育經(jīng)濟活動指評估的相關問題進行了研究。

關鍵詞：高校教育；經(jīng)濟活動；指標評估

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式下，高校教育活動與經(jīng)濟活動之間的聯(lián)系更加緊密，高校的科研、招生、教學、畢業(yè)生就業(yè)等各個環(huán)節(jié)都涉及一定的資金活動，對高校教育經(jīng)濟活動進行科學的評估，有利于提高高校的經(jīng)濟效益和社會效益。高等教育可以視作經(jīng)濟效益綜合表現(xiàn)為社會效益的經(jīng)濟活動，高校教育經(jīng)濟活動對于社會經(jīng)濟的發(fā)展和公民素質的提升有著重要的推動作用。對高校教育經(jīng)濟活動進行指標性的評估，可以將高校教育體系中的要素和資源進行分類，并構建相應的評估體系，通過科學的邊際效應分析，為高校教育經(jīng)濟管理活動提供依據(jù)。

一、財務要素指標評估體系

以貨幣形式為主的財力資源要素直接與高?；顒?、行政管理以及各類經(jīng)濟活動相關，對高校的資本進行科學的管理，實現(xiàn)財力資源配置的最優(yōu)化對于高校的穩(wěn)定運行有著重要的保障作用。

（一）財務要素評估指標

高校基礎設施建設、配套教育硬件設備購置和教育項目建設是高校內部資本支出的主要流向，高校教育項目建設經(jīng)費主要包括科研經(jīng)費、教育公用經(jīng)費和項目人員經(jīng)費三方面。在構建高校財務要素指標評估體系時，應當多設置一些對比性的指標，例如高?；A建設人均投資、教育經(jīng)費增長率、教育人員科研經(jīng)費平均值、教育經(jīng)費支出結構、教育項目經(jīng)費占總支出的比例等。高校也可根據(jù)自身教育活動的側重設置個性化的財力資源評估指標。

（二）財務要素指標的具體內涵

科研經(jīng)費平均值是高校教育財力資源評估體系中重要的指標，該指標可以反映高校教研人員總數(shù)與投入的教研經(jīng)費總額之間的比率關系，通過該指標的評估結果可以了解高校的科研能力。經(jīng)費結構率還可以進一步的細化，具體包含設備支出比率、教學活動支出比率以及教職工經(jīng)費支出等，當經(jīng)費結構率不恰當時，高校管理人員要及時對各環(huán)節(jié)的資金投入進行調整。經(jīng)費增長率可以反映高校該年財務支出與上一年度的差值，在高校管理實踐中可以將經(jīng)濟增長率與學生增長率結合起來，將其作為高校財力水平評估的依據(jù)，為高校后續(xù)建設投資決策提供指導。

二、人力資源指標評估體系

人力資源作為高校教育經(jīng)濟活動中動態(tài)性要素，人力資源的變化情況會直接影響到高校教師隊伍能動性的發(fā)揮和高校社會效益的實現(xiàn)。

（一）人力資源評估指標

與高校教育經(jīng)濟活動中的其它要素相比，人力資源的生物性和再生性特征需要引起重視，人力資源效用的發(fā)揮會受到各自的思想觀念的影響，因而人力資源指標評估對于高校教育經(jīng)濟管理具有相對的參考作用。高校教育經(jīng)濟活動人力資源指標包括相對指標和絕對指標兩部分。絕對指標包括教職工總數(shù)、教師學歷構成、任職教師職稱結構、專兼職教師比例等，而任職教師人數(shù)與在校學生數(shù)量的比值、高職稱教師與在校學生比值、合理的教師人數(shù)與實際教師人數(shù)的比值、理論在校生數(shù)量與實際在校生數(shù)量之間的比值、高職稱教師與在校生數(shù)量的比值等屬于相對指標。

（二）人力資源指標評估解讀

相對指標在高校人力資源指標評估體系中具有重要的參考意義。相對指標中評估的比率數(shù)值即為人力資源利用率，當該數(shù)值小于1時，表明高校的人力資源利用效率低下，應當調整人力資源管理模式，提高人力資源利用率，若指標評估數(shù)值超過1則表明高校的人力資源數(shù)量不足，與教育活動的需求存在差距。高校經(jīng)濟教育活動中人力資源評估指標包括科研成果指標、教學質量指標、科研經(jīng)費指標三部分，學生數(shù)量、就業(yè)率、畢業(yè)率可以反映高校的教育質量，利用這些指標可以對高校人力資源在經(jīng)濟活動中的投入產出效能進行評價。

三、物力資源指標評估體系

高校的建筑、運動場所、土地以及其它各類固定資產，教學活動中所需的各種易耗品、儀器試劑、計算機等各類物資都屬于高校的物力資源。

（一）物力資源評估指標

高校物資管理表現(xiàn)出物力資源總量不足和物力資源利用效率低等問題，物力資源配置的不合理和使用方式不恰當，利用不全面，嚴重阻礙了高校教育活動經(jīng)濟效益的提升。高校學生人均固定資產占有額度、物力資源利用率、院校公共資源人均占有量以及住宿指數(shù)等都可以作為高校物力資源的評估指標。相較于物力資源占有量指標，利用率指標可以更加直觀地反映出高校經(jīng)濟活動中物力資源的效用發(fā)揮情況，根據(jù)高校教育經(jīng)濟活動評估的目標和要求，可以在物力資源指標評估體系中加入固定資產利用率、教學物料利用率、高校固定資產利用率、圖書館利用率、教室利用率、運動設施利用率等指標。

（二）物力資源指標評估解讀

上述利用率指標可以反映物力資源使用量與高校實際擁有量之間的比值，該比值越接近1表明相對應的物力資源的利用率越高，當該數(shù)值超過1，則表明物力資源配備無法滿足實際教育活動需求，需要增加相應的物力資源配置。高校管理人員應通過管理模式的改進和各類物力資源總量的調整，使物力資源的利用率指標盡可能接近1。物力資源在很大程度上會受到財力資源的影響，當高校的財力資源較為欠缺時，物力資源容易出現(xiàn)大于1的情況。

四、信息化效益指標評估體系

近年來，信息化技術水平不斷提高，信息化的普及程度也日漸提高，信息化技術應用于高校教育活動中，可以有效促進高校教育經(jīng)濟效益的提升。對高校的信息化效益進行評估可以為高校的信息化建設提供方向，高校信息化效益評估指標包括信息化建設經(jīng)費、信息化基礎設施建設情況、信息技術應用、信息資源管理效能發(fā)揮、信息化應用效果統(tǒng)計。高校信息化效益評估主要可以從信息化投入和信息化產出兩方面來進行評估體系的構建和評估指標的確定。軟件開發(fā)投入、硬件設備投入等基建投入和信息化處理渠道建設投入、系統(tǒng)更新、保養(yǎng)投入等科研投入屬于投入指標，而教學效益、科研效益等內部效益、成本管理效益、投資管理效益等外部效益指標和信息建設匹配性、信息化體系反應機制等屬于產出指標。在高校教育經(jīng)濟活動管理實踐中，將信息化效益的投入指標和產出指標綜合起來，可以對信息化技術在高校教育經(jīng)濟活動實踐中的效能進行準確的分析，為后續(xù)的高校信息化建設和教育經(jīng)濟管理調整完善提供借鑒，促進高校教育效率和人才培養(yǎng)質量的提升。

五、結語

綜上所述，在社會改革深化的大背景下，針對高校教育活動建立科學完善的指標體系對高校資源要素的經(jīng)濟效益進行評估，有利于提高高校內部經(jīng)濟控制管理的有效性，從而實現(xiàn)高校教育與市場經(jīng)濟的接軌，推動高校教育的可持續(xù)發(fā)展。利用各個指標對高校教育經(jīng)濟活動進行評估，高校經(jīng)濟活動中的不足可以直觀地表現(xiàn)出來，也有利于明確高校競爭的長處和長遠發(fā)展的動力，為管理者高校戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃的制定提供參考依據(jù)，轉變高校教育經(jīng)濟活動管理理念，對傳統(tǒng)的管理模式進行恰當?shù)恼{整，提高高校教育社會效益和經(jīng)濟效益的綜合提升。

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（作者單位：江西科技師范大學商學院）