王鑫鑫

摘要：為貴州調(diào)整財(cái)政支農(nóng)政策提供參考，文章基于C-D生產(chǎn)函數(shù)，建立計(jì)量模型，對1978～2015年貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行實(shí)證分析，估計(jì)貴州財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)度。分析結(jié)果表明：貴州財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值具有明顯的正向效應(yīng)，財(cái)政支農(nóng)支出每增加1%，可以引起農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加0.215%。政府應(yīng)該增加財(cái)政支農(nóng)支出，完善并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種植的各項(xiàng)補(bǔ)貼，充分提高財(cái)政支農(nóng)支出這一要素的生產(chǎn)效率，優(yōu)化各要素最優(yōu)配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速增長。

關(guān)鍵詞：貴州；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；財(cái)政支農(nóng)支出；實(shí)證分析

一、前言

貴州地處西部山區(qū)，是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。借近些年的政策傾向，貴州經(jīng)濟(jì)的增速在各省名列前茅，但是貴州人均GDP、農(nóng)民收入等仍然低于全國平均水平。順應(yīng)全國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢，在貴州這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展受限地區(qū)，急需尋找提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的策略。在國家政策下，如何使貴州從農(nóng)業(yè)發(fā)展困境中走出，推動具有自身特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為各專家學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)現(xiàn)取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入各要素的配置效率，在貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，耕種坡度較大且分割零碎，農(nóng)戶種植收入較低，使得農(nóng)戶的直接投資受到限制，這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的依賴于政府的支持。因此，本文基于財(cái)政視角，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，把財(cái)政支農(nóng)看作是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，研究財(cái)政支農(nóng)的變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的效果。并通過實(shí)證得出結(jié)論，為提升貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提供參考依據(jù)。

二、財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

（一）1978年至今貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的描述性分析

改革開放后，貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從總體上看是在波動中不斷增長的。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，與1978年相比，2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加1750.87億元，年均增長率為12.84%。按可比價(jià)格計(jì)算，1978～2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加81.93億元，年均增長率為4.43%。分階段看，1978～1982年間，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由21.72億元增加到38.93億元，增加17.21億元，年均增長12.94%。在這一階段農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩個指標(biāo)的年均增長速度均快于1978～2015年間的年均增長速度。

1993～2002年間，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由126.2億元增加到278.89億元，增加152.69億元，年均增長9.98%。這一階段農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)翻一番。

2003～2010年間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同樣實(shí)現(xiàn)翻一番，且所經(jīng)歷年限縮短。貴州2014年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1321.86億元，比上年增長32.57%， 2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1772.59億元，比上年增長34.10%。近年貴州農(nóng)業(yè)增長實(shí)現(xiàn)高速增長。

（二）對于貴州省財(cái)政支出的描述性分析

改革開放后，貴州財(cái)政支出逐年增長。1978年貴州省財(cái)政支出12.3億元，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出為2億元，占16.26%。2015年貴州財(cái)政支出為3939.5億元，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出為534.26億元，占13.56%。1978～2015年間，貴州財(cái)政支出數(shù)額實(shí)現(xiàn)高速增長。

1983年與1984年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出分別為1.99億元、2.42億元，占財(cái)政總支出的比例分別為12.15%、10.86%，并在其后的十余年間，財(cái)政支出中用于農(nóng)業(yè)的比例都為10%左右，并且在財(cái)政支出逐年高速增加的情況下，財(cái)政支農(nóng)數(shù)額增長緩慢。在2004年，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出為17.28億元，而財(cái)政支出總額為418.42，占比僅有4.13%。2005年的財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出有較大增長，為53.29億元。自2007年始，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出逐年遞增。2007～2011年間，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出從87.53億元增長到278.47億元，年均增長54.54%。2012～2015年間，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出從361.87億元增長到534.26億元，年均增長15.88%，2015年的財(cái)政支出中用于農(nóng)業(yè)的比例為13.56%。

三、實(shí)證設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是多種因素共同作用的結(jié)果，為了探討財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，在這里，我們用Cobb-Douglas函數(shù)進(jìn)行計(jì)量分析。為揭示財(cái)政支出促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵，本文構(gòu)建了包含財(cái)政支農(nóng)變量與土地、勞動力要素投入，以及用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用化肥施用量、機(jī)械使用總動力變量。

為了便于進(jìn)行計(jì)量研究，本文采用Cobb-Douglas函數(shù)的對數(shù)線性形式模型的基本表達(dá)式如下：

lnY=α+β1lnlabot+β2lnland+β3lnfert+β4lntechn+β5lnfinanc+ε

其中Y為計(jì)量模型的被解釋變量，即農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)出水平，我們用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來表示。等式右邊的各變量由四部分構(gòu)成：其中第一部分financ表示財(cái)政支出中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變量，為模型的解釋變量；第二部分land、labor、fert、techn分別表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地、勞動力、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力，構(gòu)成模型的控制變量，用來度量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的基本要素投入變化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響。第三部分α為模型的截距項(xiàng)。第四部分ε表示模型的隨機(jī)擾動項(xiàng)。此外，為了便于各變量的估計(jì)，本文對模型中各變量進(jìn)行了對數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）變量選擇與測度

1. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長使用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（Y）來衡量，使用1978～2015年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為被解釋變量，單位為億元，模型中對每一年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值都取了對數(shù)。

2. 模型的自變量為財(cái)政支農(nóng)支出，本文選取了1978～2015年的歷年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出數(shù)額來衡量。控制變量包括四個：土地、勞動、化肥和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力。土地land使用農(nóng)作物總播種面積（千公頃）。勞動力（labor）指的是在糧食和經(jīng)濟(jì)作物等種植業(yè)中的勞動者人數(shù)（人數(shù)），這個數(shù)據(jù)本文使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員（萬人）來表示。化肥（fert）用農(nóng)用化肥施用量（折純量，單位萬噸）來衡量。而農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力（萬千瓦）是指農(nóng)業(yè)收種時(shí)使用的機(jī)械動力。

（三）數(shù)據(jù)來源

本研究采用的相關(guān)數(shù)據(jù)，均來自《貴州六十年》及各年度《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，并通過查閱貴州省統(tǒng)計(jì)局、中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和《新中國六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。

四、實(shí)證結(jié)果分析

利用Eviews 7.2統(tǒng)計(jì)軟件，本文對影響貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素進(jìn)行了計(jì)量分析，表2是以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量進(jìn)行的回歸，從總體上看，模型1至模型5均通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，關(guān)系到模型回歸效果的擬合優(yōu)度（R2和調(diào)整后的R2）均在0.9以上（模型1的擬合優(yōu)度為0.879），這說明模型中所選擇的解釋變量能夠較好的對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)行解釋。

分析表2，模型1只選取了財(cái)政支農(nóng)為解釋變量，結(jié)果通過水平為1%的顯著性檢驗(yàn)，所得回歸系數(shù)為0.611，此彈性系數(shù)可以表示為財(cái)政支出每增加1%，可以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加0.611%，由此可以看出財(cái)政支出用于農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有明顯的影響。只是，相比較模型2～5，模型1的擬合優(yōu)度（R2）略小。

模型2是在模型1的基礎(chǔ)上增加了勞動力投入、土地投入兩生產(chǎn)要素，勞動力要素影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)為0.797，并通過5%的顯著水平，土地要素的彈性系數(shù)為2.213，通過1%的顯著水平，此兩要素作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)的投入要素，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有巨大作用，此時(shí)財(cái)政支的彈性系數(shù)為0.378，表示為財(cái)政支出每增加1%，可以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加0.378%。而模型3增加了農(nóng)用化肥施用量，發(fā)現(xiàn)化肥施用量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也有巨大作用（彈性系數(shù)為0.919）。

模型4使用的是除財(cái)政支農(nóng)變量外的其余變量，而模型5使用了本研究選取的所有變量。與模型4相比，模型5的擬合優(yōu)度較大（0.982>0.979），說明增加財(cái)政支農(nóng)因素后，能更好的解釋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，也說明財(cái)政支農(nóng)在農(nóng)業(yè)各投入要素中的地位不可忽視。對于模型5，除勞動力、土地、化肥和機(jī)械要素的影響外，財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響系數(shù)為0.215，且通過5%的顯著性檢驗(yàn)，表明財(cái)政支出每增加1%，可以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加0.215%。

五、基本結(jié)論與政策含義

研究表明，財(cái)政支農(nóng)支出對增加貴州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有顯著的正向效應(yīng)，并且對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各要素而言，土地是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承載物，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)度也最大，而勞動力對貴州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響不顯著，這也說明了通過農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，逐漸形成了對勞動力的替代作用，在一定程度上更凸顯出財(cái)政支農(nóng)支出對農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響。在各生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度比較中可以得出，財(cái)政支農(nóng)支出的貢獻(xiàn)度為0.215，但作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入要素之一，它在諸多要素中并沒有形成最優(yōu)配置。因此為加快貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高速發(fā)展，持續(xù)提升財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出比例，加大財(cái)政支農(nóng)力度，并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種植的各項(xiàng)補(bǔ)貼，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各投入要素的配置結(jié)構(gòu)，加快貴州走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

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（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）