宋麗芹

【摘要】威爾士是英國(guó)第一個(gè)頒布兒童游戲政策的地區(qū)。威爾士地區(qū)保障兒童游戲權(quán)利的政策主要有：（1）多措并舉，多管齊下，保障兒童參與游戲的機(jī)會(huì)。（2）實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估，為兒童提供具有安全性與挑戰(zhàn)性的游戲環(huán)境。（3）創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)，為兒童游戲提供專(zhuān)業(yè)支持。（4）開(kāi)展“游戲充分性評(píng)估”，保障游戲政策的有效落實(shí)。威爾士地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可為我們提供如下啟示：應(yīng)明確兒童游戲權(quán)利的基本內(nèi)容，提高公眾保護(hù)兒童游戲權(quán)利的意識(shí)，建立保護(hù)兒童游戲權(quán)利的運(yùn)作機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】威爾士;兒童;游戲權(quán)利;游戲政策

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-4604（2018）05-0051-05

游戲是兒童生活不可或缺的一部分，也是促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展的關(guān)鍵要素?！秲和瘷?quán)利公約》將“游戲權(quán)”作為兒童享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。為保障兒童游戲權(quán)利，英國(guó)威爾士地區(qū)于2002年制定了《威爾士議會(huì)政府游戲政策》。該政策可為我們提供一定的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一、威爾士?jī)和螒蛘弑尘?/p>

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，保護(hù)兒童游戲權(quán)利的工作成為威爾士政府工作日程中的重要事項(xiàng)。2000年，威爾士政府為改善威爾士貧困社區(qū)兒童獲得游戲設(shè)施的機(jī)會(huì)，提供100萬(wàn)英鎊的資金。這一舉措獲得了英國(guó)財(cái)政部的認(rèn)可，并同意為保障兒童獲得充分的游戲機(jī)會(huì)，每年給予威爾士政府靈活性的資助。為了讓這一舉措持續(xù)進(jìn)行，威爾士政府決定用贈(zèng)款中的小部分資金開(kāi)展“威爾士游戲現(xiàn)狀”調(diào)查。2000年，“威爾士游戲”①向威爾士政府提交了第一份《2000年游戲現(xiàn)狀I(lǐng)》，報(bào)告提出了兩條建議：第一，威爾士政府應(yīng)設(shè)立黨派會(huì)議小組，考慮如何為威爾士制定一個(gè)連貫的游戲政策框架，確定游戲提供者的責(zé)任。第二，鼓勵(lì)所有地方政府與志愿部門(mén)和其他組織機(jī)構(gòu)合作，制定一系列游戲政策和發(fā)展戰(zhàn)略，以全面實(shí)施《兒童權(quán)利公約》第31條②。威爾士政府采納了該報(bào)告的建議，并于2002年10月22日正式頒發(fā)了《威爾士議會(huì)政府游戲政策》（Welsh Assembly Government Play Policy，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《游戲政策》）。為實(shí)現(xiàn)《游戲政策》中的總目標(biāo)，威爾士政府于2006年2月出臺(tái)了《威爾士的游戲：議會(huì)政府游戲政策實(shí)施計(jì)劃》（Play in Wales： The Assembly Governments Play Policy Implementation Plan，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施計(jì)劃》）。《實(shí)施計(jì)劃》列舉了威爾士為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)采取的19項(xiàng)具體行動(dòng)和時(shí)間表。

二、保障兒童游戲權(quán)利的政策框架

（一）多措并舉，多管齊下，保障兒童參與游戲的機(jī)會(huì)

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)保護(hù)兒童游戲權(quán)利的意識(shí)

兒童游戲觀念的轉(zhuǎn)變是保障兒童游戲權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。為此，威爾士政府聯(lián)合多個(gè)機(jī)構(gòu)組織，制定了保護(hù)兒童游戲權(quán)利的宣傳文件。例如，2010年，威爾士出臺(tái)了具有法律效力的文件——《威爾士?jī)和c家庭措施》（Children and Families〈Wales〉 Measure 2010，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。《措施》提出：“地方當(dāng)局有責(zé)任為兒童提供充足的游戲機(jī)會(huì)……兒童有權(quán)參與地方當(dāng)局游戲決策的制定。”〔1〕為加大宣傳力度，一些協(xié)會(huì)與組織也積極進(jìn)行宣傳與倡議。例如，“威爾士游戲”在2015年制定的《威爾士?jī)和螒蛐浴分?，明確了游戲?qū)和?、社區(qū)、社會(huì)和威爾士地方政府的價(jià)值以及學(xué)校、社區(qū)和游戲工作人員在支持兒童游戲工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，威爾士還面向社區(qū)和家庭對(duì)兒童游戲權(quán)進(jìn)行了廣泛宣傳。在社區(qū)層面，“威爾士游戲”通過(guò)網(wǎng)站專(zhuān)欄、書(shū)報(bào)雜志等方式進(jìn)行兒童游戲宣傳。在家庭層面，威爾士公共健康部門(mén)的“威爾士每個(gè)兒童項(xiàng)目”呈現(xiàn)了戶(hù)外游戲活動(dòng)對(duì)兒童身體發(fā)展的益處和家長(zhǎng)支持兒童游戲的方法。

2.多渠道籌措資金，支持保障兒童游戲權(quán)利工作的開(kāi)展

威爾士支持兒童游戲工作的資金來(lái)源有三種形式：一是英國(guó)國(guó)家層面的財(cái)政撥款。例如，為兒童游戲提供充足機(jī)會(huì)與設(shè)施的贈(zèng)款計(jì)劃——“兒童與家庭組織贈(zèng)款計(jì)劃”。2008～2010年間，該計(jì)劃向威爾士?jī)和?wù)部門(mén)累計(jì)捐贈(zèng)10400萬(wàn)英鎊以支持志愿部門(mén)為兒童與家庭提供服務(wù)?！?〕二是威爾士政府層面的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政撥款。這類(lèi)財(cái)政撥款分為多種類(lèi)型：用于開(kāi)展威爾士游戲現(xiàn)狀調(diào)查的“游戲贈(zèng)款”計(jì)劃，用于支持殘疾兒童游戲的“家庭第一資助項(xiàng)目”，用于支持地方當(dāng)局開(kāi)展“游戲充分性評(píng)估”的贈(zèng)款計(jì)劃等。三是民間機(jī)構(gòu)的資金支持。例如，大樂(lè)透基金會(huì)的“兒童游戲項(xiàng)目”向地方當(dāng)局提供了1300萬(wàn)英鎊，以支持社區(qū)為兒童提供新的游戲空間和充足的游戲機(jī)會(huì)?！?〕

3.多部門(mén)合作，共同助力兒童游戲權(quán)利的保障工作

在威爾士，保障兒童游戲權(quán)利的工作不僅是兒童與社會(huì)服務(wù)部門(mén)的工作，而且還需要其他部門(mén)的協(xié)助與共同努力。例如，威爾士政府聯(lián)合道路交通部門(mén)共同制定了“道路安全戰(zhàn)略”，對(duì)兒童經(jīng)常路過(guò)的交通路線進(jìn)行大量的規(guī)劃與改造，并在兒童上學(xué)/放學(xué)階段，將這些區(qū)域附近道路的車(chē)輛限速為20英里/小時(shí)（約32.2千米/小時(shí)）。威爾士政府鼓勵(lì)學(xué)校將運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游戲設(shè)施向社區(qū)兒童開(kāi)放。2005～2006年間，威爾士政府為教育部門(mén)提供了300萬(wàn)英鎊，支持將教育部門(mén)學(xué)校建設(shè)成為社區(qū)中心學(xué)校。如果學(xué)校符合政府的游戲計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，政府將繼續(xù)為學(xué)校提供財(cái)政支持，以支持學(xué)校改善校內(nèi)景觀、美化環(huán)境，為兒童創(chuàng)造豐富的游戲環(huán)境。此外，威爾士政府還聯(lián)合城市規(guī)劃部門(mén)，在規(guī)劃社區(qū)空間時(shí)充分考慮兒童游戲的需要，為兒童提供充足的游戲空間。

4.通過(guò)多種項(xiàng)目，豐富兒童游戲內(nèi)容

威爾士政府聯(lián)合其他民間組織機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)了多種項(xiàng)目，以豐富兒童的游戲內(nèi)容。例如，“威爾士游戲”與“威爾士人（Wales People）”共同開(kāi)發(fā)了“基礎(chǔ)階段與游戲”項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過(guò)一日課程，支持教師和助理教師為兒童提供創(chuàng)造最佳戶(hù)外環(huán)境的想法，關(guān)注兒童通過(guò)游戲進(jìn)行學(xué)習(xí)的價(jià)值。威爾士首府加迪夫（Cardiff）的“旅行者游戲項(xiàng)目”（Travellers Play Project），旨在促進(jìn)吉卜賽（Gypsy）和旅行者社區(qū)中的兒童融入本地主流的游戲之中，以提高本地兒童對(duì)吉卜賽和旅行者文化的認(rèn)識(shí)。在斯溫西（Swansea）、下塔爾波特港（Neath Port Talbot）地區(qū)，威爾士政府為2～19歲的孩子提供周末活動(dòng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目納入了有特殊需要的兒童，旨在為社區(qū)中的所有兒童提供游戲機(jī)會(huì)。大樂(lè)透基金會(huì)開(kāi)展的“兒童游戲項(xiàng)目”，旨在為社區(qū)兒童開(kāi)發(fā)新的游戲空間。項(xiàng)目分為兩個(gè)階段：第一階段旨在開(kāi)發(fā)兒童游戲所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，并建立10個(gè)覆蓋整個(gè)威爾士的區(qū)域游戲網(wǎng)絡(luò);第二階段旨在為地區(qū)游戲網(wǎng)絡(luò)提供贈(zèng)款，用于資助地方當(dāng)局為兒童提供游戲機(jī)會(huì)。〔4〕

（二）實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估，為兒童提供具有安全性與挑戰(zhàn)性的游戲環(huán)境

威爾士游戲政策執(zhí)行小組發(fā)現(xiàn)，由于成人對(duì)兒童游戲安全與風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)，威爾士?jī)和趹?hù)外游戲的時(shí)間正逐漸減少，兒童的自由游戲受到了很大限制。威爾士政府在《實(shí)施計(jì)劃》中提出對(duì)兒童游戲進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估?！帮L(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估的目的不是消除冒險(xiǎn)性因素，而是對(duì)游戲的風(fēng)險(xiǎn)因素和游戲價(jià)值進(jìn)行權(quán)衡。2010年新修訂的《威爾士?jī)和醋o(hù)和日托條例》要求兒童看護(hù)人和兒童服務(wù)提供者對(duì)兒童進(jìn)入的場(chǎng)所和參與的活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確保安全的前提下，平衡游戲活動(dòng)本身的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)，為兒童提供充足的游戲機(jī)會(huì)和豐富的游戲內(nèi)容。此外，“威爾士游戲”還制定了與游戲“風(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估相關(guān)的宣傳與指導(dǎo)手冊(cè)，如《動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理中常見(jiàn)的但具有潛在危險(xiǎn)的游戲行為》《游戲工作者風(fēng)險(xiǎn)指南》等。這些宣傳手冊(cè)解釋了什么是“風(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估，“風(fēng)險(xiǎn)—效益”評(píng)估的內(nèi)容，如何識(shí)別游戲中的冒險(xiǎn)因素以及在有冒險(xiǎn)因素的環(huán)境中應(yīng)如何支持兒童的游戲，等等。

（三）創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)，為兒童游戲提供專(zhuān)業(yè)支持

游戲工作者在保障兒童游戲權(quán)利和提高兒童游戲水平方面扮演著非常重要的角色，專(zhuān)業(yè)的游戲工作者不僅可以豐富兒童的游戲環(huán)境，擴(kuò)大兒童的游戲范圍，而且還可以為兒童的游戲提供必要的支持與引導(dǎo)。威爾士非常強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化的游戲工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，具體舉措如下。

第一，建立游戲工作者專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)對(duì)從業(yè)人員的資格要求非常嚴(yán)格，從國(guó)家、地方到民間組織層面都建立了一套系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家層面，2007年，英國(guó)教育與技能委員會(huì)制定了一套游戲工作標(biāo)準(zhǔn)，將游戲工作劃分為三個(gè)等級(jí)，并對(duì)不同等級(jí)的職責(zé)提出了不同的要求。在地方層面，威爾士政府于2017年制定了《威爾士早期兒童保育資質(zhì)清單》。該清單列出了與兒童保育工作相關(guān)的學(xué)歷、工作職責(zé)要求等內(nèi)容。威爾士政府規(guī)定，從事游戲工作的工作人員必須滿(mǎn)足威爾士《國(guó)家兒童保育最低標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)初級(jí)游戲工作者、高級(jí)游戲工作者和游戲管理員的要求，而且所有從事與兒童工作相關(guān)的工作人員必須在兒童保育部門(mén)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)。在民間組織層面，“威爾士游戲”與“活躍技能”（Skills Active）制定了《游戲工作原則》。該原則確立了游戲工作者應(yīng)遵守的職業(yè)道德與專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中主要涉及對(duì)游戲本質(zhì)與價(jià)值的認(rèn)同、游戲工作的目的、游戲工作者承擔(dān)的職責(zé)與角色等。

第二，提供有保障的工資待遇。在威爾士，游戲工作者的工資一般來(lái)源于地方政府、私人部門(mén)、志愿者和慈善機(jī)構(gòu)。游戲工作者的工資水平取決于職位要求和雇傭單位的性質(zhì)，但地方當(dāng)局向游戲工作者提供的工資待遇應(yīng)遵循青年與社區(qū)職工聯(lián)合協(xié)商委員會(huì)商定的工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)志愿組織協(xié)會(huì)卡菲利創(chuàng)造性游戲項(xiàng)目的一份報(bào)告顯示，合格的游戲工作者（每周工作30小時(shí)）每年工資為14000～16000英鎊;高級(jí)游戲工作者每小時(shí)工資為8英鎊，或每年工資為16000～20000英鎊;游戲開(kāi)發(fā)人員和高級(jí)職位每年工資為21000～24000英鎊?！?〕

第三，建構(gòu)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)制。游戲工作者的培訓(xùn)包括兩部分：職前培訓(xùn)與職后培訓(xùn)。職前培訓(xùn)主要通過(guò)游戲工作者的資格認(rèn)定完成。在威爾士，游戲工作者資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)是蘇格蘭資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。職前培訓(xùn)主要采用“威爾士游戲”與“活躍技能”和蘇格蘭資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的國(guó)際培訓(xùn)課程——《游戲工作：實(shí)踐原則》（Playwork：Practices Principles）。該課程提供了一種將理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。該課程所有的培訓(xùn)內(nèi)容都包括共融游戲，每一等級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容均包括三部分：資格獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)、資格證書(shū)培訓(xùn)和資格文憑培訓(xùn)。游戲工作者入職后還可參加政府與民間組織舉辦的培訓(xùn)。例如，威爾士政府與民間組織“威爾士游戲”建立的“國(guó)家游戲工作教育和培訓(xùn)中心”，通過(guò)聯(lián)合的方式為游戲工作者提供專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)。2016年，威爾士政府制定了《2017年威爾士游戲勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃》。該計(jì)劃提出了促進(jìn)游戲工作者“持續(xù)性專(zhuān)業(yè)發(fā)展”（Continue Professional Developrnent）項(xiàng)目。這一項(xiàng)目通過(guò)多種類(lèi)型的活動(dòng)，保持、發(fā)展和提高游戲工作者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。

（四）開(kāi)展“游戲充分性評(píng)估”，保障游戲政策的有效落實(shí)

威爾士政府在《措施》中規(guī)定：“地方當(dāng)局必須根據(jù)規(guī)定對(duì)本地區(qū)的兒童游戲機(jī)會(huì)實(shí)施‘游戲充分性評(píng)估?！痹u(píng)估內(nèi)容涵蓋9個(gè)方面：人口、游戲多樣化需求的供給、游戲空間的可用性、游戲供給的監(jiān)督、游戲供給的收費(fèi)、游戲空間/供給的可獲得性、游戲工作者的保障與發(fā)展、社區(qū)參與、與游戲相關(guān)的其他政策，共計(jì)117個(gè)指標(biāo)。地方當(dāng)局必須每三年進(jìn)行一次“游戲充分性評(píng)估”，完成一項(xiàng)“游戲行動(dòng)計(jì)劃”，并在地方政府網(wǎng)站上公布“游戲充分性評(píng)估”的結(jié)果和為實(shí)現(xiàn)充分的游戲機(jī)會(huì)而計(jì)劃采取的行動(dòng)。威爾士各地方當(dāng)局的第一、第二次“游戲充分性評(píng)估”和“游戲行動(dòng)計(jì)劃”已分別于2013年和2016年完成。此后直至2025年，地方當(dāng)局應(yīng)每三年向威爾士政府提交他們的評(píng)估結(jié)果和執(zhí)行充分性評(píng)估的概要?！坝螒虺浞中栽u(píng)估”對(duì)保障兒童的游戲權(quán)利產(chǎn)生了積極影響。根據(jù)威爾士研究項(xiàng)目結(jié)果顯示，該評(píng)估加強(qiáng)了地方當(dāng)局各部門(mén)之間的伙伴關(guān)系，使兒童對(duì)自己的環(huán)境、空間、時(shí)間和態(tài)度如何影響他們的游戲體驗(yàn)有了一定的了解，同時(shí)也使地方居民對(duì)兒童的游戲給予了更高的評(píng)價(jià)。〔6〕

三、威爾士?jī)和螒蛘叩膯⑹?/p>

（一）明確兒童游戲權(quán)利的基本內(nèi)容

在我國(guó)，由于兒童游戲權(quán)利的內(nèi)容不清晰，保護(hù)兒童游戲權(quán)利的責(zé)任主體不明確，使得推動(dòng)兒童游戲權(quán)利保障工作的制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐匹配度不高。例如，在居住區(qū)的公共空間設(shè)計(jì)中，城市規(guī)劃者與設(shè)計(jì)者基于成人的審美要求，建造了大面積的硬質(zhì)鋪裝與空曠草坪，在意識(shí)和形式上將景觀和兒童的游戲活動(dòng)要求分別對(duì)待，〔7〕難以使公共空間為兒童游戲提供適宜的環(huán)境支持。從威爾士游戲政策的制定與實(shí)施來(lái)看，兒童游戲權(quán)利的保障主要應(yīng)從尊重兒童游戲權(quán)、保護(hù)兒童游戲權(quán)和落實(shí)兒童游戲權(quán)三個(gè)方面展開(kāi)。尊重和保護(hù)兒童游戲權(quán)是落實(shí)兒童游戲權(quán)利的基礎(chǔ)。因此，當(dāng)務(wù)之急是要明確兒童游戲權(quán)利包含的基本內(nèi)容，建構(gòu)適宜我國(guó)的兒童游戲權(quán)利保障工作的理論、制度與實(shí)施方案，從而為我國(guó)制定操作性較強(qiáng)的兒童游戲權(quán)利保護(hù)法案提供依據(jù)。

（二）提高公眾保護(hù)兒童游戲權(quán)利的意識(shí)

公眾對(duì)兒童游戲權(quán)利意識(shí)水平的高低，直接左右著其對(duì)兒童游戲權(quán)利保護(hù)的行動(dòng)。因此，提高公眾對(duì)兒童游戲權(quán)利保護(hù)的意識(shí)，是開(kāi)展兒童游戲保護(hù)工作的基礎(chǔ)。威爾士政府聯(lián)合多部門(mén)，增強(qiáng)公眾保護(hù)兒童游戲權(quán)利意識(shí)的舉措可為我們提供新的思路與經(jīng)驗(yàn)。我們可從國(guó)家、地方、民眾三個(gè)層面構(gòu)建兒童游戲權(quán)利保障體系;應(yīng)加快推進(jìn)兒童游戲權(quán)利的立法與宣傳工作，增強(qiáng)公眾保護(hù)兒童游戲權(quán)利的意識(shí)。2017年，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的以“游戲——點(diǎn)亮快樂(lè)童年”為主題的學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，有效推動(dòng)了公眾對(duì)游戲在幼兒童年生活中的重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)。這次活動(dòng)對(duì)我國(guó)的兒童游戲權(quán)利保護(hù)工作具有重要意義。

（三）建立保護(hù)兒童游戲權(quán)利的運(yùn)作機(jī)制

在威爾士，保護(hù)兒童游戲權(quán)利的工作不僅關(guān)乎家庭、社區(qū)及教育部門(mén)，而且也涉及城市規(guī)劃、社區(qū)管理、道路交通、社會(huì)保障、衛(wèi)生安全等部門(mén)。在兒童游戲權(quán)利保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制內(nèi)，威爾士政府統(tǒng)籌游戲政策順利實(shí)施的條件保障，明確各部門(mén)的職責(zé)，監(jiān)督游戲政策的實(shí)施，引導(dǎo)民間組織積極參與。地方當(dāng)局負(fù)責(zé)執(zhí)行與反饋游戲政策。這種運(yùn)作方式，使游戲政策的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與反饋形成了一個(gè)責(zé)任主體分明、高效的執(zhí)行體系。在我國(guó)，尚缺乏關(guān)于兒童游戲權(quán)利保護(hù)的運(yùn)作機(jī)制。威爾士的經(jīng)驗(yàn)對(duì)推進(jìn)我國(guó)兒童游戲權(quán)利的保障工作具有借鑒意義。在我國(guó)，也可以考慮在國(guó)家層面上出臺(tái)保護(hù)兒童游戲權(quán)利的法律法規(guī)文件;由教育部負(fù)責(zé)，聯(lián)合財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)制定保障兒童游戲權(quán)利政策的實(shí)施方案;與民間志愿組織合作，共同為地方提供人力、物力、經(jīng)費(fèi)等保障兒童游戲權(quán)利政策落實(shí)的條件;在國(guó)家、地方、區(qū)域?qū)用娼⒖沙掷m(xù)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)公眾保護(hù)兒童游戲權(quán)利的責(zé)任感。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕UK? Government? Legislation.Children? ?and? ?families? （Wales）? measure 2010〔EB/OL〕.〔2018-01-20〕.http：//www.legislation.gov.uk.

〔2〕Children? in? Wales.Children? and families organization grant news〔EB/OL〕.〔2018-01-15〕.http：//www.childreninwales.org.uk.

〔3〕Welsh? Government? and? National? ?Assembly? ?for Wales.Report to the United Nations committee on the rights? ?of? ?the? child〔EB/OL〕.〔2018-01-11〕.http：//playwales.org.uk.

〔4〕Play Wales.Big lottery fund childs play programme〔EB/OL〕.〔2018-01-11〕.http：//playwales.org.uk.

〔5〕Play Wales Chwarae Cymru.A career as a playworker〔EB/OL〕.〔2018-01-12〕.http：//www.playwales.org.uk.

〔6〕Play and Playwork.An analysis of Wales play sufficiency? ? assessment? ? duty〔EB/OL〕.〔2018-01-25〕.http：//playandplaywork.com.

〔7〕于桂芬，鄒志榮.居住區(qū)景觀與兒童游戲場(chǎng)地設(shè)計(jì)現(xiàn)狀與反思〔J〕.西北林學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（4）：207.

The Welsh Childrens Play Policy Framework for the Protection of Childrens Play Right

Song Liqin

（Faculty of Education， Beijing Normal University， Beijing， 100875）

【Abstract】Wales is the first region which published childrens play policy in Britain. Measures for childrens play policies in Wales include four parts （1） various measures should be taken to protect childrens participation in play; （2） “risk-benefit” assessment should be made to provide safe and challenging environment for children; （3） professional team should be built to provide professional support for childrens play; （4） “Play Sufficiency Assessment” should be implemented to ensure the effective implementation of play policy. Welsh practice can provide some enlightenment for us： the basic content of childrens right to play should be clarified; public awareness of protecting childrens right to play should be improved; mechanism of protecting childrens right to play should be established.

【Keywords】Wales; children; right to play; play policy