金喬

前不久，習(xí)近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出批示。他指出，“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。最近，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，從制度上鼓勵(lì)干部多當(dāng)領(lǐng)頭雁，不為甩手官；不做黃鸝鳥，爭當(dāng)拓荒牛。我感到，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須處理好四個(gè)關(guān)系。

貫徹上級(jí)指示與創(chuàng)造性工作的關(guān)系。一些機(jī)關(guān)存在著“兩多兩少”的問題：一是照抄照搬式貫徹上級(jí)精神多，創(chuàng)造性落實(shí)少，滿足于“傳聲筒”“中轉(zhuǎn)站”，熱衷于開大會(huì)、念材料，缺乏針對(duì)性，工作不實(shí)，方法不活。二是一般性教育多，困惑問題釋疑少，視焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為禁區(qū)。其原因有二：一是精神不振作，被動(dòng)應(yīng)付工作，缺乏敢闖敢干的精神；二是自身素質(zhì)和水平不高，不知道該怎么破解難題。照抄照傳，表面上看是“不走樣”，實(shí)際上無異于消極怠工。正確的做法是，要吃透上情、摸透下情、搞好結(jié)合，拿出符合本單位實(shí)際的方法和措施，真正把上級(jí)指示落實(shí)到位。

克服官僚主義與加強(qiáng)工作指導(dǎo)的關(guān)系。官僚主義本質(zhì)上是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。從思想脈絡(luò)上講，根子是個(gè)人主義。官僚主義有種種表現(xiàn)，如有的干部身處一線卻沒有真正抓一線工作，天天和群眾見面卻對(duì)他們的思想、工作狀況霧里看花，不能實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)；有的不愿深入基層研究解決問題，習(xí)慣于靠打電話、看材料指導(dǎo)工作，匯報(bào)念稿子，發(fā)言空對(duì)空，謀劃工作無新意，等等。這些問題不解決，上級(jí)的要求、指示就不能真正貫徹落實(shí)，工作指導(dǎo)就不能到位。解決這些問題，首要的是固牢群眾觀念，堅(jiān)持到實(shí)地、察實(shí)情、辦實(shí)事，既加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，又善于解剖麻雀；既全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又搞好重點(diǎn)幫建；既堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，又做到層層清楚，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)的科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

擯棄形式主義與采取必要形式的關(guān)系。形式主義片面夸大形式的作用，違背了內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、內(nèi)容決定形式、形式服務(wù)于內(nèi)容的辯證法。形式主義多種多樣，有的干部為了表現(xiàn)自己的工作魄力，就大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；有的只想著?dāng)官，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的飽食終日無所用心，對(duì)找上門來的工作能推就推，敷衍塞責(zé)。這些只造聲勢不干實(shí)事，表面看起來熱熱鬧鬧，實(shí)際上背后掩蓋著走過場、不落實(shí)。對(duì)這種嚴(yán)重背離黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、敗壞隊(duì)伍風(fēng)氣的作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)和克服。但一定要明晰界限，不能把正當(dāng)?shù)男问揭伯?dāng)成形式主義反對(duì)。必要的形式是推動(dòng)工作落實(shí)的載體，是提高工作質(zhì)量不可或缺的重要手段，沒有一定的形式，內(nèi)容也就無從體現(xiàn)。關(guān)鍵要看形式與內(nèi)容是否統(tǒng)一，是否為內(nèi)容服務(wù)。形式與內(nèi)容脫節(jié)，過分渲染形式，片面追求形式，就是形式主義。反對(duì)形式主義，并不是一味擯棄必要的形式，該開的會(huì)要開，該發(fā)的文件要發(fā)，該搞的活動(dòng)要搞，要切實(shí)把內(nèi)容與形式統(tǒng)一起來，既扎扎實(shí)實(shí)，又有聲有色；既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑。

研究新情況與解決老問題的關(guān)系。新實(shí)踐催生新思想，新思想引領(lǐng)新時(shí)代。比如，如何抓好干部培訓(xùn)，保證干部隊(duì)伍向著年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化健康發(fā)展；如何加強(qiáng)政工干部與行政干部之間的交流，培養(yǎng)一支復(fù)合型干部隊(duì)伍；如何提高專業(yè)技術(shù)人員待遇，留住人才，為企業(yè)服務(wù)，等等。研究解決新情況新問題，任務(wù)緊迫，意義重大。要在不斷研究新情況解決新問題的同時(shí)，注意研究解決好長期影響和制約企業(yè)發(fā)展的老問題。多數(shù)情況下，新問題和老問題是相互交叉、互為依存的，如教育的針對(duì)性不強(qiáng)、人才缺乏、經(jīng)常性工作不落實(shí)等，既有新情況下產(chǎn)生的新問題，又有過去存在問題的延續(xù)。老問題解決不好，勢必影響、干擾、阻礙新問題的解決，使新問題又變成老問題，老問題變成老大難問題。因此，機(jī)關(guān)干部在破解難題時(shí)，一定要把解決新問題與破解老問題統(tǒng)一起來，既要分清主次，又要統(tǒng)籌兼顧；既要依靠上級(jí)，又要立足自身；既要集中解決，又要在經(jīng)常不斷地持續(xù)解決問題中取得新進(jìn)步。

（作者單位：中國鐵路沈陽局集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨委）