吳厚庭 吳新菊

摘要：目前高校大學(xué)生黨支部設(shè)置，一般有以院（系）或?qū)I(yè)為單位的縱向黨支部設(shè)置模式、以年級(jí)結(jié)合專業(yè)為單位的橫向黨支部設(shè)置模式及以縱向黨支部設(shè)置模式為主、交叉黨支部設(shè)置模式和橫向黨支部設(shè)置模式為輔的黨支部設(shè)置模式。而基于“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置是由同一專業(yè)同一年級(jí)碩士研究生與本科生黨員共同組成黨支部，達(dá)到“研本共建、研本互補(bǔ)”的目的，是對(duì)大學(xué)生黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化的一種有益探索。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；設(shè)置模式；實(shí)踐；思考

習(xí)近平總書記2016年12月在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！备咝４髮W(xué)生黨支部是高校直接面向大學(xué)生開(kāi)展黨建和思想政治教育工作的重要組織，探討如何對(duì)大學(xué)生黨支部進(jìn)行合理設(shè)置，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用都具有重要的意義。

一、目前高校大學(xué)生黨支部設(shè)置模式的現(xiàn)狀

2010年8月，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》規(guī)定：“學(xué)生黨支部可以按年級(jí)或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級(jí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立學(xué)生黨支部”。各高校按照《條例》要求，結(jié)合各自學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)大學(xué)生黨支部進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，取得了明顯的成效。主要有以下幾種設(shè)置方式：

（一）以院（系）或?qū)I(yè)為單位的縱向黨支部設(shè)置模式

目前許多規(guī)模較小的高校及一些高職高專院校和民辦院校，基層專職黨務(wù)工作者較少，以院（系）或?qū)I(yè)為單位的縱向黨支部設(shè)置模式符合他們的校情，有利于基層學(xué)生黨建工作的開(kāi)展。廣東工業(yè)大學(xué)物理與光電工程學(xué)院構(gòu)建以學(xué)科（專業(yè)）為主線，垂直班號(hào)設(shè)置為輔，對(duì)應(yīng)班號(hào)從大一至大三設(shè)立一個(gè)支部，支部書記由政治輔導(dǎo)員擔(dān)任，大四支部則建在班上的縱向支部模式。武漢科技大學(xué)理學(xué)院的“專業(yè)（縱向）”黨支部設(shè)置，其主要優(yōu)勢(shì)是高中低年級(jí)的黨員能夠較好地完成傳、幫、帶的工作；專業(yè)統(tǒng)一可以促成不同年級(jí)學(xué)生之間的交流，穩(wěn)定專業(yè)思想，溝通學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；各支部成員組成相似，有利于支部間的比、學(xué)、趕、幫、超，形成良好的學(xué)習(xí)發(fā)展氛圍。當(dāng)然這種方式也有其弊端：如不同年級(jí)的同學(xué)之間不夠了解，特別是在低年級(jí)同學(xué)確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象前，需要高年級(jí)同專業(yè)黨員投入更多的精力和時(shí)間；三個(gè)不同年級(jí)的學(xué)生黨員由于學(xué)習(xí)時(shí)間安排不一致，組織生活和支部大會(huì)的時(shí)間難以統(tǒng)一和集中等。

（二）以年級(jí)結(jié)合專業(yè)為單位的橫向黨支部設(shè)置模式

高校中較大的學(xué)院主要采用這種方式，一、二年級(jí)按年級(jí)設(shè)置黨支部，三年級(jí)按年級(jí)分專業(yè)設(shè)置，大四年級(jí)把支部建在班上。這種設(shè)置方式既考慮到低年級(jí)黨員數(shù)量較少，大一大二按年級(jí)先成立學(xué)生黨支部，有利于較早跟進(jìn)開(kāi)展學(xué)生黨建和思想政治教育工作；又能在高年級(jí)階段隨著學(xué)生黨員數(shù)量的增多，支部規(guī)模擴(kuò)大時(shí)及時(shí)進(jìn)行拆分，培養(yǎng)鍛煉黨員骨干，推進(jìn)學(xué)生黨支部建立在班上。是目前較為理想的一種學(xué)生黨支部設(shè)置模式。其弊端一是一年級(jí)新生黨員數(shù)量較少，正式黨員更少，且不同專業(yè)的學(xué)生深入了解不夠，黨員發(fā)展工作較難開(kāi)展；二是三年級(jí)、四年級(jí)隨著支部的拆分，人員結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，造成黨支部的穩(wěn)定性較弱，不利于一些黨建工作的持續(xù)深入開(kāi)展。

（三）以縱向黨支部設(shè)置模式為主、交叉黨支部設(shè)置模式和橫向黨支部設(shè)置模式為輔的黨支部設(shè)置模式

以縱向設(shè)置模式為主，即按照學(xué)科或?qū)I(yè)設(shè)置黨支部。以交叉設(shè)置模式為輔，即根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置黨支部，如宿舍黨支部、社團(tuán)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部。以橫向設(shè)置模式為輔，即輔以院、系、年級(jí)、班級(jí)設(shè)置黨支部。是一種綜合縱向、橫向黨支部設(shè)置模式優(yōu)點(diǎn)，又加以改進(jìn)完善的較為全面的大學(xué)生黨支部設(shè)置格局。需要解決的是宿舍黨支部、社團(tuán)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部等設(shè)置模式在實(shí)際操作中歸屬管理的問(wèn)題。

二、基于“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置的總體思路

“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置模式是福建中醫(yī)藥大學(xué)護(hù)理學(xué)院近幾年探索出來(lái)的較為科學(xué)合理的一種新型大學(xué)生黨支部設(shè)置模式。福建中醫(yī)藥大學(xué)護(hù)理學(xué)院在校護(hù)理專業(yè)本科學(xué)生規(guī)模1200余人，碩士研究生40多人，每一年級(jí)本科生、碩士生各配備一名政治輔導(dǎo)員?！把斜净?dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置，是由同一專業(yè)同一年級(jí)碩士研究生與本科生黨員共同組成黨支部，達(dá)到“研本共建、研本互補(bǔ)”的目的，是對(duì)大學(xué)生黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化的一種探索。

在高校中，研究生是既不同于本科生，又不同于青年教師的一個(gè)特殊群體。研究生有著較為成熟、獨(dú)立、開(kāi)放的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和明顯的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)；但受分散性學(xué)習(xí)、導(dǎo)師制管理、學(xué)習(xí)科研任務(wù)重及醫(yī)學(xué)院校高年級(jí)研究生黨員在臨床實(shí)習(xí)造成的地域跨度等因素影響，當(dāng)前研究生黨支部開(kāi)展活動(dòng)較為困難，黨支部缺乏活力，支部活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單、形式單一。與此同時(shí)，本科生作為高校大學(xué)生的主要群體，年輕、活潑、富有朝氣，本科生黨支部活動(dòng)載體多、形式多樣，但支部政治理論學(xué)習(xí)深度不夠，缺少思想帶頭人。對(duì)于大學(xué)低年級(jí)學(xué)生而言，一方面學(xué)生黨員人數(shù)一般較少，正式黨員更少，甚至不足以單獨(dú)設(shè)置學(xué)生黨支部；另一方面，低年級(jí)學(xué)生黨員人數(shù)雖少，但學(xué)生基數(shù)較大，黨員發(fā)展任務(wù)較重。如果與其他班級(jí)、年級(jí)本科生聯(lián)合成立黨支部，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大支部學(xué)生黨員發(fā)展基數(shù)，造成支部黨員發(fā)展人數(shù)過(guò)多而導(dǎo)致工作量加大，黨員發(fā)展質(zhì)量下降。為了解決好一多一少、一輕一重的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)低年級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展、教育和管理工作，同時(shí)也解決研究生黨支部活力不夠的問(wèn)題，學(xué)院黨委突出發(fā)揮研究生自身的資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)研究生和本科生的優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ)，建立由一年級(jí)研究生和本科生黨員組成的“研本互動(dòng)”學(xué)生黨支部。

三、“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置的實(shí)踐與思考

一直以來(lái)，護(hù)理學(xué)院黨委主要采取按年級(jí)、班級(jí)來(lái)設(shè)置黨支部的橫向黨支部設(shè)置模式。2012年起，學(xué)院黨委積極探索構(gòu)建“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置新模式，以達(dá)到“研本共建、研本互補(bǔ)”的目標(biāo)，取得了較好的成效。

（一）以研究生黨員為骨干，有利于加強(qiáng)大學(xué)生黨支部組織建設(shè)

“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部，除了黨支部書記由輔導(dǎo)員擔(dān)任外，支部組織委員和宣傳委員均由優(yōu)秀的研究生黨員來(lái)?yè)?dān)任；這些研究生黨員經(jīng)過(guò)本科階段黨組織的培養(yǎng)，已經(jīng)具備一定的基層黨務(wù)工作能力。對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)，定目標(biāo)，壓擔(dān)子，使他們盡快熟悉并掌握學(xué)生黨建工作的內(nèi)容、程序和方法，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作能力，為“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部更好開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在支部成立的第一年，研究生黨員在黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”等工作中都發(fā)揮了積極的骨干作用；第二年以后，本科生黨員逐步成長(zhǎng)起來(lái)，可以接手支部主要工作，輔導(dǎo)員及研究生黨員繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)、幫助作用。研究生、本科生黨員都得到了很好的成長(zhǎng)鍛煉。

（二）以學(xué)術(shù)示范為動(dòng)力，有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

除加強(qiáng)黨支部政治理論學(xué)習(xí)外，按照“以黨建帶學(xué)術(shù)、以學(xué)術(shù)促黨建”的工作思路，充分發(fā)揮研究生黨員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以學(xué)術(shù)活動(dòng)為載體，精心設(shè)計(jì)和組織具有較高學(xué)術(shù)含量而又具有時(shí)代氣息的黨支部活動(dòng)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)研究生黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，做好學(xué)術(shù)表率，通過(guò)學(xué)術(shù)講座、集中授課、學(xué)術(shù)沙龍、參與指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等渠道，黨員帶動(dòng)非黨員，研究生帶動(dòng)本科生，共同營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。

（三）以黨員志愿活動(dòng)為載體，有利于建設(shè)基層服務(wù)型黨組織

高校學(xué)生黨支部開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，落腳點(diǎn)應(yīng)該在服務(wù)社會(huì)上。高?？梢园l(fā)揮專業(yè)、知識(shí)、人才等優(yōu)勢(shì)，組織研究生、本科生黨員根據(jù)專業(yè)能力和各自特長(zhǎng)開(kāi)展體現(xiàn)專業(yè)特色的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和黨員志愿活動(dòng)。如到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社區(qū)開(kāi)展愛(ài)心義診、醫(yī)療健康知識(shí)宣講、普法、禁毒宣傳等活動(dòng)；到基層小學(xué)愛(ài)心支教；開(kāi)展幫助自閉留守兒童、養(yǎng)老院老人、空巢老人入戶慰問(wèn)等活動(dòng)。通過(guò)黨員志愿活動(dòng)的深入開(kāi)展，讓黨員在服務(wù)中受教育、擔(dān)責(zé)任、作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先鋒，進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（四）以雙向互動(dòng)為手段，有利于增強(qiáng)大學(xué)生黨支部活力

首先，以研究生助理輔導(dǎo)員選用為契機(jī)，積極推動(dòng)研究生帶動(dòng)本科生的教育管理服務(wù)模式。挑選優(yōu)秀的研究生黨員擔(dān)任本科生助理輔導(dǎo)員，參與支部所在年級(jí)的本科學(xué)生的教育、管理和服務(wù)。研究生的學(xué)生身份能使本科生感到精神上的親和與互通，能更好地融入本科生的學(xué)習(xí)和生活，提供更符合學(xué)生需求的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活關(guān)心和心理關(guān)懷。研究生黨員通過(guò)這一崗位鍛煉，不僅提升了自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮了研究生黨員的先進(jìn)性作用，而且加強(qiáng)了研究生和本科生的良性互動(dòng)，更好地促進(jìn)了本科生的教育、管理和服務(wù)。

其次，以本科班級(jí)活動(dòng)為依托，不斷豐富黨支部活動(dòng)形式，增強(qiáng)黨支部活力。嘗試將黨支部活動(dòng)與班級(jí)活動(dòng)進(jìn)行有效對(duì)接，由研究生黨員做好思想指導(dǎo)與活動(dòng)統(tǒng)籌，本科生負(fù)責(zé)活化活動(dòng)內(nèi)容，研究生與本科生共同參與的活動(dòng)開(kāi)展模式，確保黨支部活動(dòng)的思想性和娛樂(lè)性。

“研本互動(dòng)”的大學(xué)生黨支部設(shè)置模式是提高高校學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平的有益探索，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨支部工作的活力和動(dòng)力。通過(guò)“研本共建、研本互補(bǔ)”充分發(fā)揮了研究生和本科生黨員的各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，雙向互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了研本學(xué)生的共同成長(zhǎng)。