基金項目：2017年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南跨境電商與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展研究》（項目編號：2017B082）

摘 要：近年來我國跨境電商實現(xiàn)了飛速發(fā)展，同時也極大地推動了我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中同樣強(qiáng)調(diào)：要推進(jìn)商業(yè)模式的有效創(chuàng)新，并增進(jìn)跨境電子商務(wù)的試點，同時伴隨跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)充分相融，我國已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)跨境貿(mào)易的新時代。文章通過闡述跨境電子商務(wù)的內(nèi)涵特征，分析河南省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，對河南跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合發(fā)展提出“推進(jìn)跨界融合，形成互利共贏的跨境電商生態(tài)圈”、“加大合作力度，培育跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)及高素質(zhì)人才”、“構(gòu)建健全體系，營造和諧的發(fā)展環(huán)境”等策略，旨在為研究如何促進(jìn)河南跨境電商的有序健康發(fā)展提供一些思路。

關(guān)鍵詞：河南；跨境電商；互聯(lián)網(wǎng)；互動；融合

引言：近年來我國跨境電商實現(xiàn)了飛速發(fā)展，同時也極大地推動了我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中同樣強(qiáng)調(diào)：要推進(jìn)商業(yè)模式的有效創(chuàng)新，并增進(jìn)跨境電子商務(wù)的試點，同時伴隨跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)充分相融，我國已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)跨境貿(mào)易的新時代。基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)推動，跨境電子商務(wù)憑借其特有的發(fā)展方式及相對低的交易成本，已然轉(zhuǎn)變成新形勢下促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)增長及國際貿(mào)易創(chuàng)新所必不可少的一項內(nèi)容。然而我國跨境電商在區(qū)域發(fā)展中表現(xiàn)出極為不均衡的問題，特別是以河南省為代表的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大省。伴隨近年來河南省一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃的陸續(xù)獲批，諸如鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)、中原城市群、河南自貿(mào)區(qū)等，為推動河南省發(fā)展對外貿(mào)易創(chuàng)造了良好契機(jī)，吸引來大量的海內(nèi)外投資者前來河南省投資新市場?，F(xiàn)階段，全球各國均在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與跨境電商的發(fā)展，致力于占據(jù)未來數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利位置。在該種背景下，河南省跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合發(fā)展，不僅是巨大的挑戰(zhàn)，還是不可多得的歷史機(jī)遇。由此可見，對河南跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合進(jìn)行研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、跨境電子商務(wù)概述

跨境電子商務(wù)指的是分別處在不同關(guān)境的交易主體，依托電子商務(wù)平臺實現(xiàn)交易，開展支付結(jié)算，并經(jīng)由跨境物流轉(zhuǎn)運商品，進(jìn)而完成交易的一項國際商業(yè)活動。換而言之，即為以電子商務(wù)方式開展的國際貿(mào)易，諸如進(jìn)口、出口，現(xiàn)行跨境電子商務(wù)成交商品，包括有貨物、快件以及郵件等。

二、河南省跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

1.進(jìn)出口貿(mào)易還有待進(jìn)一步發(fā)展

除去存在國家對河南省農(nóng)業(yè)立省的宏觀政策定位、所處內(nèi)陸區(qū)位條件等問題外，河南省對外開放水平相較于我國一些沿海省份還存在不小的差距，此外，相對落后的交通條件在一定程度上影響了河南省進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。近些年，伴隨富士康等高新科技企業(yè)紛紛進(jìn)駐鄭州，使得鄭州對外貿(mào)易額得到顯著提升，其次不論是出口產(chǎn)品類型還是附加值則依舊表現(xiàn)出偏低的問題。除此之外，鄭州航空港為河南省發(fā)展國際物流提供了有力保障。但是航空港區(qū)位主導(dǎo)的國際物流業(yè)與河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展卻存在相互不協(xié)調(diào)的問題。

2.本土電商企業(yè)發(fā)展較為滯后

即使近年來河南省本土電商行業(yè)發(fā)展收獲了一定成效，先后申請獲批了國家級和省級電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地，并打造了一大批諸如“豫商網(wǎng)”“企匯網(wǎng)”“大旗電商”等專業(yè)水平高的電商平臺。然而相較于我國一些發(fā)達(dá)省份、地區(qū)，河南省跨境電商不論在發(fā)展質(zhì)量上還是在發(fā)展速度上均存在一定滯后性，綜合競爭力依舊有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為多種不同類型的綜合性電商平臺較為缺乏，跨境電商企業(yè)發(fā)展缺乏可靠人才保障，省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有限，進(jìn)出口貿(mào)易水平不足。

3.互聯(lián)網(wǎng)及信息化水平不足

據(jù)河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告顯示，截至2017年底，河南省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8121萬人，普及率達(dá)到85.2%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7918萬人，占比達(dá)到97.5%。河南省支柱產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)、深加工、食品業(yè)等為主，整體網(wǎng)絡(luò)推廣及發(fā)展水平相對偏低，信息化發(fā)展水平不足，使得地區(qū)與企業(yè)相互間缺乏在信息層面的有效互動，對企業(yè)相互間有序的經(jīng)濟(jì)往來、貿(mào)易造成不利影響，進(jìn)一步對以信息網(wǎng)絡(luò)為前提的跨境電商發(fā)展造成極大制約。與此同時，有別于常見的國內(nèi)交易，跨境電商由于其交易雙方處在不同的國家或地區(qū)，彼此間極難對對方信用度進(jìn)行有效評定。而河南省跨境電子商務(wù)信用機(jī)制依舊不夠完善，國外消費者拒付、欺詐等現(xiàn)象屢見不鮮。

三、河南跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合發(fā)展策略

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，河南省應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時代前進(jìn)步伐，不斷開展改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對國內(nèi)外成功發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒，切實推進(jìn)河南跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合，如何進(jìn)一步促進(jìn)河南跨境電商的有序健康發(fā)展可以將下述策略作為切入點：

1.推進(jìn)跨界融合，形成互利共贏的跨境電商生態(tài)圈

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時代發(fā)展腳步，采取國內(nèi)改革與對外開放協(xié)同發(fā)展的政策。在具備硬件條件的河南城市有序推進(jìn)跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合發(fā)展，進(jìn)一步大力推動跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、進(jìn)出口行業(yè)等的有效相融，發(fā)展諸如“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+航空物流”、“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+保稅物流”、“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+特種商品口岸”、“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+境外倉儲”等發(fā)展模式。首先，在推進(jìn)“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+航空物流”發(fā)展過程中，緊扣河南交通條件較為落后問題，致力于與“一帶一路”沿線國家機(jī)場構(gòu)建通航關(guān)系，不斷打造鄭州機(jī)場多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺、國際物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，為河南跨境電商發(fā)展提供可靠的交通保障。其次，在推進(jìn)“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+保稅物流”發(fā)展過程中，加強(qiáng)對國內(nèi)外成功發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒，致力于打造跨境電商物流倉，推動跨境電商備貨出口、保稅備貨進(jìn)口等的有效發(fā)展。與此同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在進(jìn)出口商品集疏交易、監(jiān)管服務(wù)模式等方面的有效創(chuàng)新，不斷推進(jìn)河南省有條件城市打造綜合保稅區(qū)、保稅物流中心。最后，在推進(jìn)“跨境電商+互聯(lián)網(wǎng)+特種商品口岸”發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)對河南現(xiàn)有口岸基礎(chǔ)設(shè)施予以建設(shè)完善，推進(jìn)建設(shè)藥品、木材、植物種苗等功能性口岸，積極引導(dǎo)電商物流企業(yè)建設(shè)境外倉儲，促進(jìn)拓展跨境電商B2B進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

2.加大合作力度，培育跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)及高素質(zhì)人才

結(jié)合河南省本土電商企業(yè)發(fā)展較為滯后等發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)鼓勵培育跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，切實滿足跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)互動融合發(fā)展需求。首先，河南省應(yīng)當(dāng)大力培育本土跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)?？缇畴娚叹C合服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備多種不同服務(wù)功能，諸如跨國支付、物流配送、信用擔(dān)保、境外倉儲等，致力于推動傳統(tǒng)制造企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)等不斷趨向于跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)。與此期間，河南省應(yīng)當(dāng)篩選出省內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)相對好的跨境電商企業(yè)，并對其開展重點培育，進(jìn)一步鼓勵吸引更多本土企業(yè)加入到開展跨境電商的行列中來。不斷推動本土電商企業(yè)開拓自身跨境電商業(yè)務(wù)，由境內(nèi)電商企業(yè)趨向于國際電商企業(yè)，有序構(gòu)建起健全的跨境電商生態(tài)閉環(huán)。其次，強(qiáng)化發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟(jì)。依托招商引資引進(jìn)國內(nèi)外大型跨境電商綜合企業(yè)，吸引各式各樣的龍頭企業(yè)入駐河南，構(gòu)建起健全的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈及綜合服務(wù)生態(tài)鏈。再次，加強(qiáng)跨境電商相互間的交流合作。引導(dǎo)本土制造、進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大型電商企業(yè)、代運營企業(yè)等的交流合作，可依托電商平臺提高國際市場占有份額，還可通過代運營企業(yè)負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品的海外市場電商銷售，有效做到彼此間的互惠互利。最后，加強(qiáng)高校與企業(yè)相互間的交流合作。充分結(jié)合跨境電商企業(yè)需求，鼓勵憑借河南本土龍頭企業(yè)，打造河南跨境電商本科高等學(xué)府，設(shè)立跨境電子商務(wù)、物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等一流專業(yè)，開展創(chuàng)新型人才培養(yǎng)；同時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)與高校相互間的交流合作，打造人才培養(yǎng)與企業(yè)培訓(xùn)孵化基地，為本土制造、進(jìn)出口企業(yè)提供可靠的互聯(lián)網(wǎng)高素質(zhì)人才保障。

3.構(gòu)建健全體系，營造和諧的發(fā)展環(huán)境

結(jié)合河南省互聯(lián)網(wǎng)及信息化水平不足等發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對跨境電商的政策支持，推進(jìn)信息體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建跨境電商風(fēng)險防范體系，為跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合營造和諧的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河南跨境電商的有序健康發(fā)展。首先，為跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)互動融合頒布有力優(yōu)惠政策。例如，于金融政策層面設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，大力與河南本土金融機(jī)構(gòu)合作打造金融服務(wù)平臺。其次，加大信用體系建設(shè)力度。通過構(gòu)建跨境電商信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建監(jiān)管部門信用認(rèn)證與第三方信用評價有效相融的綜合評價體系，為企業(yè)、消費者提供可靠的信用認(rèn)證服務(wù)。同時，加強(qiáng)對第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、引入，提高信用信息數(shù)據(jù)評價服務(wù)質(zhì)量。此外，推進(jìn)信用負(fù)面清單管理，開展分類監(jiān)督管理、部門共享等，為跨境電商與互聯(lián)網(wǎng)的互動融合營造和諧的發(fā)展環(huán)境。再次，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將口岸、機(jī)場等作為側(cè)重點，強(qiáng)化跨境電商國際貨品處理空側(cè)區(qū)建設(shè)，建設(shè)集多種不同功能于一體的硬件設(shè)施，諸如電子商務(wù)集貨、安檢、海關(guān)物流監(jiān)控等，真正意義上提高國際貨品流通效率。最后，推進(jìn)構(gòu)建跨境電商風(fēng)險防范體系。構(gòu)建健全互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系、互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急應(yīng)對體系、數(shù)據(jù)信息安全管理體系，構(gòu)建風(fēng)險信息收集機(jī)制、風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警處理機(jī)制等，有效規(guī)避跨境電商交易風(fēng)險。

四、結(jié)束語

總而言之，互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)利用好跨境電商發(fā)展平臺，把握“一帶一路”跨境發(fā)展機(jī)構(gòu)，依托產(chǎn)品質(zhì)量，有效利用互聯(lián)網(wǎng)及物流供應(yīng)鏈運營，開拓國內(nèi)外消費市場，促進(jìn)收獲良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。因而，河南省務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗，提高對跨境電子商務(wù)內(nèi)涵特征的有效認(rèn)識，加強(qiáng)對河南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析，“推進(jìn)跨界融合，形成互利共贏的跨境電商生態(tài)圈”、“加大合作力度，培育跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)及高素質(zhì)人才”、“構(gòu)建健全體系，營造和諧的發(fā)展環(huán)境”等，積極促進(jìn)河南跨境電商的有序健康發(fā)展。

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作者簡介：郭軍峰（1981- ），女，漢族，河南洛陽人，碩士，副教授，黃河科技學(xué)院中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)