王紀(jì)鵬
(西北師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)
經(jīng)濟全球化已將不同國家的制造業(yè)鑲嵌于國際產(chǎn)業(yè)鏈之中,各國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。制造業(yè)在全球價值鏈中的地位受各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響,一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平影響因素不僅包括技術(shù)水平、需求和國外直接投資等,本國對外投資也是重要的因素。目前,我國經(jīng)濟正處于全面深化改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的時期,增速逐步放緩,生產(chǎn)成本上升,且面臨產(chǎn)能過剩的困境。因此,亟須轉(zhuǎn)移國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與制造業(yè)升級。制造業(yè)升級是制造業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)水平、高附加值狀態(tài)演變的過程,強調(diào)的是充分利用內(nèi)外部條件,更高效地將投入變成產(chǎn)出?!耙粠б宦贰背h實施以來,我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資迅速增長,2016年我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資145.3億美元,較2015年的136.7億美元增長6.3%*①《中國對“一帶一路”沿線國家直接投資現(xiàn)狀與成因分析》,2017-11-14,http://www.12335.gov.cn/article/ydylycjzl/201711/1923400_1.html。。2003年以來,我國對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資在對外投資流量中占比最高達15.17%*②《我國對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資持續(xù)增長》,2017-04-12, http://www.xinhuanet.com//politics/2017-04/12/c_1120798314.htm。。隨著對“一帶一路”沿線國家直接投資規(guī)模的不斷擴大,我國能否通過OFDI轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),進而促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,是一個值得關(guān)注的課題。因此,本文研究 “一帶一路”沿線國家直接投資與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的相互關(guān)系,具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
OFDI對母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的理論研究,主要有產(chǎn)品生命周期理論、內(nèi)部化理論、國際生產(chǎn)折衷理論和邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論等。Vernon(1966)提出的產(chǎn)品生命周期理論把OFDI與一國企業(yè)所處的產(chǎn)品周期動態(tài)聯(lián)系起來,產(chǎn)品生產(chǎn)伴隨著OFDI在各國的擴散,能夠推動母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[注]Vernon R, International Investment and International Trade in the Product Cycle,Quarterly Journal of Economics, 1966, No.2, pp.190-207.。Dunning(1977)提出的國際生產(chǎn)折衷理論認為,企業(yè)只有同時具備所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢三大特定優(yōu)勢才能開展0FDI活動,才可能提高其國際競爭力,從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力,并對母國的產(chǎn)業(yè)升級有重要的影響[注]Dunning J H,Trade,Location of Economic Activities and the MNE:A Search for an Eclectic Approach, In: The International Allocation of Economic Activity, Macmillan,1977, pp.395-418.。小島清(1978)提出的邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論認為,一國的OFDI應(yīng)集中在失去或?qū)⑹ケ容^優(yōu)勢的部門,通過對外直接投資,可以把失去或?qū)⑹ケ容^優(yōu)勢的部門轉(zhuǎn)移到在資源和勞動力具有比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家,從而繼續(xù)獲得企業(yè)的比較優(yōu)勢,母國集中資源發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[注]轉(zhuǎn)引自小島清著、周寶廉譯:《對外貿(mào)易論》,南開大學(xué)出版社1987年版,第442-453頁。。Dunning(1981)提出的內(nèi)部化理論認為,當(dāng)內(nèi)部化的成本高于收益時,跨國公司的內(nèi)部化經(jīng)營毫無疑問能降低交易成本,提高公司乃至母國行業(yè)的國際競爭力,從而對母國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生積極影響[注]Dunning J H, International Production and the Multinational Enterprise,Journal of International Business Studies, 1981, No.3, pp.175-176.。潘穎等(2010)認為,我國OFDI短期內(nèi)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用不顯著,但從長期角度來看,OFDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有著積極的促進作用[注]潘穎、劉輝煌:《中國對外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級關(guān)系的實證研究》,《統(tǒng)計與決策》2010年第2期,第102-104頁。。謝光亞等(2015)認為,我國對發(fā)展中國家的OFDI與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級關(guān)聯(lián)度最高,對發(fā)達國家的OFDI與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度居中[注]謝光亞、杜君君:《中國OFDI與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級關(guān)聯(lián)度分析——基于行業(yè)選擇與國別選擇的灰色關(guān)聯(lián)分析》,《湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第3期,第71-77頁。。劉燦妍等(2015)認為,OFDI不論在全國層面還是在東中西部區(qū)域?qū)用嫔隙紭O大地促進著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[注]劉燦妍、賈媛:《中國雙向FDI對產(chǎn)業(yè)升級的影響效應(yīng)分析》,《商業(yè)經(jīng)濟研究》2015年第6期,第117-119頁。。陳琳等(2015)認為,OFDI顯著地促進了各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[注]陳琳、朱明瑞:《對外直接投資對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實證研究:基于產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)巧升級的檢驗》,《當(dāng)代經(jīng)濟科學(xué)》2015年第6期,第116-121頁。。母國對發(fā)展中國家和發(fā)達國家的OFDI都對母國制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生影響,但兩者的影響機制不同。母國對發(fā)達國家的OFDI主要依靠發(fā)達國家的先進技術(shù)、人力資本等提升母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,更多的是依靠技術(shù)外溢能力。母國對發(fā)展中國家的OFDI主要是轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,集中母國技術(shù)、資本等要素發(fā)展本國先進產(chǎn)業(yè),依靠本國內(nèi)部資源實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻梳理發(fā)現(xiàn),由于數(shù)據(jù)局限,學(xué)術(shù)界對“一帶一路”的實證研究大都基于“一帶一路”實施前的歷史數(shù)據(jù),尚缺乏對“一帶一路”實施之后的實證檢驗。對外投資受投資國的制度、經(jīng)濟和文化等因素影響,故不能用其他國家的投資來分析對“一帶一路”沿線國家投資的效果,考慮到我國在2003年加入WTO以及相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性,本文利用2003—2015年我國對“一帶一路”沿線國家的投資規(guī)模數(shù)據(jù),并借鑒前人的研究成果,將制造業(yè)按照技術(shù)含量的高低,劃分為低技術(shù)制造業(yè)和中高技術(shù)制造業(yè),運用VAR模型研究我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資對制造業(yè)升級的影響。
1.模型說明。1997年,西姆斯將向量自回歸引入經(jīng)濟學(xué)研究方法中,并在經(jīng)濟學(xué)動態(tài)分析方面得到廣泛應(yīng)用。向量自回歸(Vector Auto Regression)常用于預(yù)測相互聯(lián)系的時間序列系統(tǒng)以及分析隨機擾動對變量系統(tǒng)的動態(tài)影響。VAR方法通過把系統(tǒng)中每一個內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型,從而回避了結(jié)構(gòu)化模型的要求。
VAR(p)模型的數(shù)學(xué)表達式:
Yt=α+β1Yt-1+β2Yt-2+…+βjYt-p+μt
(1)
其中,Yt為n×1階時間序列列向量,α為n×1階常數(shù)列向量,βj為n×n階參數(shù)矩陣,μ為n×1階隨機誤差列向量。
Yt=(y1t,y2t,…,ynt,)′,Yt-1=(y1t-1,y2t-1,…,ynt-1,)′,…,Yt-p=(y1t-p,y2t-p,…,ynt-p,)′
(2)
(3)
2.變量選取。在全球產(chǎn)業(yè)重新分工的趨勢下,一國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平已成為國際競爭力的重要因素,所以本文依據(jù)OECD(2003)的分類方法把制造業(yè)分為低技術(shù)制造業(yè)和中高技術(shù)制造業(yè)。OECD根據(jù)制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)強度,在《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類第三版》中按照技術(shù)密集度把制造業(yè)劃分為低技術(shù)、中低技術(shù)、中高技術(shù)和高技術(shù)四個類型。在OECD對制造業(yè)分類的基礎(chǔ)上,我國以生產(chǎn)技術(shù)含量為分類標(biāo)準(zhǔn),把國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(GBT 4754—2002)按行業(yè)分為低技術(shù)制造業(yè)和中高技術(shù)制造業(yè)(見表1)。在此基礎(chǔ)上,定義中高技術(shù)制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值與低技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比值為中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級狀況,用符號Y表示。
表1 制造業(yè)按技術(shù)密集度分類
注:參考國民經(jīng)濟行業(yè)分類整理所得。
筆者參考劉燦妍等(2015)的做法,用我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資流量與GDP的比值作為OFDI的衡量指標(biāo),用ODI表示[注]劉燦妍、賈媛:《中國雙向FDI對產(chǎn)業(yè)升級的影響效應(yīng)分析》,《商業(yè)經(jīng)濟研究》2015年第6期,第117-119頁。。比率指標(biāo)一方面排除通貨膨脹因素和經(jīng)濟規(guī)模大小等因素,另一方面與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)在量綱上保持一致。由于對外投資額使用的是“億美元”計量單位,中國GDP數(shù)據(jù)使用的年平均匯率換算為“億美元”單位。
制造業(yè)分行業(yè)數(shù)據(jù)主要來源于歷年的《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》。我國對外直接投資起步較晚,直到2003 年才有了我國對外直接投資情況分國家地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以選取2003—2015年的時間序列數(shù)據(jù),參考張曉峒(2004)的《計量經(jīng)濟學(xué)軟件Eviews使用指南》[注]張曉峒:《計量經(jīng)濟學(xué)軟件Eviews使用指南》,南開大學(xué)出版社2004年版。進行VAR建模分析。
1.變量平穩(wěn)性檢驗。為了避免時間序列數(shù)據(jù)處理結(jié)果出現(xiàn)偽回歸問題,需要保證序列的平穩(wěn)性。如果數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的,則說明序列中包含單積成分,在估計之前必須進行差分。對于時間序列的檢驗常用的方法是單位根檢驗。單位根檢驗通常采用ADF和PP檢驗。這兩種方法的原理基本相同,但ADF檢驗在異方差性和自相關(guān)性方面更為敏感。因為本文采用ADF方法對變量的平穩(wěn)性進行檢驗,所以滯后期的選擇根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則來確定,檢驗結(jié)果如表2所示。
由表2可知,單位根檢驗結(jié)果說明序列Y,OFDI均為非平穩(wěn)序列。序列Y、OFDI的ADF值分別-2.8705、-6.8136,均大于5%的臨界水平-3.1449,即在95%的置信水平下,序列Y、OFDI單位根檢驗
表2 序列單位根檢驗
注:檢驗形式中的C、T、K分別表示單位根檢驗時估計方程的常數(shù)項、時間趨勢和滯后階數(shù)。
的結(jié)果均為:不拒絕原假設(shè),序列均為非平穩(wěn)時間序列。而Y、OFDI的一階差分經(jīng)過5%水平下的ADF檢驗,從而拒絕原假設(shè),說明Y、OFDI的一階差分是平穩(wěn)序列。
2.VAR模型滯后階數(shù)的選擇和穩(wěn)定性檢驗。VAR模型滯后階數(shù)的確定對模型的建立至關(guān)重要,若滯后階數(shù)太小,誤差項的自相關(guān)將會增強,影響模型參數(shù)估計的一致性;若滯后階數(shù)太大,雖然有利于完整反映所構(gòu)造模型的動態(tài)特征,適當(dāng)消除誤差項中存在的自相關(guān)性,但是會導(dǎo)致自由度減少,影響參數(shù)估計的有效性;此外,滯后期數(shù)選擇不當(dāng)還會導(dǎo)致“偽回歸”。模型滯后階數(shù)選擇應(yīng)根據(jù)AIC準(zhǔn)則、SC準(zhǔn)則、LR準(zhǔn)則和HQ準(zhǔn)則等,若模型同時滿足AIC和SC準(zhǔn)則,則應(yīng)選擇該準(zhǔn)則對應(yīng)的滯后階數(shù),若存在矛盾則應(yīng)綜合考慮其他準(zhǔn)則和模型的經(jīng)濟學(xué)意義。結(jié)果如表3所示。
表3 VAR模型滯后階數(shù)的確定標(biāo)
注:*表示最優(yōu)滯后階數(shù)的確定。
由表3可知,LR信息準(zhǔn)則、FPE信息準(zhǔn)則、AIC信息準(zhǔn)則、SC信息準(zhǔn)則和HQ信息準(zhǔn)則確定的最優(yōu)滯后階數(shù)為1,所以在估計模型時確定的滯后階數(shù)為1。運用軟件進行模型估計,我國對“一帶一路”沿線國家的投資與產(chǎn)業(yè)升級之間的動態(tài)影響VAR模型估計結(jié)果為:
lnY=-0.389682572166×lnY(-1)+0.123316328378×lnX(-1)+1.07576971709
(4)
-0.389683 0.123316 1.0757
0.34111 (0.29768) (0.04321)
[3.15368] [-1.30907] [ 2.85357]
R=0.50 F=4.53
lnX=-0.509815909477×lnY(-1)+0.81276179104×lnX(-1)-1.10637044728
(5)
-0.5098 0.8127 -1.1063
0.6877 0.0998 0.7881
[-0.7412] [8.1403] [-1.40381]
R=0.92 F=57.30
從以上兩個方程可以看出,在自然對數(shù)下我國對“一帶一路”沿線國家直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有滯后一期正的影響。從參數(shù)估計的t統(tǒng)計量來看,方程都比較顯著。但VAR模型關(guān)注的是整個經(jīng)濟系統(tǒng)的平穩(wěn)性和顯著性,模型的整體平穩(wěn)性檢驗一般以VAR模型中的AR特征多項式為依據(jù),如果所有AR根的倒數(shù)均小于1,即都在單位圓內(nèi),該模型穩(wěn)定,反之則不穩(wěn)定。本文所建的模型AR根的倒數(shù)都在單位圓內(nèi),故模型穩(wěn)定。
3.協(xié)整檢驗。協(xié)整檢驗由Engle等在1987年提出,該理論貢獻在于為非平穩(wěn)序列的建模提供另一種途徑。協(xié)整理論認為,雖然一些經(jīng)濟變量的本身是非平穩(wěn)序列,但它們的線性組合有可能是平穩(wěn)序列。這種平穩(wěn)的線性組合稱為協(xié)整方程,且可解釋為變量之間的長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整檢驗的對象可以分為兩種:一種是基于回歸系數(shù)的Johansen協(xié)整檢驗;另一種是基于回歸殘差的協(xié)整檢驗。由于本文變量較少,采用EG兩步法檢驗,以lnY為被解釋變量,lnOFDI為解釋變量。檢驗結(jié)果如表4所示。
表4 殘差的序列檢驗
殘差的ADF統(tǒng)計量為-4.2,小于5%顯著水平下的臨界值,從而拒絕原假設(shè),殘差序列不存在單位根,這說明變量直接存在協(xié)整關(guān)系,也就是存在穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系,故可進行脈沖響應(yīng)分析。
4.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。圖1中橫軸表示期數(shù),縱軸表示脈沖效應(yīng)函數(shù),實線表示在對數(shù)水平下對外直接投資一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊對制造業(yè)結(jié)構(gòu)的脈沖響應(yīng)值,兩側(cè)的虛線表示對外直接投資兩倍的標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。由圖1可以看出,對“一帶一路”沿線國家的直接投資對本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在滯后期,從第一期開始有正的影響并逐漸減弱,到第二期達到最大,從第五期開始一直趨于穩(wěn)定并在0.04標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)波動。整體來看,我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資對本國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在滯后作用,前期有正向的推動作用,但后期影響較弱。圖2表示對數(shù)水平下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國對外直接投資的影響,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動會立即影響對外直接投資的水平,并且影響程度逐漸減弱,在第四期及以后接近于0,表明制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對OFDI水平有一定的推動作用。
圖1 lnOFDI對lnY一個標(biāo)準(zhǔn)沖擊的脈沖響應(yīng)
圖2 lnY對lnOFDI一個標(biāo)準(zhǔn)沖擊的脈沖響應(yīng)
5.方差分解分析。從方差分析的總體性來看,對外直接投資變量和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量滯后項對自身有的解釋力度最強,依次為96.9%、100%。在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動的第一期OFDI對其預(yù)測誤差的貢獻度為0,說明OFDI對制造業(yè)升級并不會立即產(chǎn)生影響,而是存在時滯效應(yīng)。但是從第二期開始逐漸增強,表明制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的波動受到對外直接投資的影響,影響程度逐漸增強(見表5)。從表6可以看出,對外直接投資的波動在第一期不僅受到自身因素的影響,也受到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,說明制造業(yè)升級會立即影響OFDI,增量先增加后減少,說明影響效果先增強后逐漸減弱。從產(chǎn)品的生命周期來看,本國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級會加速落后產(chǎn)業(yè)的淘汰,其中一種手段就是直接對外投資固定資本。
表5 lnY的方差分解
表6 lnOFDI的方差分解
通過模型輸出結(jié)果可以看出,OFDI增加1%,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會上升0.1233%;通過脈沖響應(yīng)函數(shù)分析可以看出,OFDI對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有一定的正向推動作用,前期的影響方向為正,后期的影響轉(zhuǎn)為負。通過方差分解可以看出,OFDI的變動對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的貢獻度較大,并且會產(chǎn)生累計效應(yīng)。隨著對外開放程度的擴大,應(yīng)加大對外直接投資,利用OFDI技術(shù)外溢效應(yīng),集中要素發(fā)展母國先進產(chǎn)業(yè),進而實現(xiàn)母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但母國資本的轉(zhuǎn)移會擠壓本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可用資本,而經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,在同國內(nèi)企業(yè)進行競爭的同時,也將在一定程度上壓制母國某些新興產(chǎn)業(yè),影響新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
從VAR模型的輸出結(jié)果可以看出,在對數(shù)的情況下制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上升1%會使OFDI下降約0.5%;從脈沖響應(yīng)函數(shù)分析可以看出,制造業(yè)升級對OFDI的增加具有一定的反向推動作用,這與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身具有一定的穩(wěn)定性有關(guān),方差分解可以得到同樣的結(jié)果,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對OFDI會產(chǎn)生影響,作用逐漸減弱。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,母國對國內(nèi)資本的要求提高,從而影響母國的對外直接投資。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平升級到一定程度,母國又將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩狀況,對外直接投資將會逐漸提高。
我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式是外資驅(qū)動的出口導(dǎo)向,即以引進外商直接投資與國內(nèi)廉價生產(chǎn)要素相結(jié)合。但是,隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和企業(yè)對外投資實力的增強,我國需要發(fā)展對外直接投資,以對外直接投資獲取國內(nèi)稀缺的生產(chǎn)要素,通過擴大開放適應(yīng)全球生產(chǎn)、全球銷售的跨國經(jīng)營模式,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。實證分析結(jié)果顯示,OFDI 能夠促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,且較高水平的OFDI 對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進更為明顯。因此,要使OFDI 對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)更顯著,必須加大我國OFDI 投資規(guī)模。
當(dāng)前我國的低端制造業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,企業(yè)創(chuàng)新能力弱,加上勞動力成本和土地成本的急劇上升,低端制造業(yè)正逐漸淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)”,我國企業(yè)的國際競爭力正在逐漸減弱。因此,國家必須積極鼓勵“夕陽產(chǎn)業(yè)”向外投資,將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到勞動力成本更低的國家,加大對“一帶一路”沿線國家的投資,利用OFDI技術(shù)外溢效應(yīng),獲取國外先進的技術(shù)和人力資本,發(fā)展本國的劣勢產(chǎn)業(yè),提升本國企業(yè)的創(chuàng)新能力,進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
OFDI對母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效果受開放程度的影響,因此,政府應(yīng)創(chuàng)造一切有利條件,完善制度建設(shè)和政策措施,加快推動企業(yè)“走出去”;加強對“一帶一路”沿線國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為我國對外投資營造良好的環(huán)境;積極推動與“一帶一路”沿線國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,提升對“一帶一路”沿線國家投資貿(mào)易的便利化,消除貿(mào)易壁壘。