■ 盧晨昊

從生產發(fā)展到產業(yè)興旺，從生活寬裕到生活富裕，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，再到以更高標準促進鄉(xiāng)村文明，為進一步適應人民美好生活的需要，緩和不平衡不充分的發(fā)展矛盾，習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確指出農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的推進，一些問題也一直困擾著我們。

一、鄉(xiāng)村為什么要振興

一方面無論在西方還是東方，在工業(yè)化和城市化的進程中，農村的人口向城鎮(zhèn)轉移是一個必然的趨勢。勞動力的轉移預示著農村的資源或者各種要素也逐漸向城鎮(zhèn)進行遷移，這種轉移能夠為城市的發(fā)展提供源源不斷的動力支持，同時可以很大程度地增加農民的家庭收入，提升農民的生活水平，使農民更加充分地占有和享受城鎮(zhèn)的福利和資源。但是也正因為這種大量的轉移，造成了農村地區(qū)的人、地、財大量流失，產生負面效應，特別造成農村低齡人口嚴重缺失，產生“空心村”等現(xiàn)象，出現(xiàn)農村的“凋敝癥”，而相應地城市則會出現(xiàn)過度擁擠，造成資源的供給與需求矛盾嚴重突出。

縱觀發(fā)達國家的工業(yè)化進程，我們能夠發(fā)現(xiàn)國家進入工業(yè)化中期有些國家則開始實現(xiàn)以工補農，以城補鄉(xiāng)的政策，以緩和城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾，縮小差距，但有些國家在工業(yè)化進程中則未能遏制住城鄉(xiāng)兩極分化的歷史道路，造成城鄉(xiāng)關系惡化，城鄉(xiāng)收入極化，城鄉(xiāng)矛盾突出等問題，最終則對整體的城鎮(zhèn)化進程產生滯后影響。

另一方面農村與城鎮(zhèn)的關系好比河流和大海的關系。農村好比河流，雖然有時水量較小，但是不斷地注入大海，為大海提供供給，相應地城市的發(fā)展離不開農產品的供給，需要綠色空間的支撐，更需要有從事生態(tài)的工作者，這樣才能保住更多的“綠水青山”，才能有更多轉化金山銀山的資源。像現(xiàn)在京津冀地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展過程，正是因為有著周邊農村地區(qū)的生態(tài)空間的支撐，資源的有效供給，才能發(fā)展得如此迅速。鄉(xiāng)村是城市發(fā)展的內在需求，所以要想進入現(xiàn)代化，必須融合城鄉(xiāng)發(fā)展。要想城鎮(zhèn)發(fā)展，其實最根本的是擴大城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)空間，整合發(fā)展資源，而作為城鎮(zhèn)發(fā)展的根本動力和主要依存的鄉(xiāng)村，則就必須得到振興。

二、鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨解決“三農”問題的重要舉措，而現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興急需面臨的問題也是農村在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中主要面臨的難題?！叭r”現(xiàn)階段所面臨的問題得不到解決，鄉(xiāng)村振興就無法實現(xiàn)，經(jīng)過整合，可以將鄉(xiāng)村振興面臨的問題歸納為以下三個方面：

（一）農民受教育程度較低

根據(jù)全國第三次農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示：農業(yè)生產經(jīng)營人員文化程度在初中文化以下的占比高達91.7%，而我國城鎮(zhèn)的居民受教育水平基本能夠維持在高中或者職高以上。由此，能看出現(xiàn)階段農民的受教育水平程度低，大大影響了農民的擇業(yè)思想，以及發(fā)展經(jīng)濟和改善生活的能力。對于現(xiàn)階段的農民而言，低齡人口主要以城鎮(zhèn)務工為主要收入?，F(xiàn)在農民主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資收入為主，而相應的財產性收入是非常少的，比重是比較低的，雖然一直在向城鎮(zhèn)居民邁進，但是卻沒有真正轉移出去，發(fā)展成城鎮(zhèn)居民，享有相對應的公共服務。此外，農民由于受教育程度較低，在文化消費方面存在嚴重不足，業(yè)余生活方式單一，自身素養(yǎng)得不到較大程度的滿足、培育和提高，公眾參與意識不強。這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施面臨的首要問題。

（二）農業(yè)發(fā)展不充分

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)較以前已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但是與發(fā)達國家的農業(yè)相比較或者不同地區(qū)的農業(yè)相權衡的話，我國的農業(yè)發(fā)展不充分，農業(yè)科技的應用水平較低。小農式經(jīng)濟是東亞國家農業(yè)的典型特征，同是東亞國家，日本、韓國在農業(yè)的發(fā)展上與中國相比有較大規(guī)模，原因是在于農業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模性和科技性。目前，我國27%的農業(yè)勞動人口生產著不到全國GDP9%的農業(yè)增加值。這也就意味著中國農業(yè)在實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路上仍然有很長一段路要走?？v觀現(xiàn)在的中國農村，還存在秸稈焚燒，特別是在北部地區(qū)，且有時也存在大量的秸稈不能充分地利用，畜禽養(yǎng)殖產生的糞便以及養(yǎng)殖廢水也不能有效地利用，沒有充分利用好農業(yè)資源。

此外，在農產品生產監(jiān)管等方面都存在嚴重不足，農業(yè)的規(guī)?；瘺]有形成，農業(yè)的互補優(yōu)勢不明顯，農業(yè)基礎設施的管理不充分、建設不充分，農產品在國內國際的市場競爭力都較弱。

（三）農村發(fā)展沒有整體規(guī)劃

農村在現(xiàn)代化建設過程中，缺乏強有力的競爭機制。自黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我們不難發(fā)現(xiàn)有很多鄉(xiāng)村在建設過程中，千篇一律刷白房子，整治村莊，拆了建，建了拆等所謂的“鄉(xiāng)村振興模式”，但這種模式一味復制，拿來主義，造成了村莊沒有獨特的競爭優(yōu)勢，留不住人才，占據(jù)不了市場，吸引不來資本。更有甚者，經(jīng)過一系列的改造，沒有形成各自的獨特優(yōu)勢，最終村集體負債百萬千萬的“振興鄉(xiāng)村”不在少數(shù)，這也造成了財產和資源的極大浪費。

同時，村莊在振興前沒有一個整體的規(guī)劃，缺少可持續(xù)發(fā)展的思路。這樣發(fā)展就是混亂的，毫無章法的，最終是不可持續(xù)的。所以當沒有形成自身的經(jīng)濟發(fā)展動能，形成自己的特色資源，打造自己的主打產業(yè)，經(jīng)濟就會出現(xiàn)一個長期萎靡的狀態(tài)，甚至會出現(xiàn)負增長，不足以支持鄉(xiāng)村的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興之路該如何走

鄉(xiāng)村振興之路該如何走。浙江省湖州市安吉縣黃杜村的實踐或許能給人以啟迪。

黃杜村位于溪龍鄉(xiāng)南部，素有“中國白茶第一村”之美譽。然而，在上個世紀90年代，黃杜村還是遠近聞名的貧困村，村民人均年收入只有1000元左右，村民嘗試種過辣椒、板栗、楊梅，但是始終都沒有實現(xiàn)富起來。時任黃杜村支部書記的盛阿林老同志每每回憶起當時的情境，至今還熱淚盈眶。1996年，在安吉縣召開的一次農村工作會議上決定，要在黃杜村建立1000畝白茶基地，省、市、縣等相關部門也給予政策和資金上的支持，黃杜村黨員干部帶頭開始走上了種植白茶之路。2003年村民人均收入從原來的1000元左右躍升至7120元，比全縣農民人均收入高出40%。這一年4月9日，時任浙江省委書記習近平同志到安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村調研，對安吉白茶予以高度評價：“一片葉子富了一方百姓。”

這些年來，在習近平總書記的鼓舞下，特別在“綠水青山就是金山銀山”重要理念指導下，這一片葉子在黃杜村村域面積11.5平方公里上種植面積已達1.2萬畝，全村白茶年銷售收入達2.4億元。2017年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到121萬元，農民人均純收入3.61萬元以上，黃杜村也相繼獲得省級“全面小康示范村”、省級“文明村”、省級“民主法治村”、省“五好”黨支部、市“新農村實驗示范村”、中國美麗鄉(xiāng)村精品村、鄉(xiāng)村旅游示范村等稱號。

在黃杜村的鄉(xiāng)村振興模式調研過程中我們發(fā)現(xiàn)，富裕離不開產業(yè)的轉型，離不開農民的致富理念和黨員引領及公眾的共同參與。因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，解決現(xiàn)階段所遇問題，必須從農民理念、農業(yè)轉型、農村建設這三個方面下功夫：

（一）農村要脫貧致富，必須轉換思維方式，在理念振興上先下功夫

無論是上世紀貧窮的黃杜村還是現(xiàn)在的富裕的茶村，有一點，黃杜村始終沒有變，就是所有村民的致富理念和勤勞品質。在21世紀初的黃杜村，當時村民為了能夠致富，種過板栗，種過辣椒，種過其他多種經(jīng)濟作物，只是一直沒有找到一條適合黃杜村致富的模式。但是他們一直都在找，也從未停歇過，黃杜村的村民的脫貧理念一直比較強烈。而在與黃杜村支部書記盛阿林同志交流過程中我們發(fā)現(xiàn)：并不是每個村莊的理念都是這樣的，去某些村莊考察時，有些村莊的村民習慣于自給自足的傳統(tǒng)生活方式，大多滿足于日常生活需要，并不太注重農產品品質的追求，致富愿望不是很強烈。由此看出，思想的貧瘠和理念的落后才是制約農村發(fā)展的關鍵因素。農村要脫貧，農民要致富，最大的難點在于村民理念的轉變。黃杜村從一個貧困村到富裕村的轉型，根本原因就在于村民致富愿望非常強烈，他們通過多次嘗試，最終實現(xiàn)了“一片葉子成就了一個產業(yè)，富了一方百姓，振興了一個鄉(xiāng)村”。不僅如此，他們還為黨分憂，以白茶產業(yè)和技術扶持為抓手，帶頭先富幫后富，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。由此可見，鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，最根本的也是需要率先做的，應該是發(fā)揮理念的先導作用，激發(fā)農民的脫貧意識和致富愿望，從而為農村發(fā)展提供不竭動力。

（二）農村要產業(yè)發(fā)展，必須堅持綠色發(fā)展，在產業(yè)融合上做好文章

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是核心，應該走一條堅持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。茶葉是黃杜村主要種植的經(jīng)濟作物。種植茶葉需要開墾山地，但是如何兼顧白茶種植與保持良好生態(tài)二者的關系呢？茶農告訴我們，在黃杜村白茶種植地，為保持好水土，黃杜村在山體坡度25度以上是堅決不種植白茶的。我們還發(fā)現(xiàn)，茶種植區(qū)域中，在山頂和茶園間隙處保留了大量的灌木植被，這不僅很好地防止了山地水土流失，還給茶農提供了休息納涼之所。在與茶農的交流中，我們了解到，整個溪龍鄉(xiāng)早在7年前就開始推廣有機肥替代化肥以及物理防控和生物藥劑，現(xiàn)在已形成良好的生物鏈和大環(huán)境，目前安吉縣已被列為全國果菜茶有機肥替代化肥試點縣。此外，黃杜村還依托秀美的自然生態(tài)，引進了帳篷客高端民宿，不僅延伸產業(yè)鏈，還提升生態(tài)產品附加值。近年來，黃杜村還加大了茶文化的研究和宣傳，成立了茶博士幫幫團，建立了白茶文化展區(qū)，彰顯白茶之鄉(xiāng)的地域文化。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，必須把促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展作為根本途徑，把傳統(tǒng)農業(yè)與加工業(yè)、休閑旅游等作為融合的重點產業(yè)，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為融合的強大動能，讓農民能夠在產業(yè)融合中分享二、三產業(yè)增值的收益。

（三）農村要治理有效，必須堅持干群合力，在激活農民活力上多出舉措

縱觀黃杜村的發(fā)展歷程，從剛開始的“無人敢種”到“黨員帶頭種”,再到“黨員幫忙種”，種植白茶的農戶由原來的僅有7家發(fā)展到300余家，已經(jīng)占據(jù)全村的85%以上，才得以形成今日的白茶品牌規(guī)模。所以，鄉(xiāng)村振興離不開黨政干部的領導，更離不開農民的強力支持，如何形成強有力的干群合力是鄉(xiāng)村振興的重要保障。一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。黨員干部只有身體力行、深入基層、聆聽民意、了解農情、率先垂范，才能謀民利，得民心，帶民富。