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摘 要：鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大舉措，也表明國家對河南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革寄予了厚望。智慧特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建將有利于河南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。河南省“智慧+特色小鎮(zhèn)”建設(shè)將智能化、信息化貫穿于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的全過程，提升了特色小鎮(zhèn)的智慧形象、智慧品位。本文借鑒國內(nèi)智慧特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗，選取河南省已經(jīng)評為和具有特色小鎮(zhèn)資質(zhì)的基地進行研究，從而解讀河南省智慧特色小鎮(zhèn)的地域內(nèi)涵、弘揚智能化產(chǎn)業(yè)精神，將智能化特征與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，使智能化產(chǎn)業(yè)植根于智慧特色小鎮(zhèn)的建設(shè)之中。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；智慧民生；信息平臺；數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：J59；F299.21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）7-31-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.07.009

Abstract： The establishment of Zhengluoxin National Independent Demonstration Zone is a major measure to accelerate the construction of an innovative country. It also shows that the state has high hopes for the supply-side structural reform of Henan Province. The creation of "intelligent + characteristic" towns is conducive to the implementation of innovation-driven development strategy in Henan. The construction of "intelligent + characteristic towns in Henan Province is embedding intelligence and informatization to the whole process of constructing characteristic towns"， enhancing the wisdom image and wisdom taste of the characteristic towns. This paper draws on the experience of building intelligent characteristic towns in China， and selects the bases that have been rated and qualified as characteristic towns in Henan Province to conduct research， to understand the regional connotation of the intelligent characteristic towns in Henan Province and promote the spirit of intelligent industry. Combining intelligent features with urban planning， the intelligent industry is rooted in the construction of intelligent characteristic towns.

Key words： characteristic town； intelligent livelihood； information platform； database

1 河南省特色小鎮(zhèn)現(xiàn)狀

全國共有403個特色小鎮(zhèn)，河南省僅占15個。河南省計劃到2020年，要培育出100個左右特色示范小鎮(zhèn)，其中至少要有30個達到國家特色小鎮(zhèn)示范標(biāo)準(zhǔn)。

許昌市禹州市神垕鎮(zhèn)因鈞瓷而聞名，鈞瓷位居五大瓷器之首，屬于我國千年古鎮(zhèn)，有著悠久的歷史文化；焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)自古以來人才輩出，遠近聞名的太極拳也出自該鎮(zhèn)；南陽市西峽縣太平鎮(zhèn)素有“天然中藥庫”的美稱；駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)被稱為“小延安”，是紅色文化圣地；世界四大古冰川遺跡之一的羅圈古冰川遺跡位于汝州市蟒川鎮(zhèn)，此處更是汝官窯所在地；南陽市鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)盛產(chǎn)南陽玉雕，該鎮(zhèn)被譽為全球最大玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；洛陽市孟津縣朝陽鎮(zhèn)有著“三彩之鄉(xiāng)”的美譽；濮陽市華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)東北莊雜技為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)的豬蹄、麻花和杠子饃等小吃深受人們喜愛；鞏義市竹林鎮(zhèn)中擁有上市企業(yè)；長垣縣惱里鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，素有“中州名鎮(zhèn)”的美稱；安陽市林州市石板巖鎮(zhèn)擁有國家4A級景區(qū)，深受藝術(shù)專業(yè)人士喜愛，是眾多學(xué)子的寫生基地；永城市芒山鎮(zhèn)有國家5A級景區(qū)，境內(nèi)有“漢興之地”芒碭山；三門峽市靈寶市函谷關(guān)鎮(zhèn)最著名的是此處為老子道家文化的發(fā)源地；鄧州市穰東鎮(zhèn)是醫(yī)圣張仲景的家鄉(xiāng)。通過了解河南省特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)不僅擁有得天獨厚的地方特色，并且以此為契機進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

2 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢

隨著特色小鎮(zhèn)熱潮的逐漸高漲，全國2/3的城市都在規(guī)劃本地特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建方案。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧+”等主題被人們所熟知，人們生活中處處充滿著智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化，智慧化也被納入特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中來。那么，什么樣的小鎮(zhèn)才屬于智慧小鎮(zhèn)呢？我們以浙江省的玉皇山南基金小鎮(zhèn)和余杭夢想小鎮(zhèn)為例來進行分析。

玉皇山南基金小鎮(zhèn)主要發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營對沖基金，這里聚集了大批國內(nèi)外金融才俊。以前政府的發(fā)展計劃主要是針對社會中下層，如今隨著對沖基金在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展，政府逐漸轉(zhuǎn)變觀念，對他們進行謹(jǐn)慎支持，國內(nèi)股票和債券市場也在朝著自由化的方向發(fā)展。玉皇山南基金小鎮(zhèn)為南宋皇城遺址，10年前主營旅游產(chǎn)業(yè)，之后以設(shè)計產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，現(xiàn)如今這里大力發(fā)展對沖基金，是除北京、上海、深圳以外中國最大的對沖基金基地。小鎮(zhèn)在經(jīng)歷研究、規(guī)劃、投入、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、運營這5個環(huán)節(jié)時，處處考慮到智能化、信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)，這是特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展趨勢。夢想小鎮(zhèn)以創(chuàng)業(yè)為主題，依托互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)展經(jīng)濟，面對的群體主要是大學(xué)生，為“有夢想、有激情、有知識、有創(chuàng)意”，但“無資本、無經(jīng)驗、無市場、無支撐”的大學(xué)生提供機會，為他們插上夢想的翅膀。近年來，夢想小鎮(zhèn)這種眾創(chuàng)空間的模式在各大職業(yè)院校中屢見不鮮。例如，漯河食品職業(yè)學(xué)院的“沙澧眾創(chuàng)空間”，是漯河市首家省級眾創(chuàng)空間，面向的群體正是在校大學(xué)生，為他們提供辦公空間、創(chuàng)業(yè)幫助，使大學(xué)生把書本知識與實際操作結(jié)合來進行鍛煉，不僅提高了他們的操作能力，而且在一定程度上緩解了大學(xué)生就業(yè)難的局面。

綜上所述，智慧型特色小鎮(zhèn)其實是全鎮(zhèn)在各個方面所展現(xiàn)的智能化。提到智能化首先想到的是新一代信息技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能，這些聽起來僅與計算機專業(yè)相關(guān)，實際上為我們的生活提供了很大的便利。例如，人工智能展示的機器人并非人，但是卻可以像人類那樣思考，有時甚至超過了人類智能所能達到的范圍。人工智能使得《超能陸戰(zhàn)隊》中的“大白”從電影中來到了我們的現(xiàn)實生活。特色小鎮(zhèn)的管理運行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游資源、社區(qū)文化等都可以與新一代信息技術(shù)相結(jié)合，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使特色小鎮(zhèn)的區(qū)域管理更加系統(tǒng)化、精細化，并朝著生態(tài)化、高端化方向發(fā)展，從而提供更多的便民服務(wù)。只有以這些為前提，才能使智能化技術(shù)更好地運用在特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、文化理念建設(shè)之中，如智能管理、智能停車、智慧家居、智慧電網(wǎng)等。

3 智慧特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建內(nèi)容

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，特色小鎮(zhèn)擁有自身的特點，全國各地的小鎮(zhèn)不計其數(shù)。以信陽市為例，信陽市文化底蘊豐厚，被稱為“山水茶都”，淮河濕地公園、龍山湖濕地公園、黃國故城等都位于此，并且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，如光山花鼓戲、商城花傘舞、信陽民歌、潢川皮影戲等。這些得天獨厚的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都可以結(jié)合現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)進行改革，針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理模式、結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率以及產(chǎn)業(yè)鏈進行科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強。

3.2 百姓生活

在百姓生活上，首先應(yīng)關(guān)注完善性，無論是教育、醫(yī)療、文化還是商業(yè)都要注重完善性。公共服務(wù)設(shè)施要做到應(yīng)有盡有，改善居民的生活環(huán)境，許多鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，政府和企業(yè)應(yīng)攜手帶動村鎮(zhèn)發(fā)展。智慧小鎮(zhèn)中可以建立遠程醫(yī)療，實行專家在線會診，為每位村民的身體狀況創(chuàng)建電子檔案，并進行定期檢查。為村民佩戴腕表，將村民的健康指標(biāo)定期發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。村內(nèi)居民出行可以設(shè)置無人駕駛機動車。在居住環(huán)境中可以實行溫濕度自動調(diào)節(jié)，并且可以使用手機對家用電器進行啟停控制。例如，小師村（圖1、圖2）最初建造得離鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道較遠，交通不便，不利于村民出行，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差，村民居住條件不佳，村內(nèi)公共設(shè)施不完善。隨著村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和禽蛋加工貿(mào)易，小師村的經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來，村民對物質(zhì)文明、精神文明的要求也越來越高。河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合民盟和雙匯集團決定重新規(guī)劃、重新創(chuàng)建，對小師村實行整村拆遷。2012年8月，小師村新址選在了107國道西側(cè)，村民居住的不再是瓦房，而是一座座高樓大廈。水、電、天然氣、光纖網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施應(yīng)有盡有，村民的居住條件得到改善，除此之外，還在社區(qū)內(nèi)建造了文化廣場、超市、老年公寓、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公共設(shè)施。為了發(fā)揚特色群眾文化，村內(nèi)還建造了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大講堂，方便村民在這里學(xué)習(xí)“忠”“孝”“禮”等中國傳統(tǒng)文化，這里經(jīng)常舉辦講座、放映影片，為村子營造了濃厚的全民守禮氛圍。

3.3 智能建設(shè)

在智慧化建設(shè)上，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術(shù)運用到我們的日常生產(chǎn)生活中?，F(xiàn)如今信息技術(shù)飛速發(fā)展，我們的生活已經(jīng)離不開高科技產(chǎn)業(yè)。例如，教育中可以采用多媒體教學(xué)，課堂教學(xué)中也可以引進信息技術(shù)，過去的學(xué)生點名是由任課教師或班委來進行，如今可以制作本班點名APP，班級學(xué)生在APP上進行實名認(rèn)證，這樣使得教學(xué)更加便利。在小鎮(zhèn)建設(shè)上，可以對小鎮(zhèn)設(shè)置WiFi全覆蓋，小鎮(zhèn)中的景點門票、住宿、餐飲都可以在網(wǎng)上進行預(yù)訂，超市、店鋪、民宿等也可以用支付寶、微信進行支付。游客來旅游景點之前，可以從網(wǎng)上查找旅游攻略。一些景點為了方便游客觀賞還專門制作了APP，例如，陜西歷史博物館就制作了“秦始皇陵博物館”這一款A(yù)PP（圖3），游客下載之后每到一處景點，APP就會對其進行智能講解，還有拍照識別展品的功能。除此之外，游客還可以從APP中找到其他博物館的相關(guān)內(nèi)容，給人們的生活帶來了很大的便利[1]。

3.4 生態(tài)發(fā)展

在生態(tài)環(huán)境上，要時刻謹(jǐn)記“綠水青山就是金山銀山”。發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平所進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，都要以保護環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展為前提。生態(tài)建設(shè)就是人與自然和諧統(tǒng)一，建筑環(huán)境設(shè)計宗旨逐漸由“以人為主”轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c環(huán)境共同關(guān)注，倡導(dǎo)綠色設(shè)計。在智慧特色小鎮(zhèn)中可以建造屬于本鎮(zhèn)的氣象站，并與國家氣象局、國家地震局的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫相連，這樣進行天氣預(yù)測時更加精準(zhǔn)。智慧小鎮(zhèn)中的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕污染性生產(chǎn)企業(yè)。村里大小河流都要設(shè)置水文水質(zhì)監(jiān)測傳感器，盡早發(fā)現(xiàn)那些有可能產(chǎn)生污染的水源，并及時對其進行處理。我們要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、旅游的融合發(fā)展，使其至少達到3A級景區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)[2]。

4 智慧特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建原則

4.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

智慧特色小鎮(zhèn)在進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，首先要選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，對各類產(chǎn)業(yè)進行整理歸類，在本地產(chǎn)業(yè)中進行精準(zhǔn)定位，挑選出最具地方特色的產(chǎn)業(yè)資源。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位之后，提煉其中的高端要素，并將這些要素進行匯總，還要深度挖掘此類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中文化因素以及旅游因素，帶動本地產(chǎn)業(yè)的文化特色以及經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以鄭州市為例，其產(chǎn)業(yè)文化資源豐富，結(jié)合新一代信息技術(shù)，預(yù)計在2019年前創(chuàng)建中原物流小鎮(zhèn)，形成巨大的物流市場。今后，全國以及全球的貨物都可以傳送到鄭州的超級分流中心，然后再分置各地。同樣，河南省的貨物也可以傳往其他地方。中原物流小鎮(zhèn)的創(chuàng)建減少了區(qū)域物流成本，打造出河南省18個地市特色物流項目，創(chuàng)建了中部地區(qū)高效、智能的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。

4.2 建筑規(guī)劃

智慧特色小鎮(zhèn)的建筑規(guī)劃設(shè)計要做到避免千鎮(zhèn)一面，就要重視提煉特色，最簡單的方法就是提煉出本地的歷史文化特色。例如，漯河市的許慎文化、賈湖文化，南陽市的玉雕文化、武侯祠，洛陽是“十三朝古都”，開封是“八朝古都”，許昌是“漢魏故都”，每個地區(qū)都在歷史長歌中譜寫著屬于自己的樂章。特色小鎮(zhèn)確定設(shè)計風(fēng)格時不僅要考慮歷史文化因素，還應(yīng)注重地質(zhì)因素，每個地方的地質(zhì)特點不盡相同，需要考慮當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、地形地貌、氣象氣候、地面水系等因素。?guī)劃設(shè)計要注重人與自然的和諧相處，充分考慮周邊的自然環(huán)境。以開封市為例，開封古城中僅歷史文化就分為5種，分別是宋文化、都城文化、中原文化、水文化以及近代文化，這些文化都可以作為智慧特色小鎮(zhèn)的歷史文化資源來研究。開封市打造的是“一軸、一心、多點引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)通”的發(fā)展模式，一軸是城鄉(xiāng)一體化；一心是由中心城市引領(lǐng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)；多點引領(lǐng)是周邊縣城相互連接的多元發(fā)展格局；區(qū)域聯(lián)通是依據(jù)便利的交通條件加強城鎮(zhèn)經(jīng)濟聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)格局[3]。

4.3 建設(shè)運營

智慧特色小鎮(zhèn)在進行建設(shè)運營時離不開市場規(guī)則。在進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精選以后，特色小鎮(zhèn)可以選擇適合自己的商業(yè)開發(fā)模式。例如，PPP——公私合作模式，政府公共部門與私營部門合作，私營部門為公共產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品服務(wù)。除了市場規(guī)則以外還要堅持智慧化，要注重特色小鎮(zhèn)的全局發(fā)展，不能只關(guān)注某一地區(qū)，而是要放眼全局，形成一體化格局；基礎(chǔ)設(shè)施要進行智能化完善，如通信網(wǎng)絡(luò)等；智慧化特色小鎮(zhèn)涵蓋政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境等各個領(lǐng)域，致力于為居民帶來最大便利。

5 智慧特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建意義

①促進河南省智能產(chǎn)業(yè)的繼承與革新。保護產(chǎn)業(yè)多樣性，落實科學(xué)發(fā)展觀，繁榮社會主義先進文化。

②特色小鎮(zhèn)與一個地方特有的文化產(chǎn)業(yè)、地域環(huán)境、人文風(fēng)貌、材料工藝等有著不可分割的聯(lián)系，研究智慧特色小鎮(zhèn)的發(fā)展變化，尋求智慧特色小鎮(zhèn)建設(shè)的決定性因素，為環(huán)境設(shè)計以及傳統(tǒng)文化的繼承注入新的思想。

③推動河南省經(jīng)濟發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，加速創(chuàng)建創(chuàng)新型國家。智慧特色小鎮(zhèn)具有“宜業(yè)、宜居、宜游”的特點，其作為新經(jīng)濟發(fā)展的途徑，能夠吸引外資帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在本省產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著重大作用。

6 結(jié)語

智慧特色小鎮(zhèn)要以生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)為依據(jù)，以城市建設(shè)、人文特色、文化內(nèi)涵、自然風(fēng)景為標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃建設(shè)中要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建筑規(guī)劃、建設(shè)運營等原則。智慧特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建有利于河南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并且能夠加快我國創(chuàng)新型國家的創(chuàng)建步伐。

參考文獻：

[1] 王娜.智能建筑概論[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

[2] 楊忠強.淺析智慧+建設(shè)國家特色小城鎮(zhèn)[J].智能建筑與智慧城市，2018（5）：119-120.

[3] 童馨，侯帥.綠色智慧能源應(yīng)當(dāng)盡快成為特色小鎮(zhèn)標(biāo)配[N].中國經(jīng)濟導(dǎo)報，2017-03-08（A03）.