《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組

“千仞樵峰石，經(jīng)年瀑布飛。隔云仍有色，向日更添輝。”嶺南重鎮(zhèn)佛山的如此勝景，曾令生長(zhǎng)于斯的清代乾隆年間名士梁善長(zhǎng)經(jīng)年不忘，賦詩(shī)贊美。時(shí)至清末，佛山得風(fēng)氣之先，成為中國(guó)近代民族工業(yè)的發(fā)源地之一，誕生了我國(guó)第一家新式繅絲廠和第一家火柴廠。

百余年時(shí)光飛逝。如今，這里不但青山綠水美景依舊，業(yè)已成長(zhǎng)為中國(guó)重要的制造業(yè)基地之一。這座歷史底蘊(yùn)豐厚的城市，擁有較為健全的工業(yè)體系，幾乎所有制造業(yè)行業(yè)都在此落地，特別是家電、家具、陶瓷、機(jī)械裝備、金屬加工等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，光電、新材料、生物制藥、機(jī)器人、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)亦蓬勃發(fā)展。來(lái)自佛山市政府官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2017年，佛山三次產(chǎn)業(yè)增加值占比為1.5∶58.4∶40.1，制造業(yè)主導(dǎo)地位明顯。

目前，佛山面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)也正在如火如荼地進(jìn)行。從2012年開始，佛山每年財(cái)政投入超過(guò)20億元?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，2017年投入更達(dá)到47.29億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1173家，累計(jì)2561家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率45%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新增省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，累計(jì)21家。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在佛山步步落實(shí)，開花結(jié)果，引領(lǐng)這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“向日更添輝”。中國(guó)科學(xué)院和佛山市政府共建的中國(guó)科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心（下稱“佛山育成中心”或“佛山育成中心（研究院）”）在其中起到了重要而獨(dú)特的作用。10月28日—31日，《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組一行走進(jìn)佛山，通過(guò)多方采訪，意圖挖掘佛山育成中心如何打造中科院與佛山制造業(yè)的合作平臺(tái)，力促科技研發(fā)精準(zhǔn)開展、成果有效在地轉(zhuǎn)化，從而助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣本內(nèi)涵。

院地合作，應(yīng)運(yùn)而生

某種程度上，如何有效應(yīng)對(duì)2008年全球金融危機(jī)帶來(lái)的影響，培育珠三角地區(qū)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力，成為中國(guó)科學(xué)院和廣東省展開戰(zhàn)略合作的最直接動(dòng)因。佛山育成中心正是在這一區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。

2008年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》對(duì)當(dāng)時(shí)珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)做了清晰說(shuō)明，并逐一點(diǎn)出區(qū)域發(fā)展亟待解決的問(wèn)題：珠三角發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，國(guó)際金融危機(jī)的影響與尚未解決的結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，外需急劇減少與部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩交織在一起，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)與較高的國(guó)際市場(chǎng)依存度交織在一起，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大，深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)品附加值不高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；土地開發(fā)強(qiáng)度過(guò)高，能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產(chǎn)力布局不盡合理，空間利用效率不高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，人力資源開發(fā)水平、公共服務(wù)水平和文化軟實(shí)力有待進(jìn)一步提高；行政管理體制、社會(huì)管理體制等方面的改革任務(wù)仍然繁重，改革攻堅(jiān)難度越來(lái)越大。

《綱要》要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中包括：優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

《綱要》特別提到了提高自主創(chuàng)新能力，要求完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，率先建成全國(guó)創(chuàng)新型區(qū)域，成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體包括：推進(jìn)核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系，深化國(guó)家與地方創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。

廣東省求“智”若渴，中科院則是望“智”落地。作為國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和全國(guó)自然科學(xué)與高新技術(shù)的綜合研究與發(fā)展中心，如何將自身的科研成果、高新技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，切實(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是中科院一貫重視的工作。

于是，院地合作一拍即合。2009年5月，廣東省政府和中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)《廣東省人民政府 中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作規(guī)劃綱要（2009-2015）》。這份綱要的目的非常明確——探索科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制機(jī)制，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。

2009年7月13日，中國(guó)科學(xué)院與廣東省佛山市政府舉行全面合作簽約儀式，簽署《共建中國(guó)科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心協(xié)議書》，宣布雙方共建中國(guó)科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，展開全面、多層次合作。中科院教授級(jí)高級(jí)工程師李昌群來(lái)到佛山，擔(dān)任佛山市政府副秘書長(zhǎng)和佛山育成中心主任，全力推進(jìn)院地合作。佛山育成中心正是在他的帶領(lǐng)下，做了很多開創(chuàng)性工作。中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)施爾畏表示，佛山育成中心是聯(lián)結(jié)分布全國(guó)各地的中科院屬研究所與佛山市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與高技術(shù)企業(yè)育成平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，將達(dá)到育成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，育成可商品化的新產(chǎn)品，育成高新技術(shù)企業(yè)及育成一批高素質(zhì)的科技隊(duì)伍的目標(biāo)。廣東省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門評(píng)價(jià)認(rèn)為，院地合作既有利于進(jìn)一步發(fā)揮中科院的人才、智力、成果和信息優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技成果在佛山市產(chǎn)業(yè)化，也有利于促進(jìn)佛山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新興產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、研究員郭戎在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組采訪時(shí)表示，珠三角地區(qū)在改革開放大潮中最先感覺到“春江水暖”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮中，極大地鍛煉了“應(yīng)變求新”的能力，成為世界級(jí)的制造中心。尤其是，2008年全球金融危機(jī)來(lái)襲，珠三角地區(qū)意識(shí)到嫁接、整合和培育創(chuàng)新資源的重要作用，通過(guò)提升科技含量來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，不但有效應(yīng)對(duì)了全球金融危機(jī)，更順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)深度一體化的大勢(shì)、大潮，從而更充分地參與到全球競(jìng)爭(zhēng)之中。佛山市與中科院的產(chǎn)學(xué)研合作，正是這種“應(yīng)變求新”的具體舉措和典型案例。

“始于2009年的院地合作是個(gè)序章，其后，中科院和佛山市的合作層層深入”，中科院佛山育成中心告訴《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組，2011年，院地雙方合作進(jìn)入強(qiáng)化建設(shè)階段，簽署《深化院市合作加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心建設(shè)協(xié)議書》。2013年，雙方合作進(jìn)入實(shí)體運(yùn)作階段，簽署《合作共建“佛山中國(guó)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”協(xié)議書》。佛山中國(guó)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“佛中科產(chǎn)研院”）的成立，是中科院和佛山市院地合作升級(jí)的重要標(biāo)志。雖然佛山育成中心和佛中科產(chǎn)研院合署辦公，但從建制和工作內(nèi)容上看，后者可謂前者的升級(jí)。

佛山育成中心是由中國(guó)科學(xué)院和佛山市人民政府的合作共建的院市合作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（非法人），中科院廣州分院和佛山市科技局為業(yè)務(wù)主管單位。佛山育成中心統(tǒng)籌佛山市院市合作工作，協(xié)助中科院院所與佛山各級(jí)政府合作共建專業(yè)中心和分支機(jī)構(gòu)。致力于依托中科院院所科技成果資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與科技項(xiàng)目合作，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣與示范應(yīng)用，支持專業(yè)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，支撐與服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而佛中科產(chǎn)研院是由中國(guó)科學(xué)院和佛山市人民政府合作共建的具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位。佛中科產(chǎn)研院以“立足技術(shù)創(chuàng)新、面向行業(yè)應(yīng)用、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，立足佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，圍繞先進(jìn)制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保五大領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚國(guó)內(nèi)外資源，開展項(xiàng)目合作，建立專業(yè)中心平臺(tái)，打造科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)孵化器等創(chuàng)新載體，著力開展應(yīng)用研究、科技成果產(chǎn)業(yè)化等工作，加快推進(jìn)高新技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)資本化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。

到了2015年，院地合作進(jìn)入深化發(fā)展階段，雙方簽署《深化院市合作協(xié)議書》。2018年以來(lái)，中科院與佛山市的合作進(jìn)入新階段，以整合全球創(chuàng)新資源、引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，相關(guān)工作正在有條不紊地展開。

栽梧桐樹，引金鳳凰

在10月28日的實(shí)地調(diào)研中，《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組一行在位于佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)的廣東泰羅斯汽車動(dòng)力系統(tǒng)有限公司，見到了這家公司的總經(jīng)理張銳明博士。

今年59歲的張銳明博士是美籍華人科學(xué)家，長(zhǎng)期從事氫能與燃料電池相關(guān)技術(shù)研究，擁有50余項(xiàng)燃料電池與控制相關(guān)發(fā)明專利，是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的“自潤(rùn)滑流體動(dòng)力機(jī)械技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程技術(shù)研究中心”主要學(xué)術(shù)帶頭人。2017年，本已在美國(guó)提前享受退休生活的張銳明作為核心科學(xué)家，帶著他的“先進(jìn)自主燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化”團(tuán)隊(duì)經(jīng)由中科院佛山育成中心引進(jìn)至佛山，開始了他人生中最重要的一次創(chuàng)業(yè)。談及佛山育成中心對(duì)他此番創(chuàng)業(yè)的助益，他向《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組坦言，“可以大書特書”。

客觀地說(shuō)，在當(dāng)下的中國(guó)，從事氫能燃料汽車動(dòng)力系統(tǒng)研究者并不算多。一方面，汽車的主要驅(qū)動(dòng)能源是石油，這一現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變，燃油車的主流地位也不會(huì)發(fā)生根本改變。純電動(dòng)車、氫燃料車只是在各自的應(yīng)用領(lǐng)域有細(xì)分市場(chǎng)。另一方面，雖然發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是未來(lái)重大的能源戰(zhàn)略問(wèn)題，推動(dòng)氫能商業(yè)化也是一項(xiàng)具有高度前瞻性的議題，但它很難在短期內(nèi)取得爆炸式突破，且對(duì)關(guān)鍵零部件配套能力要求極高。

一邊是手握氫能燃料電池技術(shù)專利、尋求產(chǎn)品落地的張銳明，另一邊則是一家佛山當(dāng)?shù)仄髽I(yè)——廣東廣順新能源動(dòng)力科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣順新能源”）。廣順新能源致力于研發(fā)生產(chǎn)空氣壓縮機(jī)等多個(gè)用于燃料電池動(dòng)力裝置的核心零部件，已在上汽集團(tuán)等汽車制造公司的燃料電池汽車制造中實(shí)現(xiàn)了較好應(yīng)用。這是國(guó)內(nèi)較早進(jìn)軍氫燃料電池汽車領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，也是目前國(guó)內(nèi)唯一一家具備批量生產(chǎn)氫燃料電池壓氣機(jī)等核心部件能力的企業(yè)，正在積極尋找新的合作伙伴。經(jīng)由佛山育成中心牽線搭橋，廣順集團(tuán)總裁吳全和張銳明順利合作，攜手在佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)成立了泰羅斯公司。

栽好梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰。張銳明表示，吸引他來(lái)到佛山創(chuàng)業(yè)的原因，主要是這里有省、市、區(qū)政府分別出臺(tái)的、針對(duì)氫能燃料電池動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的一系列重大利好政策，支持其探索和布局；有新能源整車廠長(zhǎng)江EV、核心零部件制造商廣順新能源和動(dòng)力電池制造商廣州鵬輝能源等一系列擁有國(guó)產(chǎn)自主配套能力的企業(yè)，能夠整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，展開深度戰(zhàn)略合作；此外，發(fā)展氫燃料電池車的配套設(shè)施國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，丹灶鎮(zhèn)建有目前全國(guó)唯一真正實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的加氫站。只要車輛滿足安全法規(guī)要求，就能夠在這個(gè)加氫站實(shí)現(xiàn)付費(fèi)加氫，而國(guó)內(nèi)其他加氫站只支撐當(dāng)?shù)貧淙剂掀嚨氖痉哆\(yùn)營(yíng)。丹灶鎮(zhèn)能夠建成全國(guó)首座商業(yè)化運(yùn)營(yíng)加氫站，同樣得益于政府對(duì)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的清楚認(rèn)識(shí)和支持——佛山市政府是全國(guó)唯一一個(gè)打通加氫站從審批到建站再到運(yùn)營(yíng)所有環(huán)節(jié)的地方政府。此外，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，到2019年底，佛山市新增或替換的公交車中氫燃料電池汽車的數(shù)量將超過(guò)1000輛?！翱梢哉f(shuō)，佛山推進(jìn)氫能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐走在了全國(guó)最前沿?！睆堜J明說(shuō)。

氫燃料電池公交車正在佛山市南海區(qū)加快示范和推廣。（車海剛 攝）

而隨著泰羅斯落地丹灶，2017年，佛山首個(gè)投資超百億項(xiàng)目——長(zhǎng)江氫動(dòng)力（佛山）研發(fā)中心及整車生產(chǎn)項(xiàng)目也隨之落地佛山市南海區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道，該項(xiàng)目首期投資120億元，其中包括總投資達(dá)10億元的氫動(dòng)力汽車研發(fā)中心，并任命張銳明博士為該研發(fā)中心的首席技術(shù)官。整車生產(chǎn)項(xiàng)目定位為長(zhǎng)江汽車唯一的氫能汽車生產(chǎn)基地，分兩期建設(shè)，生產(chǎn)車型包括純電動(dòng)和氫燃料電池客車、專用車、物流車、乘用車等，年產(chǎn)16萬(wàn)輛，建成達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值達(dá)400億元。

精準(zhǔn)對(duì)接，雙向驅(qū)動(dòng)

張銳明、廣順新能源和長(zhǎng)江EV的合作，只是佛山育成中心推進(jìn)諸多項(xiàng)目的一個(gè)典型案例。從2009年成立至今，中科院佛山育成中心立足佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)自主創(chuàng)新以及城市升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)積極打造建立各類專業(yè)中心和平臺(tái)，并以本土民營(yíng)企業(yè)為合作主體，全面推動(dòng)中科院技術(shù)和成果在佛山地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，長(zhǎng)效合作機(jī)制成果顯著。通過(guò)自上而下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和自下而上的產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)，形成了獨(dú)有的創(chuàng)新發(fā)展模式，業(yè)內(nèi)稱之“佛山模式”。

從科研院所、高校等科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究，到整合科技、人才、產(chǎn)業(yè)、政策、金融等創(chuàng)新資源，再到孵化公司、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，再到服務(wù)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化集群；從科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)/企業(yè)技術(shù)需求的反饋，中科院佛山育成中心（研究院）打通了一條從實(shí)驗(yàn)室到車間的要道。

“佛山模式”的誕生，是中國(guó)科學(xué)院，廣東省委、省政府，佛山市委、市政府以及各級(jí)有關(guān)部門對(duì)院省合作與院市合作給予大力支持和參與的結(jié)果，其綜合效應(yīng)，也因之充分體現(xiàn)?！胺鹕侥Ｊ健庇兄鴺O為豐富的內(nèi)涵，一手打造了“佛山模式”的李昌群向《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組做了詳細(xì)闡述。他說(shuō)，“佛山模式”凸顯的是為科學(xué)家尋找需求、為企業(yè)家尋找技術(shù)、為廣大受眾提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；其核心價(jià)值凸顯了領(lǐng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)造價(jià)值。具體而言，一是建設(shè)多種形式的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。截至目前，佛山育成中心共建專業(yè)中心7個(gè)，各院所在佛山建立分支機(jī)構(gòu)5個(gè)，各類公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)113個(gè)，其中，獲得廣東省認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)。2017年，中科院佛山育成中心重點(diǎn)推進(jìn)中科院長(zhǎng)春光機(jī)所與南海區(qū)政府合作共建長(zhǎng)光所華南產(chǎn)業(yè)基地，聚焦光學(xué)儀器與裝備、微電子裝備和智能制造裝備、無(wú)人機(jī)平臺(tái)載荷及機(jī)器視覺系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)方向，打造科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺(tái)。牽手廣東食品藥品學(xué)院，搭建健康產(chǎn)業(yè)的技術(shù)/人才/產(chǎn)品/服務(wù)平臺(tái)；攜手中設(shè)智控搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化平臺(tái)；此外，廣東華南計(jì)算技術(shù)研究所在墨爾本成立合耕澳洲應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，搭建澳大利亞與中國(guó)的人才、項(xiàng)目、科技教育資源互動(dòng)互通平臺(tái)。

二是高新技術(shù)企業(yè)加快培育。通過(guò)引進(jìn)和集聚中科院及所屬相關(guān)研究所優(yōu)勢(shì)科技資源，持續(xù)支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，本土民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷得到提升。院市合作期間，中科院61家院所直接與佛山500多家企業(yè)展開合作, 輻射影響企業(yè)近3000家。其中，244家企業(yè)通過(guò)開展院市合作順利被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)，20家企業(yè)成功掛牌上市；育成（孵化）企業(yè)93家。院市合作代表企業(yè)廣東天安新材料股份有限公司在上海證券交易所上市，成為中國(guó)裝飾材料制造行業(yè)首個(gè)上市企業(yè)；孵化企業(yè)廣東體必康集團(tuán)已獲3輪融資超1.3億，市場(chǎng)估值超過(guò)6億元；佛山市中科院環(huán)境與安全檢測(cè)認(rèn)證中心有限公司，累計(jì)完成四次檢測(cè)項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)，目前檢測(cè)能力達(dá)到近800項(xiàng)，位列廣東省環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室第一梯隊(duì)。

三是創(chuàng)新成果日趨豐富。經(jīng)過(guò)院市雙方共同努力，開展項(xiàng)目合作1319項(xiàng)，獲得國(guó)家、中科院、省、市、區(qū)各級(jí)立項(xiàng)超過(guò)500項(xiàng)，爭(zhēng)取扶持經(jīng)費(fèi)超過(guò)5億元。形成新產(chǎn)品300多項(xiàng)，近百個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。截止到目前，育成（孵化）的企業(yè)共申請(qǐng)專利397項(xiàng)（其中發(fā)明專利221項(xiàng)），授權(quán)244項(xiàng)。

院市合作開展的項(xiàng)目獲得國(guó)家、廣東省等相關(guān)部門的立項(xiàng)支持。其中佛中科產(chǎn)研院、廣順集團(tuán)與中科院大化所合作的項(xiàng)目“自潤(rùn)滑流動(dòng)動(dòng)力機(jī)械技術(shù)項(xiàng)目”、佛中科產(chǎn)研院和廣東邦普循環(huán)科技有限公司建設(shè)的“新能源汽車動(dòng)力電池循環(huán)利用項(xiàng)目”等2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心批復(fù)立項(xiàng)；佛中科產(chǎn)研院與廣東體必康共建的“廣東省結(jié)核病系統(tǒng)生物學(xué)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲得廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室批復(fù)立項(xiàng)；高明新材料中心建設(shè)的“廣東省無(wú)機(jī)粉體功能材料工程技術(shù)研究中心”以及高分子專業(yè)中心建設(shè)“廣東省陶瓷過(guò)程材料工程技術(shù)研究中心”等兩個(gè)項(xiàng)目獲得廣東省工程中心批復(fù)立項(xiàng)；佛中科產(chǎn)研院共同發(fā)起成立的廣東省柑橘深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟獲得廣東省科技廳認(rèn)定。

2017年，三水大塘工業(yè)園的“大塘涌河涌整治技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目整合中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所和佛山市佳利達(dá)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緝?yōu)勢(shì)資源，對(duì)河涌進(jìn)行精準(zhǔn)截污、適時(shí)清淤和集中處理、該示范項(xiàng)目已完成升級(jí)改造工程；孵化項(xiàng)目“高效室內(nèi)空氣凈化器”“全熱交換新風(fēng)凈化系統(tǒng)”“地板發(fā)熱膜”“坐墊發(fā)熱膜”“辦工桌發(fā)熱膜”“可穿戴發(fā)熱膜”等高新技術(shù)產(chǎn)品參展第十九屆高交會(huì)，得到廣泛關(guān)注。

四是引進(jìn)了一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高級(jí)人才。通過(guò)中科院“百人計(jì)劃”、“院士工作站”和“科技特派員”等渠道，引入一批中科院科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。目前全市共引進(jìn)中科院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)93個(gè)，引進(jìn)高端科技人員超800人，其中引進(jìn)院士9人、“百人計(jì)劃”15人，研究員及以上109人，博士學(xué)位229人、碩士學(xué)位以上539人。2017年引進(jìn)團(tuán)隊(duì)中9個(gè)團(tuán)隊(duì)獲得佛山市、南海區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)，立項(xiàng)金額2700萬(wàn)元。

五是建設(shè)一批創(chuàng)新載體。佛山育成中心（研究院）積極與佛山金科產(chǎn)優(yōu)勢(shì)資源互動(dòng)合作，分步共建孵化器、中試基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體11個(gè)，為科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)造就條件。

“佛山模式”在珠三角地區(qū)產(chǎn)生廣泛影響，得到當(dāng)?shù)卣?、智?kù)和大學(xué)等部門的評(píng)價(jià)和肯定。其中，廣東省政府發(fā)展研究中心曾以《科技資源與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的“佛山模式”》為題發(fā)表研究報(bào)告認(rèn)為：中科院佛山育成中心聚焦服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求緊密結(jié)合，以“市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)+平臺(tái)建設(shè)”推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，抓住科技轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，把創(chuàng)新落到服務(wù)企業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上，開創(chuàng)了中科院系統(tǒng)院地合作的多個(gè)“第一”，為推動(dòng)佛山創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出重大作用，取得了累累碩果。

“佛山模式”的探索還在繼續(xù)。2017年佛山育成中心（研究院）攜手與桂城街道共同建設(shè)佛山中科院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，將該基地建設(shè)成及技術(shù)孵化、技術(shù)集成、工程化開發(fā)、生產(chǎn)制造、分析檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、展示、示范、交流為一體的集聚區(qū)。目前已完成基地的產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃設(shè)計(jì)。

佛山中科院光機(jī)電孵化器經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，已獲得佛山市科技企業(yè)孵化器立項(xiàng)認(rèn)定，已引進(jìn)企業(yè)19家。其中，孵化企業(yè)博暉智能科技研發(fā)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生附加值最高的布料生產(chǎn)系統(tǒng)，與全球20多個(gè)具有一定規(guī)模與實(shí)力的陶瓷企業(yè)開展合作，在同行業(yè)中，中國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)30%以上，是出口量最大的企業(yè)之一。中科燦光由中科院長(zhǎng)春光機(jī)所科研團(tuán)隊(duì)成立，研制出的UV激光劃片機(jī)達(dá)到國(guó)際頂尖水平，公司已進(jìn)入廣東風(fēng)華高新科技股份有限公司（風(fēng)華高科，000636）供應(yīng)商序列。

廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地已獲得“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”、“廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”和“南海區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地”等榮譽(yù)稱號(hào)，已完成孵化器12400平方米、產(chǎn)業(yè)加速器66000平方米和相應(yīng)的工作、生活配套設(shè)施的建設(shè)，并建有公共檢驗(yàn)檢測(cè)和人力資源平臺(tái)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院科技園、生物醫(yī)藥國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。目前，已引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)41個(gè)，引進(jìn)中科院“百人計(jì)劃”3人、廣東省領(lǐng)軍人才1人、佛山市人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)、南海區(qū)人才團(tuán)隊(duì)6個(gè)、南海區(qū)高層次人才10個(gè)。

佛山中科院生命健康中心是基于生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的重大產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，面積1.5萬(wàn)平方米，已完善公共設(shè)備管理層和相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。“健康毒理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中心項(xiàng)目”、“佛山市醫(yī)學(xué)診斷產(chǎn)業(yè)基地”等項(xiàng)目已完成研發(fā)場(chǎng)地裝修，正常運(yùn)作。

根據(jù)佛山戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展需要，佛中科產(chǎn)研院采取以政府資金引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資本主導(dǎo)的方式，充分發(fā)揮中科院技術(shù)、團(tuán)隊(duì)和人才優(yōu)勢(shì)資源和國(guó)際合作基礎(chǔ)，按照“成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)，合作一個(gè)，成功一個(gè)”的原則引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展項(xiàng)目合作，建立科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)打造佛山市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育的基地。研究院通過(guò)與中科院生物物理所、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、中科院山西煤炭所、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、廣東省微生物研究所，以及澳大利亞科學(xué)與工業(yè)聯(lián)邦組織、美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)合作，積極引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在佛山開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

作為佛山市院市合作的重要平臺(tái)——中科院生物物理所佛山分所建立推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“成果—產(chǎn)品—平臺(tái)—產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變。佛山分所落戶產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)共5個(gè)（其中科技部國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)，佛山市科技創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè)），重點(diǎn)在疫苗制備、高端檢測(cè)服務(wù)、非編碼芯片用于重大疾病的研究、新型特異性顯影劑用于腫瘤診斷等方面開展產(chǎn)業(yè)化工作，已完成產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，參與籌建全國(guó)結(jié)核病、干細(xì)胞行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，完成設(shè)備、芯片、試劑盒等系列產(chǎn)品開發(fā)，積極構(gòu)建具有佛山特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。其中，結(jié)核病診療藥物產(chǎn)業(yè)化及醫(yī)藥檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲得了首批“中國(guó)防癆協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化創(chuàng)新基地”認(rèn)定、“佛山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”的立項(xiàng)；新型特異性腫瘤顯像劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)研發(fā)中國(guó)核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域第一個(gè)1.1類新藥；佛山市醫(yī)學(xué)診斷產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》專業(yè)資質(zhì)。

另外，健康毒理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中心項(xiàng)目已獲得“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證”并建立了符合GLP要求的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)管理及健康毒理測(cè)試所必須的質(zhì)量管理體系，完成了農(nóng)藥注冊(cè)登記要求的C級(jí)毒理測(cè)試技術(shù)能力建設(shè)，并與12家單位開展科研合作及技術(shù)服務(wù)。

位于佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)的全國(guó)首座全商業(yè)化運(yùn)營(yíng)加氫站，已于2017年9月投入使用。（杜悅英 攝）

十年耕耘，成績(jī)斐然。佛山育成中心（研究院）2017年獲國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)批準(zhǔn)籌建華南產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，共同參與的“新能源汽車動(dòng)力電池循環(huán)利用項(xiàng)目”獲得國(guó)家發(fā)改委國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心批復(fù)立項(xiàng)；2016年共同參與的自潤(rùn)滑流動(dòng)動(dòng)力機(jī)械技術(shù)項(xiàng)目，獲得國(guó)家發(fā)改委國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心批復(fù)立項(xiàng)。同年，共同發(fā)起全國(guó)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟成立，加入佛山市科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)；2015年獲得中科院管理貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，被評(píng)為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)支持，并受聘為廣東省科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟理事單位；2014年獲得中科院經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科技發(fā)展獎(jiǎng)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)；2010-2013年連續(xù)三屆被中科院評(píng)為院地合作先進(jìn)集體；2012年榮獲科技部授予國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)家級(jí)區(qū)域公共科技服務(wù)平臺(tái)資質(zhì)；2011年獲得中科院經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科技發(fā)展獎(jiǎng)。

中科院佛山育成中心的主管單位——佛山市科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近10年的探索和實(shí)踐，中科院和佛山市院市合作模式不斷創(chuàng)新、層次不斷提升、規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)多樣化、高端化的發(fā)展趨勢(shì)，市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)政府、中科院所屬院所、高校、企業(yè)等多方的資源和功能均得到了有效發(fā)揮，形成了獨(dú)具特色的合作模式。

據(jù)媒體公開報(bào)道，中國(guó)科學(xué)院曾總結(jié)該院成果轉(zhuǎn)化十大典型模式，以佛山育成中心（研究院）等為代表的院地共建平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)化中心、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái)模式納入其中。該文章指出，其特點(diǎn)在于形成了一套行之有效的“對(duì)接+轉(zhuǎn)化”模式，搭建了靈活多樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，并以育成產(chǎn)品為導(dǎo)向，積極共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

“佛山市政府高度重視和中科院合作，把和中科院的合作落到了實(shí)處”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)，近年來(lái)，佛山市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了較好的進(jìn)展，一大批傳統(tǒng)行業(yè)不斷邁向中高端，國(guó)內(nèi)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。從佛山經(jīng)驗(yàn)看，政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)中重點(diǎn)發(fā)揮了兩方面的基礎(chǔ)作用。一是做好“放管服”的“服”。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，往往最缺乏的不是資金，而是創(chuàng)新的能力。佛山市和中科院合作，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了了解技術(shù)信息，獲得技術(shù)支持，甚至是人才支持的重要途徑，這是在多“放”、少“管”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)的“服務(wù)”。二是要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)，深耕實(shí)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。佛山升級(jí)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，不斷完善制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，用好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引來(lái)更高質(zhì)量的新項(xiàng)目。也就是“栽好梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰”。許召元表示，佛山經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)明了，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)既要堅(jiān)持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更要扎扎實(shí)實(shí)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間更加廣闊。

求新探索，繼續(xù)攻堅(jiān)

從2009年院地合作至今，佛山育成中心（研究院）著眼平板顯示、汽車制造、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造、家用電器和新材料產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌兼顧建鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，全力打造滿足佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈招商的總體目標(biāo)是找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“建鏈”，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”，對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，從科技、金融、信息化提升以及品牌引領(lǐng)入手進(jìn)行“強(qiáng)鏈”。通過(guò)有針對(duì)性的項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、信息化、文化、金融相融合，增強(qiáng)了佛山產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。放眼未來(lái)，院地合作又會(huì)有哪些新方向、新舉措？

佛山市科學(xué)技術(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志社調(diào)研組，中科院和佛山市的院地合作，時(shí)間跨度長(zhǎng)，合作的方式和深度也在不斷拓展，共經(jīng)歷了4個(gè)階段，目前第4 階段正在進(jìn)行，院地合作逐步深入。

第一個(gè)階段是產(chǎn)學(xué)研合作。佛山育成中心作為銜接橋梁，引導(dǎo)中科院的科研力量和佛山的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。佛山的企業(yè)有什么技術(shù)需要突破，佛山育成中心（研究院）就去協(xié)助企業(yè)尋找中科院的相關(guān)科研力量進(jìn)行科研攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化效果明顯。

第二個(gè)階段，在產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行初步的平臺(tái)建設(shè)。院地經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的合作后，中科院各所對(duì)佛山有了一定了解，佛山育成中心（研究院）也不再只是做產(chǎn)學(xué)研的對(duì)接，更開始發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，將中科院分支機(jī)構(gòu)/團(tuán)隊(duì)引進(jìn)至佛山的工作，院地合作的范圍和程度實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大和提升。

第三個(gè)階段，院地在產(chǎn)業(yè)層面的合作程度加深后，中科院開始有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)依托佛山育成中心（研究院）的幫助，到佛山進(jìn)行孵化。近年來(lái)，這些來(lái)自中科院系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)為佛山帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)萌芽，如化學(xué)化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，與落地佛山的其他創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)相比，來(lái)自中科院系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)明顯實(shí)力更強(qiáng)、成長(zhǎng)更快、發(fā)展更好，在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亟o創(chuàng)業(yè)者的一些需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)享受的優(yōu)惠政策時(shí)，明顯更具優(yōu)勢(shì)。一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的成功與否，不止在于團(tuán)隊(duì)成員，也在于他們背后的一系列支撐條件。中科院的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有整個(gè)中科院系統(tǒng)這樣一個(gè)穩(wěn)固而強(qiáng)大的支撐力量，發(fā)展后勁足。

第四個(gè)階段始于2017年，院地合作進(jìn)一步加深，政府支持力度加大。2017—2019年，佛山科學(xué)技術(shù)局為落地佛山的中科院系統(tǒng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)置了每年5000萬(wàn)元、共計(jì)1.5億元的專項(xiàng)資金。今年9月30日，佛山市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)了《關(guān)于佛山中國(guó)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，規(guī)定該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在佛山市財(cái)政院市合作專項(xiàng)中安排，原則上安排5000萬(wàn)元/年，每年度一次性全額劃撥至佛中科產(chǎn)研院，各落戶區(qū)人民政府按照不低于市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度1∶1的比例提供配套資金，按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目（任務(wù)），采取無(wú)償資助的支持方式。經(jīng)評(píng)審入選的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可獲得本專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，其中，A類1000萬(wàn)元，B類750萬(wàn)元，C類500萬(wàn)元。專項(xiàng)資金委托佛中科產(chǎn)研院發(fā)放，僅用于支持其引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。平臺(tái)設(shè)備的所有權(quán)歸佛中科產(chǎn)研院所有，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立的新公司有使用權(quán)，佛中科產(chǎn)研院可根據(jù)購(gòu)買平臺(tái)設(shè)備發(fā)揮作用的大小，在研發(fā)平臺(tái)之間進(jìn)行調(diào)配。創(chuàng)新項(xiàng)目由佛山市科技局和佛中科產(chǎn)研院對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成立的新公司進(jìn)行考核及驗(yàn)收。

據(jù)了解，為中科院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)置專項(xiàng)資金，是一個(gè)有基礎(chǔ)的嘗試。設(shè)置專項(xiàng)資金，能鼓勵(lì)中科院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在佛山的創(chuàng)新發(fā)展中起到更大作用，也體現(xiàn)了佛山市科技局對(duì)中科院科研成果在佛山實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的體量及質(zhì)量的充分認(rèn)可。

關(guān)于院地合作的下一步發(fā)展，佛山市科學(xué)技術(shù)局希望在做好創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在佛山產(chǎn)業(yè)化落地的基礎(chǔ)上，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域有更加深度的合作。一是委托長(zhǎng)春光機(jī)所搭建運(yùn)營(yíng)以先進(jìn)制造技術(shù)為主攻方向的季華實(shí)驗(yàn)室，佛山育成中心（研究院）將配合這一工作。據(jù)介紹，該實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高層次戰(zhàn)略科技人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面發(fā)力，旨在打造先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際高端的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)室將引進(jìn)1000名以上制造業(yè)專家，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，預(yù)計(jì)在2022年到2031年的實(shí)驗(yàn)室成熟階段將調(diào)動(dòng)包括社會(huì)資金在內(nèi)不少于100億元，支持實(shí)驗(yàn)室成果產(chǎn)業(yè)化?！半m然基礎(chǔ)研究短期難見效益，但著眼于佛山的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這必須要做”。

二是對(duì)口中科院下轄研究所，開展更加深廣的合作、搭建多種層次、多種式樣的創(chuàng)新平臺(tái)。從育成中心的角度說(shuō)，要做的具體工作還有很多。下一步，佛山育成中心（研究院）將深入布局大健康、節(jié)能環(huán)保、機(jī)械裝備、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)。除了開展并實(shí)施產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)工作，育成中心（研究院）還將探索更多院地合作框架下新的創(chuàng)新模式。比如，中科院光機(jī)所華南產(chǎn)業(yè)基地合作模式，中科院長(zhǎng)光所與南海區(qū)政府邀請(qǐng)研究院作為股東，合作投資共建“佛山長(zhǎng)光智能制造研究院有限公司”，實(shí)現(xiàn)資源捆綁，利益分享。

此外，佛山育成中心（研究院）還將推進(jìn)中德雙方新能源汽車產(chǎn)業(yè)合作模式，在整車設(shè)計(jì)與制造、核心零部件、動(dòng)力系統(tǒng)和控制系統(tǒng)領(lǐng)域展開國(guó)際合作。

中科院佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，也正在緊鑼密鼓地籌劃中。其中，佛山育成中心與佛山市南海區(qū)桂城街道辦事處合作共建“中國(guó)科學(xué)院佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，以孵化平臺(tái)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的一流區(qū)域創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的聚集、輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。致力于將桂城基地建設(shè)成為是一個(gè)集技術(shù)孵化、技術(shù)集成、工程化開發(fā)、中試基地、生產(chǎn)制造、分析檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、展示、示范、交流為一體產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

對(duì)于院地合作的未來(lái)，郭戎表示，中科院擁有國(guó)內(nèi)最為豐厚的科研資源，佛山則有“建設(shè)面向全球的制造業(yè)創(chuàng)新中心”的發(fā)展愿景。未來(lái)，要繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)（特別是在佛山占比超過(guò)80%的民營(yíng)企業(yè)）為技術(shù)創(chuàng)新主體，與“學(xué)”、“研”緊密結(jié)合，使中科院的科研優(yōu)勢(shì)在佛山多層次、多形式地落地結(jié)果，促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，從而更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展。

郭戎還提到，珠三角的進(jìn)一步的發(fā)展也面臨著一些十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如，市場(chǎng)機(jī)制的高級(jí)化問(wèn)題，與以前這里的市場(chǎng)能夠較好配置的中低端資源，而在現(xiàn)階段和未來(lái)，就要能夠高效、精準(zhǔn)配置創(chuàng)新資源、技術(shù)資產(chǎn)、高端人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素。這種配置能力的培育，首先要摸索市場(chǎng)與政府各自如何更好定位，如何更好各司其職的方式，需要長(zhǎng)時(shí)間的不懈努力，期待佛山在此方向上有更多探索。

此外，市場(chǎng)與政府各自如何定位，如何各司其職，佛山市已做出有益探索和實(shí)踐，未來(lái)要繼續(xù)讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮決定性作用，政府在搭建產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)、機(jī)制上，要進(jìn)一步起到催化劑、粘合劑作用。

佛山與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”，是“粵港澳大灣區(qū)”“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分，當(dāng)前面臨重大發(fā)展機(jī)遇。過(guò)去，佛山以開放的視野和胸懷、靈活的機(jī)制，“聚天下英才而用之”，成績(jī)突出。郭戎建議，未來(lái)，對(duì)于各類高端人才，不但要“用之”，更要“匯之”，讓來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)外、五湖四海的人才在當(dāng)?shù)芈涞厣?，以助力佛山更好地完成“建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心”以及“建設(shè)具有全國(guó)影響力的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市”等時(shí)代使命。