■ 黃瑞剛　楊群群

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！?/p>

在鮮紅的黨旗下，樊村鎮(zhèn)、僧樓鎮(zhèn)、趙家莊鄉(xiāng)、陽(yáng)村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名三線國(guó)防建設(shè)人員進(jìn)行了莊嚴(yán)宣誓。窗外明媚的陽(yáng)光照進(jìn)會(huì)議室，金燦燦的灑在黨旗上，那鮮紅的黨旗熠熠生輝，仿佛是在場(chǎng)的每一個(gè)人跳動(dòng)的紅心。這是去年8月我們?cè)谑行旁L局組織召開聯(lián)合公開聽證會(huì)上的一幕。

張某、趙某等6人是上世紀(jì)六七十年代參加過(guò)三線建設(shè)的老民兵，其中張某曾在樊村鎮(zhèn)某村擔(dān)任過(guò)十余年的村干部，是河津市三線建設(shè)上訪人員的主要組織者，并與其他縣市的三線建設(shè)人員有密切聯(lián)系。

2017年8月，張某組織、串聯(lián)全市十三個(gè)縣市三線國(guó)防建設(shè)的老民兵1500余人，并向河津本地參加過(guò)三線建設(shè)的30余名老民兵每人收取上訪費(fèi)用50元，以“運(yùn)城市參加三線建設(shè)老民兵十三縣市代表”的名義集體向運(yùn)城市委反映要求相關(guān)生活補(bǔ)助和政治待遇等問(wèn)題。

經(jīng)逐級(jí)批轉(zhuǎn)后，河津市紀(jì)委信訪室和信訪局聯(lián)合受理，迅速組織民政、公安、樊村鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人對(duì)該問(wèn)題召開了聯(lián)合公開聽證會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)了村民代表、人大代表、政協(xié)代表、司法局工作人員、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)等參與聽證會(huì)。

由于該問(wèn)題涉及人員眾多、影響較大，而且張某已收取本地30多名三線建設(shè)老民兵的上訪費(fèi)用，其背后代表的是全運(yùn)城各縣市1500余名三線建設(shè)老民兵，形成了一個(gè)有組織、有規(guī)模的上訪群體。為提升公開聽證會(huì)的效果，在會(huì)議之前，我們核實(shí)了張某等6人的黨員身份，組織他們重溫了入黨誓詞，對(duì)他們先進(jìn)行思想教育，喚醒其黨性、黨知、黨心。

在隨后的公開聽證會(huì)上，當(dāng)事人張某陳述了“三線建設(shè)”人員的相關(guān)信訪訴求，民政局工作人員根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行了答復(fù)，經(jīng)查閱民政優(yōu)撫政策沒(méi)有關(guān)于三線建設(shè)老民兵的政治待遇和生活補(bǔ)助規(guī)定，如果有生活困難可以申請(qǐng)社會(huì)救助。同時(shí)紀(jì)檢部門、信訪局、公安部門向6名老民兵分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，解讀了相關(guān)政策，并指出張某組織串聯(lián)相關(guān)人員、違規(guī)收取十三縣市的三線建設(shè)老民兵的費(fèi)用都是嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，并要求他予以退還。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，樊村鎮(zhèn)工作人員根據(jù)救助政策積極為其相關(guān)人員向民政局申報(bào)了老干部待遇。

在公開聽證會(huì)上，張某這位七十多歲老黨員的黨性被喚醒，他認(rèn)識(shí)到自己非法成立上訪組織、非法募集上訪資金、非法組織信訪活動(dòng)的嚴(yán)重性，明確表示要積極履行黨員義務(wù)，解散違法召集起來(lái)的群眾組織，退還集資費(fèi)用，并當(dāng)場(chǎng)做了書面保證。

通過(guò)此次“聯(lián)合會(huì)診”，一起重大的集體信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)?！奥?lián)合會(huì)診”是新形勢(shì)下解決群眾涉紀(jì)信訪疑難問(wèn)題的創(chuàng)新舉措，不但可以當(dāng)場(chǎng)“把脈會(huì)診”找準(zhǔn)病因，而且能“對(duì)癥下藥”，達(dá)到“藥到病除”的效果，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和的目標(biāo)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。