◎敬 冉 姚 盼 李雪瑩

省情是國情的重要組成部分，是一省經(jīng)濟、政治、文化、社會等歷史和現(xiàn)實基本情況的資料匯集、綜合概括和系統(tǒng)反映。省情是一定歷史時期影響一個省經(jīng)濟社會發(fā)展因素全面科學的概括和抽象。省情是不斷變化的。認識省情需要歷史與現(xiàn)實的比較，需要與全國和周邊省份進行共性與個性的比較，還應以全球化視野作觀照。發(fā)布省情是地方政府科學決策和社會科學研究的重要依據(jù)。

湖北省政府網(wǎng)站可以利用現(xiàn)有平臺和資源，借鑒已有省情平臺的成功經(jīng)驗，在自身較高的起點上進行省情頻道的建設升級。本文嘗試梳理省情網(wǎng)站與傳統(tǒng)地方志、省政府網(wǎng)站省情頻道之間的關(guān)系，探析湖北省政府網(wǎng)站省情頻道的建設。

一、省情網(wǎng)站與傳統(tǒng)地方志書的比較

地方志書是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟 、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。省情網(wǎng)站是一種基于網(wǎng)絡發(fā)布的省情信息平臺。即通過計算機網(wǎng)絡以數(shù)字形式發(fā)布、存取、利用的省情信息資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡，將省情資料和信息組織起來，以便人們查詢檢索，進而理解、解釋、交流、處理的數(shù)字集合體。在條件成熟的情形下可以形成省情數(shù)據(jù)庫。

除了傳統(tǒng)紙質(zhì)地方志，省情信息的主流傳播方式首推互聯(lián)網(wǎng)。省情內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的情況每省進展各有不同。有的省建有專門的省情數(shù)據(jù)庫，有的省有官方性質(zhì)的省情網(wǎng)站，而更多的省份是停留在門戶網(wǎng)站上開辟省情頻道或欄目。在全國范圍內(nèi)，山東、黑龍江、吉林、上海、福建、內(nèi)蒙古起步較早。除此以外，全國范圍擁有數(shù)量不等的省情數(shù)據(jù)庫，估計總量在 10個以上。

絕大多數(shù)省份省情內(nèi)容建設在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)展程度不一，多數(shù)建設水平仍需完善。其中山東和浙江數(shù)據(jù)庫建設較完善并具有一定的特色，湖南、廣東次之。目前湖北省情專業(yè)網(wǎng)站的建設還比較薄弱，沒有專業(yè)的省情網(wǎng)站，湖北方志網(wǎng)屬于傳統(tǒng)方志內(nèi)容，而有關(guān)省情數(shù)據(jù)庫建設的研究還是空白。

本文從以下幾方面對兩者進行比較：

1.省情網(wǎng)站與傳統(tǒng)地方志書編撰內(nèi)容具有相似性

省情網(wǎng)站作為地情資料數(shù)據(jù)庫 ,其采編內(nèi)容以當?shù)氐臍v史和現(xiàn)狀為主,主要為決策機關(guān)提供翔實的決策參考資料。其信息采集范圍包括：一是館藏的紙質(zhì)書刊、報紙、電子資源和其他部門的省情資源；二是各類網(wǎng)絡信息資源；三是黨政機關(guān)和媒介信息資源；四是學者的境外和海外訪學資源。以吉林省情網(wǎng)為例,該網(wǎng)共收錄了吉林省已出版的省、市、縣三級志書、年鑒及其他地情書籍 206部,共計 1.7億字。其主要內(nèi)容涉及吉林省政治、經(jīng)濟、科學、教育、文化、衛(wèi)生等方面。

2.省情網(wǎng)站采編內(nèi)容廣,信息更新快

由于受篇幅的限制 ,傳統(tǒng)紙質(zhì)地方志書在選擇內(nèi)容時往往不得不舍棄大量文獻數(shù)據(jù)，采編內(nèi)容比較有限。同時，傳統(tǒng)紙質(zhì)地方志書的編撰一般需要數(shù)年或數(shù)十年時間，而在這數(shù)十年時間里各類信息大量增加志書一旦編成又不能及時更改，因此時效性不高。而省情網(wǎng)站有效地解決了這一問題。信息量大是省情網(wǎng)站最大的特色，省情網(wǎng)站“因其信息的客觀性、綜合性、地域性受到重視，更因其數(shù)據(jù)豐富、信息量大,成為相關(guān)用戶最重要的信息源”。

3.省情網(wǎng)站傳播速度快，利用效率高

與傳統(tǒng)的紙質(zhì)地方志書相比，省情網(wǎng)絡資源具有更多的優(yōu)勢。省情資源網(wǎng)使得海量信息向世界范圍傳播，這一點是傳統(tǒng)紙質(zhì)地方志書所無法比擬的。省情網(wǎng)絡資源不僅傳播信息量大,而且覆蓋面更廣。省情網(wǎng)絡資源不再受時間和空間的限制 ,信息可以在任意時間、任意空間傳播 ,資源共享也大大提高了地情資源的利用效率。尤為重要的是，省情網(wǎng)站的 “超鏈接 ”這一互聯(lián)網(wǎng)信息傳播手段“加大了信息含量，豐富了記述的層次”。這一改變使得省情網(wǎng)站包含的內(nèi)容更加廣泛，也便于信息的及時更新。

4.省情網(wǎng)站互動溝通更快捷

傳統(tǒng)紙質(zhì)地方志書的編撰過程中，編撰者和普通讀者之間很難有交流，而省情網(wǎng)站中互聯(lián)網(wǎng)的交互性特點使得編撰者和普通讀者之間更易溝通。在這種模式下，各種資料的提供者、作者、編審者、出版者、用戶緊密地聯(lián)系在一起。

5.省情網(wǎng)站檢索更便捷

從已經(jīng)運行的省情網(wǎng)站來看，多數(shù)已實現(xiàn)了全文檢索，用戶可以根據(jù)自己的需求確定檢索主題或檢索詞快捷準確地檢索到所需要的內(nèi)容。

二、湖北省政府網(wǎng)站省情頻道的探析

1.國辦“辦網(wǎng)說明書”的明確要求

2017年6月，國務院辦公廳印發(fā) 《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對政府網(wǎng)站從“辦網(wǎng)”的職責分工、機制保障，以及網(wǎng)站的開設整合、功能發(fā)揮、集約共享、安全防護、創(chuàng)新發(fā)展等多角度，作出明確、細致的規(guī)范，是全國首份政府網(wǎng)站“辦網(wǎng)說明書”。其在信息發(fā)布的功能中明確要求，網(wǎng)站必須有概況信息，發(fā)布經(jīng)濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息。這是對政府網(wǎng)站省情的內(nèi)容的制度支撐，明確省情內(nèi)容是從屬信息公開的一部分。辦好省情頻道也是對《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的回應。

2.對外宣傳的實際需要

網(wǎng)絡當今已經(jīng)成為人們獲取各種信息的重要渠道。同時，隨著全球化的深入發(fā)展和中國對外開放的進一步擴大，中國與外界的交流越來越頻繁。為加強對外交流，宣傳政府和本地區(qū)的形象，我國多個省級政府網(wǎng)站相繼推出省情頻道，同時推出政府網(wǎng)站英文版等多語種版本，為在華或非在華的外籍人上提供他們所需要或感興趣的信息。湖北省政府網(wǎng)站在外宣方面一直走在全國省級政府網(wǎng)站的前列，已經(jīng)開通了英文版和法文版兩個外語版本。省情頻道也是對外宣傳的很好的手段和陣地。

3.擁有權(quán)威及時的省內(nèi)信息來源的優(yōu)勢

省情頻道的內(nèi)容需要涵蓋反映湖北有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、歷史、教育、科技、民族、自然、生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)等方面的信息以及與之相關(guān)的音像、視頻等資料以全方位展現(xiàn)湖北省概況和文明成果。 這些內(nèi)容信息來源充足是省政府網(wǎng)站的獨特優(yōu)勢。在省政府網(wǎng)可以及時獲取湖北省內(nèi)政務要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息，也可以獲取政治、經(jīng)濟、文化、歷史、教育、科技、民族、自然、生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游、體育、招商方面的權(quán)威信息，突出湖北地方特色和差異化價值，重視信息資源的實用價值，竭力為用戶提供獨具特色的信息服務。

4.一些有益探索

湖北省政府門戶網(wǎng)站建立初始，省情內(nèi)容從最為簡單的方志類省情概況起步。十年后，2015年，湖北省政府門戶網(wǎng)站以靈秀湖北欄目為基礎(chǔ)，增加了文化、教育、地方特色、科技、體育等信息內(nèi)容，打造了省情頻道。成為省內(nèi)獨具特色的全方位展示湖北地方的網(wǎng)絡平臺。其中富強湖北、荊風楚韻、科技教育、競技體育、靈秀湖北等子欄目分門別類展示了湖北的特色產(chǎn)業(yè)、文化、科技、體育、旅游等內(nèi)容，成為網(wǎng)民了解湖北的窗口。

歷史邁入新時代，省情頻道創(chuàng)新性的設置了走在前列專欄，記錄湖北經(jīng)濟社會發(fā)展成長提升的點點滴滴，成為湖北省內(nèi)最全最及時的展示湖北成就的專欄。

2018年11月網(wǎng)站改版，省情頻道命名為 “極目楚天”。此次頻道提供了全新的思路，使省情頻道的內(nèi)容自動適配手機、ipad等所有移動終端，極大方便了用戶瀏覽需求。湖北省政府門戶網(wǎng)站作為省政府為全省企業(yè)、居民服務的重要平臺，在數(shù)字化社會中將發(fā)揮越來越大的作用。省情頻道也可以順勢而為，在數(shù)字信息的海洋中閃耀自己獨特的光芒。