【摘 要】 建立對黨員干部的黨性評價制度和體系對增強黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊伍具有重要作用。為此，需要認識到明確和細化評價標準是黨性評價的重要基礎(chǔ)；建立“黨性指數(shù)”評價體系是黨性評價的核心內(nèi)容；其根本是要立足實際，堅持分類指導(dǎo)，健全制度機制，突出評價特色，增強黨性評價的可行性。

【關(guān)鍵詞】 黨員干部；黨性；評價體系；可行性

黨性是黨員干部的靈魂，是每一個共產(chǎn)黨員都應(yīng)當具有的屬性和特征。建立對黨員干部的黨性評價制度和體系，有利于提高管黨治黨科學(xué)化水平，有利于督促黨員干部始終以黨員標準和義務(wù)來對照要求自己，以達到增強黨員意識，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊伍，達到發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要目的。

一、明確和細化評價標準是黨性評價的重要基礎(chǔ)

1、理想信念堅定，政治觀念強

思想上，符合黨性標準的表現(xiàn)是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決的服從和執(zhí)行黨的決定和政策、方針，不懷疑、不折騰、不動搖、不松懈、不打折，時刻做到以馬克思主義的理論充實自己的思想。政治上，符合黨性標準的表現(xiàn)是講政治、講大局，具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)得住各種風(fēng)浪、誘惑的考驗，始終保持政治堅定和頭腦清醒，始終與黨中央保持高度一致。

2、作風(fēng)優(yōu)良，責(zé)任意識強

工作作風(fēng)上，符合黨性標準的表現(xiàn)是務(wù)求實效、真抓實干，發(fā)揚民主、講團結(jié)講大局，工作態(tài)度嚴謹，有令必行，敢于負責(zé)、銳意進取、勇于創(chuàng)新。生活作風(fēng)上，符合黨性標準的表現(xiàn)是勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、艱苦奮斗，情趣健康、生活正派，不斷加強自我約束。

3、擁有正確的政績觀，勤政為民

正確的政績觀以為民謀利為前提，以不斷滿足群眾不斷增長的物質(zhì)文化的需要為根本目的，以實現(xiàn)最廣大群眾的根本利益為目標，謀求政績不為自身名譽和聲威，只為百姓得實惠，不計個人利益和得失，是符合黨性標準的表現(xiàn)。堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，尊重民意、關(guān)注民生、體恤民情、凝聚民心，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是符合黨性標準的表現(xiàn)。

4、嚴以修身，廉潔自律

能夠牢記權(quán)力是人民賦予，必須圍繞為民謀利來行使手中的權(quán)力，堅持公道辦事、廉潔奉公，不徇私情，不謀私利，把黨和人民利益放到第一位，不違背黨的方針政策，不做違背黨紀國法及共產(chǎn)黨員人思想道德的事，是符合黨性標準的表現(xiàn)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中出現(xiàn)各種消極思想的情況下，能經(jīng)受住金錢誘惑與各種利益的考驗，潔身自好，清正廉潔，做到嚴于律己、嚴于修身，是符合黨性標準的表現(xiàn)。

二、建立“黨性指數(shù)”評價體系

在實踐中，我們需要按照上述黨員干部的評價標準建立起“黨性指數(shù)”評價體系，設(shè)定合理的評價程序。首先，確定黨性評價的4個指標，即理想信念和政治觀念、作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任意識、勤政為民和政績觀、廉潔自律和個人修養(yǎng)。每個部分各占25分的指標分值，總分為100分。然后，按自我剖析、黨員之間互評、群眾滿意度測評和黨支部客觀評價四個步驟具體實施。一是以黨支部為單位組織全體黨員開展黨性分析活動，黨員根據(jù)自身情況，結(jié)合各自的崗位職責(zé)履行，深刻剖析存在的問題，撰寫2000字左右的黨性分析材料，按百分制標準進行自我評價并打分。二是黨員相互之間進行互評。通過召開支部大會，黨員個人匯報本人工作、履職情況和黨性分析材料，圍繞個人的理想信念、作風(fēng)建設(shè)、勤政為民和廉潔自律四大方面指標，支部書記對黨員個人的表現(xiàn)進行點評，黨員之間進行互評。最后，匯總評議分數(shù)票，綜合計算每個黨員的個人得分。三是進行群眾滿意度的評價。黨支部召開支部大會時邀請群眾代表、非黨人大代表和政協(xié)委員參加會議，填寫《群眾滿意度測評表》，給每位黨員進行打分。四是黨組織客觀評價。支部成員結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、精神狀態(tài)、義務(wù)履行、任務(wù)完成、民主作風(fēng)、工作紀律等情況，對黨員進行打分。

評議結(jié)束后按比例折算黨性綜合成績，形成鑒定意見并予以公示。黨員自評得分占總分15%、黨員相互之間評價得分占30%、群眾對黨員的滿意度測評占30%、黨支部對黨員的評價得分占總分的25%。綜合成績以十分為一個分數(shù)段，將黨性指數(shù)分為五個檔次：高、較高、一般、較低、低。黨員黨性指數(shù)“高”的作為年度評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，對連續(xù)三年黨員黨性評價指數(shù)“高”的進行一定的表彰；對每年黨性評價指數(shù)上下波動的，黨組織可以指派專門人員及時打招呼、敲警鐘、打預(yù)防針；對黨性指數(shù)逐年降低的，一是進行警示談話，二是確定專人進行幫教，幫助其進行黨性修養(yǎng)和指標提高。對黨性指數(shù)連續(xù)較低，或警示教育之后仍不改正的黨員，按黨紀黨規(guī)進行嚴肅處理。

三、黨性評價的可行性分析

只要立足實際，堅持分類指導(dǎo)，黨性評價的針對性是能夠保證的。進行黨員干部黨性評價需要立足實際，堅持分類指導(dǎo)，可以增強黨性評價的針對性。因此，要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型將黨員劃分為機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等類別，按照黨員干部評價基本標準中的理想信念、作風(fēng)建設(shè)、勤政為民和廉潔自律，詳細制定各類黨員黨性評價標準，使黨性評價有規(guī)可循、有據(jù)可依。比如對機關(guān)黨員可以確定“理想信念堅定、宗旨意識牢固、工作作風(fēng)務(wù)實、工作業(yè)績出色、道德情趣高尚、廉潔自律自覺、服務(wù)意識明顯”等黨性標準；對農(nóng)村黨員可以確定“遵紀守法好、聯(lián)系群眾好、帶頭致富好、帶動技能好、維護穩(wěn)定好”的黨性評價標準。

只要有健全的制度機制作保障，黨員干部黨性評價的嚴肅性是能夠維持的。進行黨員干部黨性評價需要健全制度機制，只有如此，才能確保黨性評價的嚴肅性。要建立暢通的意見征集和反映機制，建立起郵箱、微信平臺、論壇等多途徑多形式的渠道，廣泛地征求黨內(nèi)外群眾的意見和良好建議，及時公開進行黨性評價的具體標準、評價環(huán)節(jié)、過程步驟、評價結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督和建議，增強黨性評價的公開透明程度。對黨性評價結(jié)果要定期進行通報，把每個黨員的評價分數(shù)以書面形式通知黨員本人，同時還要將黨性評價結(jié)果進行公示通報，黨員如果有異議還可以向黨組織提出意見。

只要突出評價特色，黨員干部黨性評價的科學(xué)性是能夠體現(xiàn)的。進行黨員干部黨性評價需要突出評價特色，增強黨性評價的科學(xué)性，為此，要注重結(jié)果運用，增強黨性評價的公信度和影響力。各級黨組織要把本單位的主體工作、重點任務(wù)和職能作為黨員干部黨性評價的主體內(nèi)容，實現(xiàn)進行黨性評價與推動本職工作的緊密結(jié)合。評價結(jié)束后，綜合運用評價結(jié)果，對全體黨員干部統(tǒng)一推優(yōu)排隊。對黨性評價指數(shù)高的，除了物質(zhì)獎勵外，要積極向組織推薦重用。同時，對每季度評價排名在后五位的黨員干部，在年終考核中不得評優(yōu)。通過對黨性評價指標較高的黨員的表彰獎勵和對黨性評價指標較低的黨員的警戒，促進全體黨員嚴格要求自己，不斷加強黨性修養(yǎng)，勤勉盡職，增強黨員干部的黨性意識、服務(wù)意識，從而促進黨員隊伍素質(zhì)的整體提升。

【作者簡介】

李新剛（1974—）男，山東淄博人，任職于淄博市委黨校政法教研部，副教授，碩士，研究方向：法理學(xué).