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海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展研究

2018-11-15 01:32馬震
柴達木開發(fā)研究 2018年3期
關(guān)鍵詞:海西州小微工業(yè)

馬震

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面,發(fā)揮著極為重要的作用。加強小微企業(yè)金融服務,是金融支持實體經(jīng)濟和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,具有重要意義。李克強總理考察中國工商銀行時強調(diào),從當前來看,小微企業(yè)是就業(yè)巨大的容納器,事關(guān)中國經(jīng)濟的活力與繁榮;而從長遠看,通過支持小微企業(yè)發(fā)展,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,對推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。他說:“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新催生的大批小微企業(yè),將匯聚成巨大的動能,形成中國經(jīng)濟的新引擎?!焙N髦葑鳛榍嗪J≈匾墓I(yè)基地,小微企業(yè)的發(fā)展對促進海西州經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)定社會就業(yè)發(fā)揮著重要的作用,因此,如何更好地推動小微企業(yè)尤其是小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展,具有重要的研究意義和實踐價值。

一、海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題

西部大開發(fā)政策實施至今,海西州工業(yè)以優(yōu)勢資源為依托,初步形成了具有海西州特色的工業(yè)經(jīng)濟體系。海西州小微工業(yè)企業(yè)作為海西州工業(yè)企業(yè)的重要組成部分,取得了長足發(fā)展。但是,隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),海西州小微企業(yè)發(fā)展面臨許多亟待解決的問題。

(一)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小

海西州小微工業(yè)企業(yè)由于資本存量水平低、信用度不高、資金籌措相對困難,因此生產(chǎn)規(guī)模擴張速度緩慢、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量等方面很難與大中型工業(yè)企業(yè)相比。近年來,海西州小微工業(yè)企業(yè)增長迅速,但生產(chǎn)規(guī)模小、利潤率低、經(jīng)營狀況容易波動等因素,仍然制約海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

(二)企業(yè)初級產(chǎn)品多

海西州小微工業(yè)企業(yè)主要給大、中型企業(yè)輸送原材料、半成品和配套設(shè)施,終端產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低,是典型的初級加工型發(fā)展模式。

(三)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

海西州小微工業(yè)企業(yè)中重工業(yè)比重高達98%,主要從事資源開采和初級產(chǎn)品生產(chǎn),工業(yè)生產(chǎn)用電量與工業(yè)總產(chǎn)值對比,仍然顯現(xiàn)高耗能局面,總體上還處于“賣資源”的低級階段。由于海西州工業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性突出,產(chǎn)能季節(jié)性過剩問題依舊明顯。礦產(chǎn)品開采企業(yè)占整體小微工業(yè)企業(yè)的30%以上,科技含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,原材料深加工企業(yè)發(fā)展緩慢。

(四)企業(yè)資源環(huán)境約束大

在國家加快推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,資源依賴型企業(yè)的發(fā)展受到限制。由于產(chǎn)業(yè)鏈原因,一些高耗能、高污染的大中型企業(yè)受到政策影響,生產(chǎn)經(jīng)營狀況不佳,影響了很多為其提供原材料及半成品的小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從2011年經(jīng)濟運行整體環(huán)境來看,海西州小微工業(yè)企業(yè)由于受原材料、能源價格上漲引起生產(chǎn)成本上升,導致利潤大幅縮水。

(五)企業(yè)市場競爭力弱

一是產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不足。海西州小微工業(yè)企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平普遍較低,產(chǎn)品以勞動密集型為主,突出表現(xiàn)為初級產(chǎn)品多和粗加工產(chǎn)品多,精、尖、特、優(yōu)產(chǎn)品少,競爭優(yōu)勢不足。二是產(chǎn)品銷售市場空間小,產(chǎn)品銷售主要依靠州內(nèi)市場,很難走向外部市場。

二、海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在問題的原因

海西州小微工業(yè)企業(yè)存在的問題,既有企業(yè)內(nèi)部原因,也有外部環(huán)境原因。

(一)信貸投資節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求不配套

根據(jù)調(diào)查,60%以上的海西州小微工業(yè)企業(yè)存在季節(jié)性流動資金緊張問題,其主要原因為:

1.外部原因。海西州進行礦產(chǎn)資源類開采的小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大,生產(chǎn)經(jīng)營周期具有季節(jié)性的特殊性,金融機構(gòu)在提供信貸資金時沒有考慮到這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的季節(jié)性特點,往往是在年初恰逢這部分企業(yè)的停工期內(nèi)要求企業(yè)進行信貸資金的申請,如果此時企業(yè)申請信貸資金,常常要承擔過多的信貸利息,造成企業(yè)經(jīng)營成本上升,企業(yè)往往不愿意在此時提出申請。但在企業(yè)真正需要資金扶持的時期,由于年初金融機構(gòu)已經(jīng)投放出較多的信貸資金,這部分企業(yè)無法在此時獲得足夠的信貸資金。

2.內(nèi)部原因。小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為具有短期化、不確定性因素大的特點,再加之小微企業(yè)生命周期短,有倒閉或破產(chǎn)的可能,一定程度上抑制了金融機構(gòu)的放貸意愿。目前,許多小微工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全,資金管理較為混亂。同時,小微工業(yè)企業(yè)受到企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)和有效抵押物少、企業(yè)自身信譽度不高等因素影響,嚴重削弱了融資能力,造成小微工業(yè)企業(yè)很難得到銀行貸款和其他融資渠道支持,企業(yè)融資渠道仍然以自身積累和民間借貸為主,很大程度上制約了企業(yè)發(fā)展。

(二)自主創(chuàng)新能力薄弱,產(chǎn)能落后

海西州小微工業(yè)企業(yè),由于人才匱乏、管理水平落后,造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力低下,難以通過改進生產(chǎn)工藝達到降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的目的。小微工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實力弱,無法在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金,追求短期收益傾向較重,導致海西州小微工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

(三)營銷方式落后,目標市場不明確

一是營銷活動決策層未能采取積極、主動態(tài)度去適應營銷環(huán)境,未對市場環(huán)境進行透徹分析。現(xiàn)階段海西州部分小微工業(yè)企業(yè)的管理者,憑借主觀想法來判斷現(xiàn)實的市場環(huán)境,甚至對企業(yè)的基本環(huán)境、基本條件掌握不清,這樣就會對企業(yè)整體營銷活動,甚至對將來的發(fā)展造成影響。

二是目標市場不明確,市場定位模糊。不僅缺乏固定消費群體,而且直接影響企業(yè)未來發(fā)展。

三是經(jīng)銷商選擇有誤。海西州有些小微工業(yè)企業(yè)為了使產(chǎn)品覆蓋較大范圍,未經(jīng)嚴密調(diào)查、審核以及評估,便接受中間商代理申請。有些經(jīng)銷商的不合理定價以及不妥當?shù)姆?,影響了該企業(yè)的形象。

(四)管理水平不高,管理者素質(zhì)偏低

一是企業(yè)管理人員及從業(yè)人員學歷偏低。具有大、中專及以上學歷的人員不足10%,從業(yè)人員主要為農(nóng)村富余勞動力,普遍存在勞動素養(yǎng)不高、技術(shù)落后等問題。

二是企業(yè)管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識。高層次技術(shù)、管理人才很難留住,多數(shù)企業(yè)不具備專業(yè)財務人員,大多企業(yè)為“家庭式”“作坊式”管理模式,風險意識差,市場適應能力弱。

(五)政策環(huán)境有待進一步改善

近年來,海西州不斷推進關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的有利政策,但政府各職能部門的后續(xù)扶持合力還未完全形成。目前,政府各職能部門對大、中型工業(yè)企業(yè)特別是“龍頭企業(yè)”給予更多關(guān)注,對“草根企業(yè)”和創(chuàng)業(yè)能力弱的小微工業(yè)企業(yè)扶持,特別是對扶持政策執(zhí)行力度較弱,整體服務體系建立不夠完善,短期內(nèi)扶持政策效果不夠明顯。

三、加快海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展對策

目前,解決海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的各類問題,是增強工業(yè)經(jīng)濟活力的重要因素,無論是從企業(yè)自身還是外部環(huán)境來看,扶持海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展刻不容緩。

(一)各方合力解決融資難

長期以來,小微企業(yè)融資難一直困擾著企業(yè)發(fā)展壯大,只有有效解決這個問題,海西州小微工業(yè)企業(yè)才能擺脫桎梏,實現(xiàn)做大做強的夢想。

1.建立適合小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)模式的貸款形式。第一,由于小微工業(yè)企業(yè)的融資需求通常是以額度小、期限短為主,這就要求商業(yè)銀行在制定貸款產(chǎn)品時要考慮貸款品種的靈活多樣性,根據(jù)小微工業(yè)企業(yè)成長不同階段和季節(jié)性生產(chǎn)的特殊要求,推出適宜小微工業(yè)企業(yè)“短、頻、急”需求的貸款產(chǎn)品。第二,商業(yè)銀行適度提高對小微工業(yè)企業(yè)貸款的比例,主動設(shè)立一定風險容忍指標,滿足其合理信貸要求。再次,擴大小微工業(yè)企業(yè)動產(chǎn)融資范圍,增加存貨融資、應收賬款融資、倉單抵押融資、知識產(chǎn)權(quán)擔保融資等業(yè)務。

2.加大非銀行信貸服務金融支持力度。解決小微工業(yè)企業(yè)融資難的另一個方面是拓寬企業(yè)融資渠道,為小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好的資金保證。一是建立產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)應付(預付)賬款融資模式。由小微工業(yè)企業(yè)所提供服務的產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)支付賒銷應付賬款,或先期支付的預付賬款進行抵押融資,減少小微工業(yè)企業(yè)流動資金緊張的困難。二是引進風險投資,利用投資銀行解決小微企業(yè)融資,通過市場化定價機制和市場化運作方式,為小微工業(yè)企業(yè)融資提供服務。三是在加強監(jiān)管和風險防范的前提下,適當允許民間資本、外資等設(shè)立小型金融機構(gòu),鼓勵和支持小額信貸公司為小微工業(yè)企業(yè)提供融資服務。

3.改革行政審批流程,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。小微工業(yè)企業(yè)貸款額度相對較小,對信貸審批效率要求高。小微工業(yè)企業(yè)對融資需求時效性較高,銀行傳統(tǒng)信貸審批操作流程不能適應小微工業(yè)企業(yè)融資特點和發(fā)展規(guī)律。因此,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)必須在傳統(tǒng)的信貸審批流程基礎(chǔ)上,縮減不必要的環(huán)節(jié),建立小微工業(yè)企業(yè)獨立授信機制,簡化手續(xù),降低門檻,對符合條件的信貸申請,及時辦理,提高效率,有效增加小微工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流,爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔?!狈绞剑岣邔徍撕头刨J效率。

(二)構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.建立海西州小微工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是整合科研機構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)等科技資源,通過政府搭臺,實現(xiàn)小微工業(yè)企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同致力項目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作,幫助小微工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量。二是鼓勵小微工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。政府對小微工業(yè)企業(yè)在科研經(jīng)費上給予一定補助或獎勵,鼓勵小微工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新,幫助小微工業(yè)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.發(fā)展海西州新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞著海西州全面深入推進循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)要求,政府要引導小微工業(yè)企業(yè)主動進行戰(zhàn)略性調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能、工藝、技術(shù)和設(shè)備,推進小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展。一是按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,引導小微工業(yè)企業(yè)由分散發(fā)展向集聚發(fā)展,積極培育產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在社會經(jīng)濟建設(shè)中的強大活力和競爭優(yōu)勢。二是推動小微工業(yè)企業(yè)投向資源深加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展有色金屬深加工、無機鹽生產(chǎn)等附加價值更多的產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展節(jié)能工業(yè),指導小微工業(yè)企業(yè)盡快走出高能耗、粗放型經(jīng)營方式,走上綠色經(jīng)濟發(fā)展軌道,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級。

(三)制定營銷策略,拓寬營銷渠道

在產(chǎn)品高度同質(zhì)化的今天,企業(yè)與企業(yè)之間的競爭歸根到底就是營銷的競爭。小微工業(yè)企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出,獲得永久的生存與發(fā)展,一個關(guān)鍵因素就是營銷策略的制定。

1.產(chǎn)品市場重新定位。市場定位在營銷中占有舉足輕重的地位,它往往是產(chǎn)品營銷的第一步。一是了解市場需求、明確服務,提供與之相適應的產(chǎn)品。二是分析競爭對手、識別自身企業(yè)優(yōu)劣勢,做到揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢。三是通過多種宣傳方式,贏得先機,搶占市場。

2.創(chuàng)新營銷模式。海西州小微工業(yè)企業(yè)應根據(jù)自身特點,創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式。首先,小微工業(yè)企業(yè)需主動參加國內(nèi)外展覽展銷活動,加強工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合和內(nèi)外貿(mào)結(jié)合。通過政府搭建集中采購分銷平臺,聯(lián)合采購、集中配送、降低成本,形成抱團方式“走出去”。其次,積極開展網(wǎng)絡營銷。小微工業(yè)企業(yè)可以利用網(wǎng)絡資源,建立企業(yè)“網(wǎng)絡標識”。開展網(wǎng)絡營銷不僅節(jié)省廣告費用,而且在一定程度上對于小微工業(yè)企業(yè)來說比廣告效果更好。同時,注冊網(wǎng)址后,可通過電子商務聯(lián)盟提供一對一推廣,實現(xiàn)在百余家國內(nèi)頂尖行業(yè)門戶、B2B電子商務網(wǎng)站的同步發(fā)布。這種精準的卡位推廣方式,可以大規(guī)模捕捉到目標客戶。此外,還可獲得電子商務聯(lián)盟提供的權(quán)威“推薦企業(yè)”標識,使其更具公信力和誠信價值。小微工業(yè)企業(yè)要使用網(wǎng)絡營銷方式必須明確產(chǎn)品或者服務項目,明確哪些是網(wǎng)絡消費者選擇的產(chǎn)品,這樣可使小微工業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)絡營銷獲得更大的利潤。

(四)提高企業(yè)管理水平

就全社會發(fā)展來看,加強小微企業(yè)管理工作,有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動技術(shù)創(chuàng)新,增加經(jīng)濟效益;有利于引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。隨著海西州小微工業(yè)企業(yè)的壯大和發(fā)展,提高管理水平已成為小微工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的當務之急。

1.建立小微企業(yè)人才培養(yǎng)機制。企業(yè)競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,小微企業(yè)想要做大做強,依靠的就是人才。人才匱乏,尤其是管理人才的缺失,使小微工業(yè)企業(yè)很難建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,導致企業(yè)自主創(chuàng)新能力低下,難以適應市場變化需求,難以通過改進生產(chǎn)工藝達到降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的目的。因此,政府要幫助建立人才培養(yǎng)機制,重視當?shù)厝瞬排囵B(yǎng),積極引進高科技專業(yè)人才、管理人才,完善企業(yè)用工機制,將小微工業(yè)企業(yè)用工納入社會保障體系,解決小微工業(yè)企業(yè)留人難問題。

2.強化財務監(jiān)督管理。加強小微工業(yè)企業(yè)財務監(jiān)督管理,確保會計信息真實。小微企業(yè)應充分認識到財務管理在企業(yè)資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、投融資管理、綜合管理等方面的重要性。同時,財務人員要全面提高自身素質(zhì),更好地發(fā)揮理財和創(chuàng)財以及企業(yè)管理參謀作用,體現(xiàn)自身價值。小微工業(yè)企業(yè)尤其要加強對存貨和應收賬款的管理,解決小微工業(yè)企業(yè)陷入經(jīng)營性流動資金緊缺困難。加強存貨管理,盡可能縮減庫存貨物,避免資金滯留。加強應收賬款管理,調(diào)查評定賒銷客戶信用,定期核對應收賬款,制定完善收款管理辦法,嚴格控制賬齡,對得到證實的死賬、呆賬,進行妥善的會計處理。

3.制定企業(yè)家培養(yǎng)目標。企業(yè)家綜合素質(zhì)的高低程度是決定企業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵,優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境也是培育和促進企業(yè)家健康成長的基礎(chǔ)條件。政府要制定相關(guān)政策,關(guān)心、支持和保護企業(yè)家合法權(quán)益,為他們營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)富的輿論環(huán)境,充分激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情,充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營積極性。同時,完善企業(yè)家培育機制,在數(shù)量和質(zhì)量上增加、提升企業(yè)家隊伍。鼓勵社會各階層人士自主創(chuàng)業(yè),為發(fā)展壯大企業(yè)家隊伍注入活力,增加后備力量。組織小微工業(yè)企業(yè)家與內(nèi)地優(yōu)秀企業(yè)進行對口考察學習,開闊視野,借鑒經(jīng)驗。另外,還需建立企業(yè)家激勵機制。對企業(yè)家實施績效獎勵,設(shè)立優(yōu)秀小微工業(yè)企業(yè)家獎勵資金,表彰優(yōu)秀小微工業(yè)企業(yè)家對海西州經(jīng)濟社會發(fā)展所做的貢獻。

(五)加大政策支持力度

1.完善相關(guān)法律和扶持政策。明確小微工業(yè)企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,確定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本目標。一是通過法律法規(guī),規(guī)范小微工業(yè)企業(yè)的運行。規(guī)范登記管理和財產(chǎn)權(quán)屬,規(guī)定小微企業(yè)管理機構(gòu)的法律地位。二是明確鼓勵和扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施,有關(guān)部門對扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策措施進行梳理,通過報紙、電視、政府門戶網(wǎng)站等形式加大宣傳力度。

2.設(shè)立小微企業(yè)專門管理機構(gòu)。小微工業(yè)企業(yè)的數(shù)量眾多,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。政府對小微工業(yè)企業(yè)的管理很多地方還不完善,建立國家小微工業(yè)企業(yè)專門管理機構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃管理小微工業(yè)企業(yè),協(xié)調(diào)和處理小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

3.增強扶持和服務力度。變被動監(jiān)管為主動服務,有針對性地采取一些扶持措施,幫助小微工業(yè)企業(yè)化解經(jīng)營中的矛盾,引導小微工業(yè)企業(yè)走上良性競爭、有序發(fā)展之路。一是通過政府采購的方式,在每年的各項采購中給予小微工業(yè)企業(yè)一定份額比例,支持海西州小微工業(yè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。二是采用“政府搭臺,企業(yè)登臺”的方式,為海西州小微工業(yè)企業(yè)提供更多的會展,采用“政府帶隊走出去”的方式,開拓營銷市場。三是設(shè)立小微工業(yè)企業(yè)交易網(wǎng)。為海西州小微工業(yè)企業(yè)提供一個免費電子商務平臺,提供網(wǎng)上商務服務。四是積極尋求反饋。定期針對扶持政策的效果進行調(diào)查訪問,并對實施過程中的新困難進行前瞻性分析,并根據(jù)反饋和前瞻結(jié)果及時進行政策調(diào)整和幫扶服務。

四、結(jié)語

面對當前的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,海西州要把扶持小微工業(yè)企業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟的重要著力點,努力為小微工業(yè)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,要建立地域性與行業(yè)性相結(jié)合的社會化服務體系,為小微工業(yè)企業(yè)集中提供信息、培訓、維權(quán)等服務。同時,要建立政府支持、市場運作、多元化發(fā)展的用工和人才服務體系,培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,以小微工業(yè)企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群,形成大中型企業(yè)帶動小微工業(yè)企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機制。

參考文獻:

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