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創(chuàng)新高職基層黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)高職基層黨建的重要保證。創(chuàng)新高職基層黨組織建設(shè)，能有效保證黨對(duì)高職教育的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定高職辦學(xué)方向、維持高職校園和諧穩(wěn)定、提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)高職社會(huì)服務(wù)能力。我院在圍繞黨的中心工作和發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的前提下，不斷研究高職黨建和高職辦學(xué)新情況，解決新問(wèn)題，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新地將基層黨建同社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)等高職功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新基層黨建的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了高職角色體現(xiàn)，提升了人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵，為創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)提供了實(shí)踐與探索的基礎(chǔ)。

一、基于社區(qū)健康服務(wù)的創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的有效實(shí)踐

我院院康健系黨總支在強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)同時(shí)，依托遼寧省科學(xué)技術(shù)普及基地、遼寧省創(chuàng)新型服務(wù)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在全系師生黨員努力下，同行業(yè)企業(yè)、學(xué)院周邊社區(qū)黨組織一道，以社區(qū)健康服務(wù)為載體、以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)踐抓黨建，通過(guò)黨建促實(shí)踐。

(一)統(tǒng)一思想，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心

高職院?；鶎狱h建工作，應(yīng)該以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”為主要思想，與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。高職社會(huì)服務(wù)職能是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要方面[1]，學(xué)校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)提高社會(huì)服務(wù)能力與水平，必將促進(jìn)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)[2]。社區(qū)健康服務(wù)可有效預(yù)防、減少各種疾病的發(fā)生，促進(jìn)民生等方面均發(fā)揮著重要的作用[3]。在基層黨建中，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我系貼近高職院校的中心工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，圍繞中心、突出中心、服務(wù)中心問(wèn)題，通過(guò)三方合作開(kāi)展社區(qū)健康服務(wù)，不僅很好解決了二者之間的關(guān)系，從而使黨建工作不游離于中心工作之外，真正達(dá)到了黨建工作的“去黨務(wù)化”，提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們始終堅(jiān)持以社區(qū)健康服務(wù)為載體，每年調(diào)研一個(gè)新課題，如今，已連續(xù)三年獲批高校服務(wù)沈陽(yáng)項(xiàng)目。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，三方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共建

在圍繞中心抓黨建過(guò)程中，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)健康服務(wù)開(kāi)展不全面，工作效率低，成員職業(yè)技能的提高及良好的職業(yè)發(fā)展前景等受限[4]。根據(jù)這些問(wèn)題，我系以“專(zhuān)業(yè)化”社區(qū)健康服務(wù)為突破口，以“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合為著力點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)為目標(biāo)，同周邊社區(qū)、行業(yè)企業(yè)搭建溝通交流平臺(tái)，創(chuàng)新形成“三三協(xié)作”機(jī)制，本著“三方合作、三位一體、資源共享、共同提高”的原則，確立為黨員互駐共建單位。在整個(gè)工作開(kāi)展過(guò)程中，同遼寧省殘疾人康復(fù)中心、血栓病防治中心、疾控中心等行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，聘請(qǐng)其一線(xiàn)黨員技術(shù)能手和骨干為社區(qū)健康服務(wù)指導(dǎo)專(zhuān)家，依托學(xué)院的遼寧省科學(xué)技術(shù)普及基地、遼寧省創(chuàng)新型服務(wù)性實(shí)訓(xùn)基地等優(yōu)勢(shì)硬件設(shè)施，通過(guò)定期為周邊社區(qū)開(kāi)展健康服務(wù)，取得了顯著的成效，并多次榮獲“服務(wù)沈陽(yáng)”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施常態(tài)化“發(fā)展關(guān)懷”工程

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，要使黨建工作和黨的工作部門(mén)的自身建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、法治化。我系黨總支在堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建”的基礎(chǔ)上，通過(guò)三方合作開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)和服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)。制定明晰而科學(xué)的活動(dòng)規(guī)劃，通過(guò)采取一系列豐富多彩社區(qū)健康服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和影響力：以“走出校園，走進(jìn)社區(qū)，學(xué)習(xí)體驗(yàn)，完善人生”為主題的系列科普講堂、中醫(yī)文化推廣、養(yǎng)老助殘活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員和入黨積極分子的愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)情感；以“傳、幫、帶”為目的老帶新、師帶徒，實(shí)現(xiàn)師資水平提升，體現(xiàn)黨員先鋒模范作用；以定期報(bào)道的形式，展現(xiàn)新時(shí)期黨員風(fēng)采。使黨組成員明確組織發(fā)展的目標(biāo)指向，形成凝聚人心的共同理想和核心價(jià)值。對(duì)黨的組織生活形式的創(chuàng)新起到了重要作用，使我們對(duì)基層黨建有了信心和思路。

二、基于社區(qū)健康服務(wù)的創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)三方黨建合作組織制度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

雖然在三方合作中已經(jīng)取得了比較理想的成績(jī)，但是仍存在著一定的差距。學(xué)校與社區(qū)、行業(yè)在合作開(kāi)展社會(huì)服務(wù)過(guò)程中，有時(shí)處于溝通、協(xié)調(diào)不得力的境況，造成校企合作中地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)地位不明確，沒(méi)有合法權(quán)利來(lái)彌補(bǔ)政府職能的不足。社區(qū)在社會(huì)服務(wù)中的地位和作用缺乏法律依據(jù)，也沒(méi)有充分發(fā)揮其宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督管理的職能。行業(yè)在具備法律依據(jù)的前提下，由于缺失保障其利益的政策及激勵(lì)措施，沒(méi)有利益對(duì)等的回報(bào)，造成缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，在社區(qū)服務(wù)上主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高[5]。

(二)抓中心促黨建能力不強(qiáng)

在“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的基層黨建創(chuàng)新中，雖然對(duì)什么是中心把握準(zhǔn)確，但是在如何抓黨建、如何促中心工作上有待提高。在創(chuàng)新高職基層黨建時(shí)間中，有時(shí)對(duì)黨建和中心的權(quán)重分不清，該結(jié)合的沒(méi)結(jié)合、該分開(kāi)的沒(méi)分開(kāi)。片面地將理論學(xué)習(xí)、做思想工作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等同中心工作脫節(jié)，將業(yè)務(wù)提升、人才培養(yǎng)等同黨建工作分離。不能將黨建同業(yè)務(wù)工作齊抓共管，直接造成二者的分離脫節(jié)。

三、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的對(duì)策分析

(一)創(chuàng)新三方黨組織合作方式，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

大力加強(qiáng)三方基層黨組織溝通協(xié)調(diào)，在上級(jí)組織的指導(dǎo)下建設(shè)三方聯(lián)合基層黨組織機(jī)制，選好黨組織帶頭人，建設(shè)三方聯(lián)動(dòng)的黨組織班子，形成領(lǐng)導(dǎo)核心。推動(dòng)社區(qū)健康產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化與社區(qū)化相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。大力培育社區(qū)專(zhuān)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)人才，發(fā)揮高職教育特長(zhǎng)，提升高職教育和繼續(xù)教育的方向性，充分發(fā)揮三方聯(lián)合黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)新黨員教育管理方式。對(duì)三方互駐黨員實(shí)行“三方共建，三方共管”模式，加強(qiáng)學(xué)生黨組織建設(shè)，提供發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的舞臺(tái)。創(chuàng)新社區(qū)健康服務(wù)載體，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問(wèn)題著手，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康服務(wù)的“精準(zhǔn)化”開(kāi)展。同時(shí)，組織好公示評(píng)價(jià)意見(jiàn)反饋工作。把基于社區(qū)健康服務(wù)的黨建成果擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持全員參與、齊頭并進(jìn)，促進(jìn)三方黨建合作有效開(kāi)展。

(二)抓好黨建，加深三方合作

繼續(xù)推行“三方聯(lián)建”。針對(duì)圍繞中心抓黨建局限性，采用校地結(jié)合資源共享，為社區(qū)黨建提供資源保障，為高職功能體現(xiàn)提供施展平臺(tái)；采用校企結(jié)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為高職人才培養(yǎng)指導(dǎo)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)校企中心工作于黨建工作深度融合；采用地企結(jié)合，縮小社區(qū)與行業(yè)企業(yè)之間的差距，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)民生、專(zhuān)家?guī)?dòng)基層。通過(guò)校企、校地、地企三方聯(lián)建的實(shí)現(xiàn)，組成聯(lián)合黨總支，協(xié)調(diào)處理三方合作創(chuàng)新黨建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。以基層黨建為核心，以社區(qū)健康產(chǎn)業(yè)為關(guān)系紐帶，依托學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的廣泛社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，在三方合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容上設(shè)置組織，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合黨組織建設(shè)與社區(qū)健康服務(wù)發(fā)展的有機(jī)融合。

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