周金鐵

（福建商學院，福州350012）

以低碳經(jīng)濟為借口的低碳貿(mào)易壁壘已經(jīng)悄然形成，與之前出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘相比較更具有隱蔽性和不公平性。我國是世界碳排放水平最高的國家，必定成為發(fā)達國家低碳貿(mào)易壁壘的主要針對國。紡織服裝是我國出口的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)都有重要的意義，紡織服裝雖然不直接排放二氧化碳，但紡織服裝在生產(chǎn)過程中也產(chǎn)生碳排放，有機構測算，一條約400克的100%滌綸褲子在其“一生”中消耗的能量大約是200千瓦時，相當于47千克二氧化碳，是其本身重量的117倍。[1]

學術界對于低碳貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易產(chǎn)生的具體影響各有不同的看法，有的學者認為低碳貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易有促進作用；也有的認為低碳貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易有巨大的阻礙作用；還有一些學者認為要區(qū)別對待，具體情況具體分析，低碳貿(mào)易壁壘在特定條件下對出口貿(mào)易有促進作用，在一些條件下具有阻礙作用。筆者認可區(qū)別對待的觀點，低碳貿(mào)易壁壘對于出口國出口貿(mào)易的影響，要根據(jù)出口國和進口國的具體情況來分析，要從短期影響和長期影響區(qū)別分析。與其他貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟效應大體類似，具體影響與出口國和進口國的相對地位、出口產(chǎn)品的碳排放水平、出口產(chǎn)品的類型、出口企業(yè)的規(guī)模、出口國是否會持續(xù)技術革新等都有關系。筆者借鑒有關貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易影響的分析模型和工具，對低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的影響進行以下理論分析。

一、低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的限制效應（短期效應）

從短期來看，低碳貿(mào)易壁壘實施以后，我國紡織服裝產(chǎn)品出口的門檻提高了，限制了我國紡織服裝的出口。但隨著時間的推移，我國將針對低碳貿(mào)易壁壘采取有效的措施，紡織服裝行業(yè)將逐漸適應發(fā)達國家實施的低碳貿(mào)易壁壘，低碳貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟效應會發(fā)生變化。

（一）數(shù)量限制效應

低碳貿(mào)易壁壘具有很強的剛性，首先是發(fā)達國家對進口紡織服裝產(chǎn)品制定低碳貿(mào)易壁壘措施：碳足跡標簽、低碳市場準入認證、碳關稅等，符合要求的產(chǎn)品允許進口，不符合要求的產(chǎn)品禁止進口。

如圖1所示，采用供給需求模型來分析。假設進口國為大國，低碳貿(mào)易壁壘實施前，紡織服裝產(chǎn)品的進口需求曲線為D，S為我國紡織服裝的出口供給曲線。低碳貿(mào)易壁壘實施前供給需求均衡點為E，均衡數(shù)量為Q0，P0為均衡價格。進口國為了限制紡織服裝的進口，實施低碳貿(mào)易壁壘措施，我國紡織服裝企業(yè)要想突破低碳貿(mào)易壁壘，必須進行技術升級改造，購買先進設備，采用新型低碳原材料、進行低碳國際認證，這將使我國紡織服裝的出口成本提高。出口成本提高將導致供給彈性變小，出口供給曲線將移動至左上方S1。假設進口需求保持與低碳貿(mào)易壁壘實施前一樣，那么新的均衡點為E1，P1是新的均衡價格，Q1是新的均衡數(shù)量。與低碳貿(mào)易壁壘實施之前相比較，我國紡織服裝行業(yè)出口的價格將上漲，出口量將下降。同時，低碳壁壘實施的嚴格程度不同對我國紡織服裝出口的影響程度也不同。低碳貿(mào)易壁壘實施得越嚴格越苛刻，在短時間內(nèi)我國紡織服裝出口企業(yè)將更加難以達到進口國的要求，出口供給彈性將更小，S越內(nèi)移，最終的均衡數(shù)量將更小，均衡價格更高，進口國的低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的抑制作用更大。

圖1 低碳貿(mào)易壁壘的數(shù)量控制效應

（二）價格限制效應

面對進口國設置的低碳貿(mào)易壁壘，我國紡織服裝企業(yè)如果想要進入進口國市場，就必須進行技術改造、購買先進機器設備，改進生產(chǎn)工藝等滿足進口國的低碳標準，這將大大提高我國紡織服裝企業(yè)的出口成本，迫使企業(yè)提高出口產(chǎn)品的價格，大大降低了企業(yè)在該進口國的價格競爭力，因此形成了低碳貿(mào)易壁壘的價格限制效應。

如圖2所示，Q是生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，P是商品的價格或成本。我國某個紡織服裝出口企業(yè)出口某種紡織服裝產(chǎn)品的平均成本曲線是AC，假設P0是該紡織服裝出口產(chǎn)品的國際市場價格水平。在進口國低碳貿(mào)易壁壘實施前，該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量為Q0，W是單位產(chǎn)品利潤。在進口國低碳貿(mào)易壁壘實施后，該紡織服裝出口企業(yè)必須調(diào)整生產(chǎn)工藝，進行技術升級改造，從而增加了生產(chǎn)成本，這一額外增加的成本為△AC。因此，該紡織服裝出口企業(yè)的平均成本曲線AC的位置上移為曲線AC+△AC。如果該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量仍為Q0，出口價格P0不變，那么每出口一單位該產(chǎn)品企業(yè)將虧損△P。該紡織服裝出口企業(yè)必須將出口價格提高到P1，才能實現(xiàn)盈虧平衡。但是，出口價格提高，將降低該出口產(chǎn)品的競爭力，出口量將大大減少，這就是低碳貿(mào)易壁壘的價格限制作用。該紡織服裝出口企業(yè)要想盈利就必須擴大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，從而降低平均生產(chǎn)成本。如果該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量擴大到Q1，企業(yè)將實現(xiàn)盈虧平衡。如果該紡織服裝出口企業(yè)產(chǎn)量擴大到Q2，每出口一單位該產(chǎn)品企業(yè)將盈利W’。但是，生產(chǎn)規(guī)模的擴大對企業(yè)的國際市場開拓能力、經(jīng)營管理能力、資金等都帶來巨大的壓力與挑戰(zhàn)。

圖2 低碳貿(mào)易壁壘的價格控制效應

進口國低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的數(shù)量限制效應和價格限制效應不是孤立的而是共同地產(chǎn)生影響。同時在低碳貿(mào)易壁壘實施的不同階段，這兩種限制效應產(chǎn)生不同的影響作用。初期時，低碳貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量限制效應。但是隨著低碳貿(mào)易壁壘的進一步實施，不符合低碳標準要求的紡織服裝出口企業(yè)，必須調(diào)整生產(chǎn)工藝，進行技術升級改造，這時低碳貿(mào)易壁壘主要同時復合產(chǎn)生數(shù)量限制效應和價格限制效應。如果該紡織服裝出口企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，平均生產(chǎn)成本大幅度降低，該紡織服裝出口企業(yè)將成功跨越低碳貿(mào)易壁壘，這個時候低碳貿(mào)易壁壘將主要表現(xiàn)為價格控制效應。

二、低碳貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝產(chǎn)品出口貿(mào)易的長期效應

低碳貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)主要體現(xiàn)為數(shù)量限制效應和價格限制效應，短期內(nèi)將嚴重抑制我國紡織服裝出口。但是，如果從長期來分析，低碳貿(mào)易壁壘是否對我國紡織服裝出口也是限制效應呢？

根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，任何產(chǎn)品（包括發(fā)達國家具有核心優(yōu)勢的低碳產(chǎn)品的出口）都會經(jīng)歷創(chuàng)新階段、成熟階段和標準化階段。技術革新進步有利于產(chǎn)品的出口，但是隨著時間的推移，這種增加將逐漸減弱。隨著其他國家的模仿與創(chuàng)新，這種優(yōu)勢將逐漸喪失，最終實現(xiàn)成熟產(chǎn)品的出口從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

如圖3所示，SI是發(fā)展中國家的技術進步線，體現(xiàn)發(fā)展中國家技術進步和提升的趨勢。在低碳貿(mào)易壁壘剛開始實施階段，發(fā)達國家設置的低碳貿(mào)易壁壘標準為S0，低于該標準的紡織服裝產(chǎn)品都將被限制出口，此時發(fā)展中國家的紡織服裝產(chǎn)品量將≤Q0。但是隨著低碳貿(mào)易壁壘的進一步實施，如果出口國調(diào)整生產(chǎn)工藝，進行技術升級改造，向技術進步曲線移動到SI1，紡織服裝產(chǎn)品出口量將從Q0移動到Q1，將有更多的紡織服裝產(chǎn)品滿足符合發(fā)達國家的低碳標準，跨越發(fā)達國家低碳貿(mào)易壁壘。因此，從長期來看，低碳貿(mào)易壁壘倒逼出口國加快技術創(chuàng)新，改良生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加了出口國的出口量，存在著貿(mào)易促進效應。

圖3 低碳貿(mào)易壁壘促進產(chǎn)品技術提升和進步的效應

三、我國紡織服裝出口應對低碳貿(mào)易壁壘對策建議

（一）完善低碳法律體制建設，制定低碳經(jīng)濟相關法律法規(guī)

法律法規(guī)是國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的頂層設計，是低碳經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。目前我國與環(huán)境保護和節(jié)能減排相關的法律有《環(huán)境保護法》《節(jié)約能源法》《可再生能源法》，但是這些現(xiàn)行的能源、環(huán)境法律制度并不足以有效推動低碳發(fā)展，要進一步完善以適應低碳時代的要求。政府要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，對低碳經(jīng)濟出臺相關指導性意見。在環(huán)境保護、大氣污染治理、節(jié)能提效、新能源開發(fā)與利用、碳交易等方面，政府要建立長效法律機制和政策措施。同時，政府應該在保護環(huán)境，發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時，結合我國紡織服裝出口企業(yè)的實際情況，引導紡織服裝出口企業(yè)適應低碳標準要求，提升低碳技術水平。

（二）積極開發(fā)利用新能源，逐步擺脫對傳統(tǒng)能源的過分依賴

我國目前過分利用煤炭等傳統(tǒng)資源，對環(huán)境破壞嚴重。例如在我國電力行業(yè)中，水電只占百分之二十左右，火電占比高達77%以上，典型的“高碳排放”、“高污染”。平均燃燒一噸煤將產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳，比石油高30%，比天然氣高70%。我國應該制定并全面實施新能源開發(fā)和利用計劃，鼓勵對新能源的利用，加大政府財政投入。積極開發(fā)利用地熱能、太陽能、風能、核能、生物能和潮汐能等新型能源，逐步擺脫對傳統(tǒng)高碳排放的煤炭資源的過分依賴，減少我國社會整體碳排放。

（三）通過宏觀調(diào)控引導，加快紡織服裝業(yè)實現(xiàn)低碳化產(chǎn)業(yè)升級

我國紡織服裝出口企業(yè)低碳生產(chǎn)水平良莠不齊，有的紡織服裝出口企業(yè)在低碳技術方面已經(jīng)取得突破，從低碳面料開發(fā)到生產(chǎn)工藝低碳化都已經(jīng)得到很大提升，但大量小規(guī)模作坊式企業(yè)仍然存在較大的差距。為了全面推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我國由紡織服裝出口大國向出口強國發(fā)展，需要我國政府運用一些宏觀調(diào)控手段進行積極引導，加大政府財政資金投入力度，刺激國內(nèi)有條件的紡織服裝出口企業(yè)改進技術裝備，加強低碳技術的研發(fā)力度。同時，政府應加快國內(nèi)無競爭能力的紡織服裝企業(yè)的淘汰步伐，避免更大的資源浪費和環(huán)境破壞。

（四）我國紡織服裝出口企業(yè)應由產(chǎn)業(yè)鏈低端走向產(chǎn)業(yè)鏈高端

我國紡織服裝業(yè)大多數(shù)屬于貼牌生產(chǎn)，以加工型企業(yè)為主，賺取低廉的加工費，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。生產(chǎn)裝配環(huán)節(jié)環(huán)境污染嚴重，碳排放最多，而獲得的利益最少。處于高端的設計和營銷環(huán)節(jié)幾乎沒有碳排放，但是獲取的利益最多。我國紡織服裝企業(yè)大多處于生產(chǎn)制作環(huán)節(jié)，只能獲取較少的貿(mào)易利益。低碳貿(mào)易壁壘的實施，必然導致利潤空間進一步萎縮，我國大多數(shù)以貼牌生產(chǎn)為主的紡織服裝出口企業(yè)將面臨很大的利潤壓力。因此，我國紡織服裝出口企業(yè)應盡快加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。我國紡織服裝出口企業(yè)應主動參與產(chǎn)品的研發(fā)、設計與營銷，加強品牌建設，樹立自主品牌，在規(guī)避低碳貿(mào)易壁壘的同時獲取更大的利潤空間。

（五）利用我國原料優(yōu)勢，開發(fā)和利用天然纖維

伴隨著低碳時代的到來，我國紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)應該認識到低碳紡織服裝是未來消費的一個潮流。如果企業(yè)不能順應這個潮流，那么即使進口國沒有設置低碳壁壘，我國出口的產(chǎn)品也可能日漸被市場淘汰。因此，我國紡織服裝出口企業(yè)要及時調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，利用我國低碳原料優(yōu)勢，開發(fā)和利用天然纖維，積極開發(fā)低碳環(huán)保的紡織服裝產(chǎn)品，使之成為紡織服裝出口的新增長點。

（六）開展“低碳”外交，為企業(yè)爭取較寬松的國際環(huán)境

我國既是貿(mào)易大國也是環(huán)境大國，全球氣候問題的解決離不開中國的參與。我國政府應當利用WTO規(guī)則和外交手段為國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為我國紡織服裝出口突破低碳貿(mào)易壁壘提供保障。《京都議定書》明確提出“共同而有區(qū)別的責任”的原則，我國政府應充分堅持和利用這一原則，反對發(fā)達國家無視國家現(xiàn)實差異以低碳為名行壁壘之實的低碳貿(mào)易措施。我國政府應積極參與有關環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟領域的國際組織，積極參與談判與討論，成為規(guī)則的倡議者和制定者。值得注意的是，目前國際上碳排放量參照標準還沒有統(tǒng)一，發(fā)達國家利用自己的先進低碳技術水平制定標準進而向發(fā)展中國家實施各項低碳貿(mào)易壁壘措施，嚴重影響發(fā)展中國家外貿(mào)企業(yè)的競爭力。因此，我國政府應通過外交手段積極呼吁盡快制定合理的統(tǒng)一的國際碳排放量參照標準。通過政府間談判、協(xié)商，強調(diào)發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差異性、經(jīng)濟發(fā)展階段的不同，爭取主動權，爭取國際標準的制定有利于我國。最后，我國政府還應加強與其他發(fā)展中國家的溝通和交流合作，集聚集體力量共同應對發(fā)達國家的低碳貿(mào)易壁壘。