甘熱布

摘 要：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是國(guó)家或者地方制定環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策以及編制規(guī)劃的基礎(chǔ)，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，是環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的根本要求。因此，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性的根本要求和前提。本文著重就環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行研究分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基本工作之一，其重要性不言而喻，因此為了能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測(cè)做到有法可依，細(xì)化具體的管理工作，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，環(huán)保工作壓力日趨增大，探索環(huán)境監(jiān)測(cè)如何扎實(shí)助推環(huán)保工作，更好地為環(huán)境管理決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極作用，是各級(jí)環(huán)保部門面對(duì)的重要課題。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理概述

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)包括空氣監(jiān)測(cè)、土壤檢測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)以及物理污染的監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象為人為因素、自然因素及污染的成分，它是用科學(xué)的方法對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)視和檢測(cè)，反映出環(huán)境質(zhì)量在變化過(guò)程中所顯示的各種數(shù)據(jù)，通過(guò)某些特定的代表值對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，掌握環(huán)境被污染情況以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量好壞進(jìn)行辨別。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要工作，通過(guò)對(duì)各種環(huán)境要素污染物變化的趨勢(shì)以及被污染的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，判斷出環(huán)境的污染情況以及改善取得的效果，對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的數(shù)進(jìn)行記錄并存檔。依據(jù)積累的數(shù)據(jù)，掌握一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的情況以及發(fā)展的趨勢(shì)。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的原則

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理主要分為三大原則，即經(jīng)濟(jì)原則、實(shí)用性原則以及代表性原則，其中經(jīng)濟(jì)原則是指在對(duì)費(fèi)用及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的前提下，對(duì)技術(shù)的裝備以及監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線進(jìn)行確定；實(shí)用性原則即通過(guò)監(jiān)測(cè)的手段，監(jiān)測(cè)出實(shí)用精確的數(shù)據(jù)，它強(qiáng)調(diào)實(shí)用、精準(zhǔn)、可靠并非一方面的先進(jìn)；代表性原則是指環(huán)境監(jiān)測(cè)樣品在空間和時(shí)間分布上所代表得程度。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1質(zhì)量體系方面

質(zhì)量管理體系直接影響到了基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)成果，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，但是在現(xiàn)在的一些基層監(jiān)測(cè)站，還沒(méi)有建立起全面的質(zhì)量管理體系，有的建立起來(lái)了管理體系，但是沒(méi)有嚴(yán)格的去執(zhí)行，出現(xiàn)了建立體系和執(zhí)行體系脫節(jié)的情況，不僅沒(méi)有發(fā)揮全面質(zhì)量管理體系的作用，更加浪費(fèi)了國(guó)家的資源，失去了自我監(jiān)督、自我提高的機(jī)會(huì)，從而影響到了基層環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

2.2制度建設(shè)方面

質(zhì)量管理的制度建設(shè)影響到了質(zhì)量監(jiān)測(cè)的水平和方式，在快速發(fā)展的檢測(cè)技術(shù)和基層監(jiān)測(cè)站建設(shè)的同時(shí)，質(zhì)量管理水平卻沒(méi)有跟上，質(zhì)量管理的形式發(fā)生了變化，質(zhì)量控制的思想沒(méi)有跟上，對(duì)監(jiān)測(cè)人員的考核制度不夠規(guī)范，特別是在一些基層監(jiān)測(cè)站，沒(méi)有出臺(tái)完整的考核制度，考核的獎(jiǎng)懲措施得不到兌現(xiàn)，工作人員的積極性不高，從而從根本上面影響到了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.3自身管理方面

環(huán)境監(jiān)測(cè)站的自身管理，直接影響到了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，特別是在一些基層監(jiān)測(cè)站，因?yàn)樵O(shè)備的落后，管理的不完善，在樣品的采集、運(yùn)輸、處理、數(shù)據(jù)分析、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、儀器等方面都有著一定的局限性，在樣品采集的時(shí)候，受經(jīng)濟(jì)方面或者監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重等的影響，可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位及頻次不夠，得到的數(shù)據(jù)比較粗糙。一些監(jiān)測(cè)工作人員在數(shù)據(jù)收集的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有足夠的耐心，讓等待的時(shí)間太長(zhǎng)而失去耐心，對(duì)于一些需要連續(xù)監(jiān)測(cè)多個(gè)小時(shí)的實(shí)驗(yàn)，因沒(méi)有耐心而縮短等待的時(shí)間；對(duì)設(shè)備應(yīng)該每次都進(jìn)行校核的，卻為了省事，就直接開始了實(shí)驗(yàn)；一些需要冷藏的樣品，因?yàn)榛鶎迎h(huán)境站的條件艱苦，缺少這方面的儀器和設(shè)備，不能按規(guī)范保證樣品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存；在進(jìn)行樣品的處理和分析的時(shí)候，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)條件較差，儀器落后，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的精度不夠，影響到了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，最終影響到?jīng)Q策者對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展對(duì)策

3.1提高質(zhì)量管理的意識(shí)

第一，提高監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量管理意識(shí)。作為監(jiān)測(cè)工作的具體的操作者，提高其質(zhì)量管理的意識(shí)直接影響到工作的結(jié)果。各種質(zhì)量相關(guān)的體系中都對(duì)其工作者們做了相當(dāng)明確的責(zé)任規(guī)定，從事環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須處理好質(zhì)量管理意識(shí)，理順監(jiān)測(cè)工作及質(zhì)量管理工作三者之間的關(guān)系，保證質(zhì)量管理工作的正常實(shí)施；第二，提高人員參與意識(shí)。不僅從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作領(lǐng)導(dǎo)人員要提高這方面的意識(shí)，而且與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的其他工作人員也應(yīng)該不斷的強(qiáng)化這方面意識(shí)，樹立體系化和制度化的管理理念；第三，要保證管理人員的基本素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軡M足工作的需要，所以要想工作人員可以更好地利用知識(shí)開展相應(yīng)的工作，需要對(duì)管理人員加強(qiáng)管理理念、管理方法和技能的培訓(xùn)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中遇到問(wèn)題，要多與其他的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和溝通以幫助提高工作的能力。

3.2完善管理體制

要想使管理的體系有效的投入到工作的過(guò)程中去，就必須對(duì)現(xiàn)有的管理的體制進(jìn)行完善和改進(jìn)。在改進(jìn)的過(guò)程中要充分的根據(jù)體制中不一樣的環(huán)節(jié)和情況，具體問(wèn)題具體分析，尋找相適應(yīng)的解決辦法，及時(shí)的完善和補(bǔ)救，例如怎樣改善目前各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度建立的不均衡的情況，怎樣建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，解決這些問(wèn)題的時(shí)候一定要充分的弄清楚問(wèn)題的原因，把握事情的主脈，有效的解決問(wèn)題的根源，這樣才能使管理體系健康有效的運(yùn)行。

3.3完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的過(guò)程包括對(duì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、布點(diǎn)方案、采樣方法、樣品處理和保存、分析測(cè)定方法的選擇、儀器的校準(zhǔn)、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)處理等每一步驟和每一環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理，在選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置的時(shí)候，首先要熟悉國(guó)家在該監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)測(cè)。采樣的時(shí)間和頻次，方法要保證能準(zhǔn)確的反映監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際的情況。采取的樣品必須要有針對(duì)性和代表性，對(duì)樣品的分析首先應(yīng)考慮將國(guó)家規(guī)定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)寫的數(shù)據(jù)一定要真實(shí)，規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算應(yīng)按《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行，對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)要根據(jù)不同的實(shí)際情況在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上綜合的進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.4完善質(zhì)量管理保障措施

一方面國(guó)家應(yīng)該采取相應(yīng)的措施加大對(duì)這一方面的經(jīng)濟(jì)支持，主要是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的參照物——標(biāo)準(zhǔn)樣品的研發(fā)而言。彌補(bǔ)新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)樣品的不足，應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)地清理、修改和完善現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，有計(jì)劃地填補(bǔ)新監(jiān)測(cè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的空白；應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備準(zhǔn)入制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，盡快改變目前儀器質(zhì)量良莠不齊、測(cè)試原理不統(tǒng)一、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性有差異、不同系統(tǒng)之間缺乏可比性和市場(chǎng)服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，從監(jiān)測(cè)硬件上把好質(zhì)量管理關(guān)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量管理的意識(shí)、完善管理體制、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、完善質(zhì)量管理保障措施等方式對(duì)上述問(wèn)題有針對(duì)性的解決，不僅能夠改變環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，而且還能優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，這對(duì)我國(guó)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

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（作者單位：甘洛縣環(huán)境保護(hù)局）