段海波

摘要：水電工程施工工程量比較大，成本比較高，所以對(duì)施工成本預(yù)算進(jìn)行控制是重中之重。對(duì)水電工程施工成本預(yù)算進(jìn)行控制，可實(shí)現(xiàn)在保證整個(gè)工程施工質(zhì)量的同時(shí)，工程造價(jià)成本在合理的范圍之內(nèi)。工程施工涉及到的方方面面比較多，尤其是細(xì)節(jié)問(wèn)題對(duì)控制工作帶來(lái)一定難度，所以在對(duì)施工成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取有效的控制措施和方法，保證水電工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。本文將對(duì)水電工程成本預(yù)算和控制進(jìn)行詳細(xì)分析，從而為提高水電工程的質(zhì)量提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水電工程施工；成本預(yù)算；控制

工程建設(shè)是綜合性非常強(qiáng)的工作，涉及到了多個(gè)管理對(duì)象，及對(duì)象的不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容，如建設(shè)工程的前期投資，中期建設(shè)，后期使用等，包含的內(nèi)容有資金，質(zhì)量，工程進(jìn)度等。是一項(xiàng)綜合性的監(jiān)控與協(xié)調(diào)過(guò)程。就目前而言對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要是施工過(guò)程及工程質(zhì)量。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析，對(duì)施工成本進(jìn)行控制。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少不必要浪費(fèi)，同時(shí)又要適應(yīng)不同規(guī)模的建設(shè)平臺(tái)的需要，是工程項(xiàng)目建設(shè)面臨的問(wèn)題。

1 水利水電行業(yè)成本控制標(biāo)準(zhǔn)

1.1 成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)

該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也可以被稱(chēng)之為預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，是由水利水電造價(jià)相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的以定額為施工成本的標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的不足之處在于難以體現(xiàn)施工單位管理水平與技術(shù)水平。通常情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格要低于預(yù)算定額編制價(jià)格，預(yù)算定額作為標(biāo)準(zhǔn)，所體現(xiàn)的實(shí)際控制意義不大。從投資方面看，目前我國(guó)水利水電投資大多是依賴(lài)于國(guó)家，工程管理體制還不是很鍵全，而部分專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的咨詢(xún)市場(chǎng)還存有不足。鑒于此，預(yù)算定額就成為了判斷工程造價(jià)科學(xué)合理性的基礎(chǔ)，建設(shè)單位也需要借此來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的控制。

1.2 合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)

這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)施工合同中的成本作為參考據(jù)，以合同的形式進(jìn)行成本控制。在工程項(xiàng)目的管理中，各個(gè)施工隊(duì)和部門(mén)之間的承包指標(biāo)以切塊的價(jià)格和工序的單價(jià)作為參考依據(jù)，以這種方法促使各個(gè)核算的主體積極的采取相關(guān)的措施降低施工成本。但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惡性競(jìng)爭(zhēng)是始終存在，給施工工程的核算主體帶來(lái)一定壓力，使施工和管理需要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，但是承包的指標(biāo)卻無(wú)法降低，這就導(dǎo)致合同成本的功能得不到完全發(fā)揮。因此，必須要求施工企業(yè)在中標(biāo)以后，對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，首先將單價(jià)方面進(jìn)行控制以達(dá)到平衡。

1.3 實(shí)物消耗成本控制標(biāo)準(zhǔn)

此標(biāo)準(zhǔn)指的是施工企業(yè)依據(jù)一定的技術(shù)與管理水平所編制的實(shí)物消耗量定額，并以此作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。在中標(biāo)之后，企業(yè)結(jié)合工程實(shí)際情況和實(shí)物定量對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)總的盈虧進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也是采用此標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于單盈虧的情況同樣適用，之后則是將其作為各個(gè)施工單元及部門(mén)的盈虧承包標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目實(shí)際管理的過(guò)程中，以實(shí)物消耗量進(jìn)行定額，可以對(duì)市場(chǎng)自競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為壟斷競(jìng)爭(zhēng)的情況起到一定緩解作用。也能夠使工程項(xiàng)目在管理過(guò)程中，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理逐漸過(guò)渡到科學(xué)合理型管理。采用此種方法時(shí)，要考慮到工作量的問(wèn)題，定額編制工作需要的時(shí)間較長(zhǎng)，工作量較大，涉及到的范圍較大，技術(shù)條件也較為復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)綜合性的工程，需要一定的人財(cái)物力支持，也需要企業(yè)具備較高的管理水平與技術(shù)。因此在中小型的水利水電企業(yè)中編制工作不容易做好。

2 水電工程項(xiàng)目成本管理與控制策略

2.1 重視前期準(zhǔn)備工作

做好水電工程項(xiàng)目成本控制前期準(zhǔn)備工作是實(shí)現(xiàn)管理工作優(yōu)化與管理目標(biāo)達(dá)成的前提。在前期準(zhǔn)備工作中，必須要明確前期準(zhǔn)備工作的目標(biāo)以及內(nèi)容，通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程的深入研究分析，準(zhǔn)確把握各成本控制要點(diǎn)環(huán)節(jié)與影響因素，從而為制定科學(xué)有效的成本管理方案提供參考依據(jù)。在此過(guò)程中，應(yīng)重視水電工程項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用的資料信息管理，對(duì)其進(jìn)行全面的收集整理分析，通過(guò)指標(biāo)量化的形式獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，因?yàn)楹罄m(xù)管理工作的有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 簽訂標(biāo)準(zhǔn)施工合同

大型工程的施工選擇一個(gè)信譽(yù)高施工質(zhì)量好的施工單位是非常重要的，施工單位的施質(zhì)量可以保證水電工程順利開(kāi)展和完成。如何選擇優(yōu)秀的施工單位，這就必須運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以招標(biāo)的形式選擇合適的施工隊(duì)伍，當(dāng)某施工單位中標(biāo)以后，簽訂完善的施工合同，并促使施工單位嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，以此保證水電工程能夠在限期內(nèi)高質(zhì)量的完成，實(shí)現(xiàn)水電工程控制的目的。

2.3 強(qiáng)化施工進(jìn)度成本管理協(xié)調(diào)

在水電工程項(xiàng)目進(jìn)度成本管理的過(guò)程中，成本管理協(xié)調(diào)工作顯得尤為重要。成本管理協(xié)調(diào)其可以充分的以原定的成本目標(biāo)為依據(jù)，通過(guò)對(duì)于工程推進(jìn)過(guò)程中各方面因素的協(xié)調(diào)化統(tǒng)籌管理以及推進(jìn)，最大化展現(xiàn)各個(gè)因素之間的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)而優(yōu)化保障水電工程項(xiàng)目整體按照成本目標(biāo)進(jìn)行推進(jìn)。

2.4 強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管

水電工程施工環(huán)節(jié)中，各個(gè)部門(mén)之間的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本崗位的責(zé)任和義務(wù)，在施工每一個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，避免在施工中出現(xiàn)不必要的質(zhì)量問(wèn)題，造成工程量的增加。加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管，減少不必要成本的出現(xiàn)，細(xì)化工程的監(jiān)管內(nèi)容，不僅保證施工的質(zhì)量，還實(shí)現(xiàn)施工成本控制的目的。

2.5 明確成本目標(biāo)層級(jí)劃分

成本目標(biāo)的層級(jí)劃分能夠?yàn)樗姽こ添?xiàng)目成本管理工作的推進(jìn)形成科學(xué)的引導(dǎo)。在水電工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)層級(jí)劃分過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從重要性、難易程度以及影響范圍三大方面上進(jìn)行中和把握分析，進(jìn)而以此為依據(jù)進(jìn)行水電工程項(xiàng)目成本目標(biāo)層級(jí)劃分。以上三大方面的優(yōu)先度并沒(méi)有決定性的說(shuō)明，其應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工程施工過(guò)程中的綜合因素分析把握基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)先級(jí)的確定。

3 結(jié)語(yǔ)

水電工程項(xiàng)目施工成本管理工作能夠?qū)Ω黜?xiàng)工程資源優(yōu)化配置，提升施工效率，確保施工質(zhì)量，使工程建設(shè)企業(yè)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著當(dāng)前水電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，成本管理工作呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，傳統(tǒng)成本管理模式下的不足制約了管理工作的有效開(kāi)展。

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