馮攀

[摘 要] 行政管理工作對施工企業(yè)而言十分重要，是施工企業(yè)各項業(yè)務(wù)正常運作的基礎(chǔ)，為施工企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。行政管理效率的高低，直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展，施工企業(yè)只有不斷創(chuàng)新行政管理工作，才能更好地指導(dǎo)施工項目的順利開展。本文就施工企業(yè)行政管理工作面臨的瓶頸進行分析，提出施工企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展思路。

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè) 行政管理 瓶頸 創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號：F272.9 文獻標志碼：A

施工企業(yè)行政管理包括項目工作計劃、人力資源組織、管理制度完善、監(jiān)督控制等工作，具有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能。施工企業(yè)行政管理對企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的作用。當前，施工企業(yè)的行政管理普遍存在問題，需要采取相應(yīng)的創(chuàng)新對策來進行改善。

一、當前施工企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）工作計劃“好高騖遠”

施工企業(yè)各項目工作計劃就是確定管理的內(nèi)容和目標，以及實現(xiàn)這目標的舉措。只有對工作進行合理地計劃，各項目的施工進度及相關(guān)業(yè)務(wù)才能有條不紊地開展，充分發(fā)揮行政管理的指導(dǎo)作用。企業(yè)高層管理者為了實現(xiàn)利潤最大化，不顧行業(yè)發(fā)展潮流趨勢，強制制定各項目部工作指標。各項目部的管理者為了提高個人工作業(yè)績，突顯工作能力，攀比其他項目部上報的業(yè)績，對本項目部實際情況不認真分析，制定不切實際的年度工作目標、季度工作目標，導(dǎo)致了項目部各部門為了指標而工作、為了數(shù)據(jù)而工作，對施工質(zhì)量、施工成本都造成不良影響，為了加快進度，完成指標，輕者忽視施工質(zhì)量問題，增加施工成本、重者為了完成既定目標，出現(xiàn)虛報工作進度、只做表面工作等惡性現(xiàn)象，在基層職工中產(chǎn)生負面影響，不僅失去了工作計劃的指導(dǎo)性，反而不利于施工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展[1]。

（二）管理制度“形同虛設(shè)”

為了規(guī)范各項目部的運作，企業(yè)都會下發(fā)各項管理制度，用于指導(dǎo)、約束各項目部的工作。在各項目部的施工管理中，主管領(lǐng)導(dǎo)忽視規(guī)章制度的建立，沒有逐級的工作反饋、嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒?、明確的分工職責，憑借管理者的主觀意愿做出決策，往往與實際情況相悖。在缺乏手續(xù)或者流程的情況下進行施工，不聽主管領(lǐng)導(dǎo)安排會影響個人績效考評，聽從主管領(lǐng)導(dǎo)安排則不符合制度要求，導(dǎo)致基層員工的工作開展困難。即使按照主管領(lǐng)導(dǎo)的安排優(yōu)先開展部分工作，表面上提高了工作效率，實際上給后續(xù)的施工驗收、結(jié)算、審計工作帶來復(fù)雜的問題。主管領(lǐng)導(dǎo)不按照制度流程安排工作，缺乏各部門之間的討論、研究，不預(yù)測決策的可行性，不僅影響了職工的工作積極性，實際上更降低了工作效率。

（三）行政管理“人微言輕”

行政管理部門作為管理制度的維護者、監(jiān)督者，因為主管領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷，使得部分的部門、機構(gòu)、管理人員顯得“多余”，喪失了行政管理的管理職能。施工企業(yè)對經(jīng)濟效益過渡重視，項目部主管領(lǐng)導(dǎo)只問結(jié)果，不管過程，導(dǎo)致在施工企業(yè)行政管理上薄弱。不按規(guī)章制度開展工作，忽視企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的推動作用，忽略青年人才的培養(yǎng)與晉升，缺乏工作績效的監(jiān)督考評。有些企業(yè)甚至縮減行政管理人員編制，或?qū)⑿姓芾砣藛T借調(diào)到其他崗位上，導(dǎo)致行政管理人員在施工企業(yè)顯得人微言輕、可有可無，也不利于行政管理人員的工作開展，長此以往，行政管理將不能發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)的職能。最終導(dǎo)致企業(yè)行政管理體系的不完善，從而忽視了行政管理本身所能發(fā)揮的重大作用[2]。

（四）工作模式“按部就班”

施工企業(yè)行政管理工作在企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位，一般都是由老資歷的職工擔任行政管理的職務(wù)，資歷老、年齡大，導(dǎo)致在行政管理機構(gòu)部工作的人員存在搞形式主義、立形象工程、做表面文章的現(xiàn)象。忽視了施工企業(yè)的實際情況，遇到問題不與各部門之間的溝通，完全按照老套路處理問題，缺乏行政管理過程的協(xié)調(diào)與服務(wù)。隨著經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，人力資源成本增加，對工作效率也有了更高的要求，各種辦公設(shè)備、辦公系統(tǒng)軟件不斷升級，沖擊原始的工作模式與工作流程，行政管理的工作模式仍按部就班、繁文縟節(jié)，部分手續(xù)已在辦公軟件上完成簽批流程，仍不被行政管理部門認可，需重復(fù)的紙質(zhì)簽批，重復(fù)工作，浪費大量的時間和精力，造成其他部門的抱怨情緒，同時也造成施工企業(yè)的資源浪費。

二、針對施工企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對策

（一）加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升行政管理人員素質(zhì)

想要解決施工企業(yè)行政管理存在的問題，關(guān)鍵在于提升行政管理人員的素質(zhì)。首先，行政管理人員必須學(xué)習(xí)新的理論，學(xué)習(xí)國家提出的新的戰(zhàn)略方針，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、新聞、文件報刊等平臺認真聽取領(lǐng)導(dǎo)在重要會議及活動的重要講話，了解我國目前的新形勢、新政策，掌握經(jīng)濟發(fā)展動向，在企業(yè)的決策中，用科學(xué)的態(tài)度處理問題，減少主觀臆斷做出的不切實際的決策，全面把握企業(yè)發(fā)展動向。其次，定期評價業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才。為了提高行政管理人員的工作效率、工作積極性、工作態(tài)度，要對行政管理人員進行行之有效的評價。對于不適合的人員，應(yīng)果斷地進行調(diào)崗。

（二）重視行政管理地位，規(guī)范行政管理模式

施工企業(yè)行政管理工作肩負著企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個系統(tǒng)的服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)功能。只有重視行政管理工作，才能使各部門在行政管理工作中處于一種良性的運行狀態(tài)。行政管理猶如企業(yè)的指揮棒，各部門聽從統(tǒng)一指揮，各司其職，才能演奏出美妙的樂曲，反之，各部門不服從指揮，自行其是，將成一盤散沙。打鐵還需自身硬，重視行政管理的地位，首先，企業(yè)經(jīng)營團隊的領(lǐng)導(dǎo)要擔任行政管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，說話要有一定的權(quán)威性，才能推動行政管理工作的開展。其次，除了履行指揮、控制、組織職能外，行政管理人員還要做好服務(wù)與協(xié)調(diào)工作，為公司各部門提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，以理服人不如以德服人，高壓的政策不如職工自發(fā)的服從[3]。

（三）革新管理制度，完善企業(yè)行政管理機制

行政管理制度是施工企業(yè)行政管理工作有序進行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，施工企業(yè)的發(fā)展模式也在不斷變化，企業(yè)行政管理制度也要推陳出新，適合企業(yè)當前的運作狀態(tài)。制度修訂是行政管理工作重要的一環(huán)，制度不僅只停留在紙面上，行政管理部門要監(jiān)督管理制度的執(zhí)行情況，考慮其是否有很強的執(zhí)行性，是否可以容易被企業(yè)員工接受，這是企業(yè)行政管理制度革新的關(guān)鍵內(nèi)容。制度的革新不是一個人、一個部門的事情，需要各部門共同參與，聽取各部門的創(chuàng)新性建議，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定切實可行的規(guī)章制度。施工企業(yè)的管理制度不在于數(shù)量，而在于質(zhì)量。冗長的制度流程不僅不能指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，反而成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。行政管理制度要革新，取其精華去其糟粕，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的新形勢，簡明扼要的制定行政管理制度，不斷完善企業(yè)的行政管理機制。

（四）注重服務(wù)創(chuàng)新，提高行政人員服務(wù)質(zhì)量

企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的最終目標是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，而要實現(xiàn)它就必須搞好企業(yè)和職工的關(guān)系，密切聯(lián)系職工群眾，想職工所想，才能實現(xiàn)達到企業(yè)和職工的利潤雙贏。這就要求行政人員在工作中嚴格控制好行政資金，資金使用必須公平合理。對于行政工作來說，離不開行政資金的支持，行政人員應(yīng)該將爭取到的行政資金做到?？顚Ｓ茫龅截攧?wù)公開和群眾對資金的有效監(jiān)督，有了職工的信任，行政工作可以更好地開展。

施工企業(yè)項目部的職工，由于工作和生活方式相對比較單調(diào)，沒有更多的娛樂方式，所以行政人員需要及時了解職工的需求，消除項目部的一些不利因素。不斷豐富職工的娛樂生活，可以更好地建設(shè)項目部職工之家，例如可以開展各種形式的娛樂、文化和體育活動。在項目部生活區(qū)附近建設(shè)一些體育設(shè)施，諸如籃球場、乒乓球場地等，利用經(jīng)費資金購買報紙圖書等，這些不僅鍛煉了職工的身體，有助于身體健康，也提升了職工文化素養(yǎng)，達到了娛樂身心的目的。在節(jié)假日期間，可以積極開展競賽活動、娛樂活動、旅游活動等，通過這些活動的開展增進職工之間的感情，拉近職工與企業(yè)的心理距離，提高了職工對工作的熱情，可以更好地完成項目建設(shè)目標。

三、結(jié)語

施工企業(yè)行政管理是企業(yè)運行和發(fā)展的中樞神經(jīng)，貫穿于整個企業(yè)的運行過程。要認真分析施工企業(yè)形成管理工作面臨的瓶頸，及時解決施工企業(yè)行政管理中存在問題。充分考慮企業(yè)實際情況，并從管理團隊、管理模式和管理制度著手，制定企業(yè)創(chuàng)新對策，并使其有效落實并實施，使企業(yè)行政管理工作的進行有據(jù)可依、有章可循。

（作者單位：四川路橋集團公路隧道分公司）

參考文獻：

[1]黃人杰.企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容與方法[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，

2007（01）.

[2]閆莉.試析企業(yè)行政管理面臨的問題及對策[J].東方企業(yè)文化，2012（18）.

[3]張鑫.淺述現(xiàn)代企業(yè)行政管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013（16）.