馬雙藝，陳芝嫻，程鶴，王瑞，李夕琳

（吉林大學(xué)管理學(xué)院，長春130000）

1 區(qū)域性的定義

區(qū)域性是指一個特定的地理區(qū)域從消極的客觀向積極的主觀轉(zhuǎn)變,并能夠?qū)⑦@個興起中的區(qū)域的跨國利益聯(lián)結(jié)起來的進程[1]。本文根據(jù)不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、教育資源等所劃分的區(qū)域，以及各區(qū)域具備的共同屬性來進行研究。例如在高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的領(lǐng)域內(nèi)，在不同的環(huán)境下，各地區(qū)高校的教育資源、教育環(huán)境以及高校的創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)也是不同的。因此，我們就區(qū)域性的角度展開關(guān)于國內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的研究。

2 創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置區(qū)域性影響因素

由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化背景差異較大，國內(nèi)高校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置存在較大的差異，本文從區(qū)域性視角來探究區(qū)域性導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置存在差異的原因。

2.1 不同區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)使用質(zhì)量不同

互聯(lián)網(wǎng)在教育端使用的區(qū)域性差異,可分為兩個層面[2]：

①信息的普及度。相比欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)信息的及時性和廣度占有優(yōu)勢，更能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域提供支持。

②信息意識。相比欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)達地區(qū)更能主動利用互聯(lián)網(wǎng)的宏觀背景,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+高等教育思維，使教學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容都產(chǎn)生深刻變革。

2.2 教學(xué)資源配置的差異

第一，教育資金差異。相比偏遠欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)達省市教育部直接投入和社會捐贈更多。

第二，人力資源差異。優(yōu)秀的生源和師資力量自發(fā)傾向發(fā)達地區(qū)或重點高校所在地，引起人力資源不均衡；高等教育資源配置在高校數(shù)量和質(zhì)量上，總體是向東部傾斜的。

第三，資源共享差異。發(fā)達地區(qū)有教育資源共享機制，有優(yōu)質(zhì)教學(xué)實例的引導(dǎo)作用。而偏遠地區(qū)缺乏技術(shù)指導(dǎo)和優(yōu)秀的案例引導(dǎo)，難以實現(xiàn)小范圍內(nèi)共同進步。

2.3 區(qū)域性環(huán)境差異

2.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局差異。好的創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境，有利于直接提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

第二，文化素質(zhì)差異。在文化素質(zhì)水平較高的發(fā)達地區(qū),人力資源豐富且質(zhì)量更高，創(chuàng)業(yè)更容易成功。

2.3.2 經(jīng)濟方面

區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟環(huán)境對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為具有一定的推動和促進作用,是大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實土壤[3]。區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟條件越好,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時就能獲得更多的資金和非資金支持，相關(guān)的創(chuàng)業(yè)和管理技能的培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量也會增多和提高。

3 前百高校創(chuàng)業(yè)教育開展?fàn)顩r的態(tài)勢分布

圖1 前百高校創(chuàng)業(yè)課程開展?fàn)顩r

從圖1中我們可以看到，東部地區(qū)擁有更好的經(jīng)濟基礎(chǔ)、師資力量，學(xué)生在良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下更容易培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，這種發(fā)展分布狀況從東部到中部到西部逐漸減弱，西部地區(qū)無論是高校數(shù)量、創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置情況、創(chuàng)業(yè)機構(gòu)的設(shè)置還是競賽的舉辦情況，都呈現(xiàn)弱勢。

4 解決對策

4.1 東中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異性分析

4.1.1 東中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異性分析

由表1可見，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)由東中西部呈遞減趨勢。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不均導(dǎo)致其促進經(jīng)濟發(fā)展水平的程度不同，這可能引發(fā)馬太效應(yīng)，區(qū)域發(fā)展的不均衡也會進一步加劇。

4.1.2 措施建議

第一，強化信息意識，提高互聯(lián)網(wǎng)普及度。

①形成自覺使用信息的慣性互聯(lián)網(wǎng)思維，主動開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)這種工具。

②健全鼓勵政策。政策鼓勵促進互聯(lián)網(wǎng)思維真正與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。

③政府應(yīng)特別對欠發(fā)達地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入更多資金和技術(shù)人才。

第二，發(fā)達地區(qū)高校要發(fā)揮引領(lǐng)作用。

打造有競爭力的互聯(lián)網(wǎng)信息示范園，強化引領(lǐng)作用，與弱勢地區(qū)進行資源共享，以促進中東西部地區(qū)全方面發(fā)展。

表1 東中西部各省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)

4.2 師資力量的差異性分析

4.2.1 高校創(chuàng)業(yè)教育師資現(xiàn)狀及存在問題

第一，管理體制不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展不規(guī)范。

①專門從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師數(shù)量較少，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)同感也相對較低。

②大部分高校沒有專門的機構(gòu)來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，即便有也不是獨立的部門。

第二，創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量匱乏，結(jié)構(gòu)不合理。

我國社會兼職教師幾乎空白，使得在教學(xué)中很難做到理論聯(lián)系實際，不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；我國創(chuàng)業(yè)教育師資的結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

第三，創(chuàng)業(yè)教育教師普遍缺乏專業(yè)銜接與實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

創(chuàng)業(yè)教育在我國尚處于開創(chuàng)期，大部分創(chuàng)業(yè)教育教師沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)學(xué)理論教育。同時，許多專業(yè)領(lǐng)域的教師對創(chuàng)業(yè)教育持觀望態(tài)度。

4.2.2 針對我國高校創(chuàng)業(yè)教育師資發(fā)展的解決對策

第一，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)，加強與國外高校的交流合作。

一方面聘請社會中的各類企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及領(lǐng)域里的專家；其次高校要加強與國外高校的合作交流，借鑒發(fā)達國家在建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)師資隊伍方面的豐富經(jīng)驗，拓展教師的國際視野，提升自身的教學(xué)和科研能力，將有限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源利用最大化。

第二，完善師資隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立與產(chǎn)業(yè)界合作的專兼職師資隊伍高校要制定針對創(chuàng)業(yè)教育的教師培養(yǎng)計劃，建立科學(xué)合理的教師評價體系，規(guī)范教師的績效考核體系，給予薪酬傾斜，增強教師對創(chuàng)業(yè)工作的滿意度和認(rèn)同感。學(xué)校需對兼職教師的聘任機制進行嚴(yán)格規(guī)范，以加強校內(nèi)校外資源的整合。

4.3 創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置體系的差異性分析

4.3.1 創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置中存在的問題

第一，創(chuàng)業(yè)意識薄弱。

在“雙創(chuàng)”的大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)教育收到了前所未有的高度關(guān)注，但就整體來看，高校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育的意義、概念、目標(biāo)等認(rèn)識還存在片面性，創(chuàng)業(yè)的科技含量普遍不高，創(chuàng)業(yè)理念還沒有達成共識。

第二，缺乏實踐性和操作性。

創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)具有很強的實踐性。但從整體來看，我國高校創(chuàng)業(yè)教育理論研究多，實踐項目少。在創(chuàng)業(yè)機構(gòu)的建立和競賽的舉辦方面，都呈現(xiàn)出從東部地區(qū)至西部地區(qū)逐漸減弱的態(tài)勢。

4.3.2 關(guān)于創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置體系的解決措施

第一，明確創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置目標(biāo)，完善高校創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。

在“雙創(chuàng)”大背景下,我國高校需加強創(chuàng)業(yè)課程的體系構(gòu)建，在課程設(shè)置、課程內(nèi)容和課程體系等方面均應(yīng)明確定位，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為學(xué)生整體素質(zhì)教育中的一環(huán)。與此同時，培育濃厚的校園創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵學(xué)生深入創(chuàng)業(yè)實踐的環(huán)境中去；建立和完善創(chuàng)業(yè)課程機構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)實踐中心、創(chuàng)業(yè)相關(guān)競賽等第二課堂合理有效地與創(chuàng)業(yè)課程結(jié)合在一起。

第二，建立創(chuàng)業(yè)課程體系的運行管理機制。運行管理機制的建立是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置體系有效實施的重要保障。

①將課程計劃貫穿于整個培養(yǎng)過程。課程培養(yǎng)計劃的實施,要堅持“總體推進，逐步消化”的基本原則。

②建立實施高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)計劃的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)負責(zé)學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生三方面的統(tǒng)籌管理工作。學(xué)校負責(zé)監(jiān)控與管理工作；學(xué)院負責(zé)設(shè)計創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)計劃;學(xué)生自主選擇培養(yǎng)計劃中相應(yīng)項目，決定修讀學(xué)期和課程。

4.4 政府政策影響因素的差異性分析

4.4.1 政府政策現(xiàn)狀

浙江省人民政府曾針對全國人民做過一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，題目就是“當(dāng)前營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，政府應(yīng)在哪方面著力？”

通過調(diào)查顯示，在調(diào)查提供的10個選項（從A到J）中，選擇人數(shù)比例達到10%以上的有5項，分別是C、E、F、H、I項。也就是說，C——營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，E——營造公平競爭的市場環(huán)境，F(xiàn)——打造便捷、公平的投融資環(huán)境，H——強化健全、公正的法制保障，I打造務(wù)實、透明、高效的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境和實施鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策這五項是人們最為關(guān)注的內(nèi)容，也是政府在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面應(yīng)該力求達到的目標(biāo)。

另有三項比例接近10%，分別是A——加強宣傳，提升全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心，B——培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先進文化，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，D——營造自由、寬容的社會氛圍。這幾項是社會關(guān)注的熱點，也是政府優(yōu)化服務(wù)的重點。

政府發(fā)揮職能、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的根本目標(biāo)，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。在這一過程中要尊重所有有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望，支持所有促進社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)活動，發(fā)揮所有幫助社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)才能，肯定所有激發(fā)社會進步的創(chuàng)業(yè)成果。

4.4.2 相應(yīng)的解決對策

第一，作為創(chuàng)業(yè)政策的制定者，要制定完善的創(chuàng)業(yè)支持政策。

圖2

目前各地出臺了各種大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，但實際上，創(chuàng)業(yè)扶持政策依然不足，不僅僅是數(shù)量層面不足，同時在質(zhì)量方面也不夠理想，針對這種情況，提出以下幾方面解決方案：

①設(shè)立?？诘拇翱冢?/p>

②制定相關(guān)創(chuàng)業(yè)基金政策；

③對外地人員給予扶持政策；

④給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)置補貼；

⑤制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保險；

⑥制定創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。

第二，作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供者，要建立“五位一體創(chuàng)業(yè)教育”新格局。（圖3）

第三，作為創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)者，要協(xié)調(diào)各部門共同參與共同監(jiān)管。

定期監(jiān)督檢查，及時糾正，建立追責(zé)機制，追責(zé)失職人員，對政策實施進行有效性評估，及時反饋，組織人員商討，調(diào)整政策，讓政策落到實處。

圖3

第四，作為創(chuàng)業(yè)文化氛圍營造者，要組織開展各項創(chuàng)業(yè)活動，樹立典型。需要加強創(chuàng)業(yè)文化氛圍的營造，讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念，讓社會各方主體對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更加支持及認(rèn)可，提升社會對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度，可通過以下幾方面開展：

①宣傳“創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)”這個觀點；

②解讀大學(xué)就業(yè)支持政策；

③樹立典型，宣傳創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生事跡；

④推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄。

5 結(jié)論

區(qū)域化視角研究我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置是一個重要的研究方向，對于區(qū)域化調(diào)查研究將進一步推動我國高校創(chuàng)業(yè)教育的理念認(rèn)識和創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置，有助于我們從中發(fā)現(xiàn)有利于我國目前創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置問題的解決方案，為我國各個地區(qū)的高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置提供可參考的意見。區(qū)域化視角研究我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程，有利于教師和學(xué)生更加全面、透徹地理解創(chuàng)業(yè)教育的理念，有利于師生更加明晰地獲得參與創(chuàng)業(yè)教育課程的途徑。在了解各個區(qū)域存在的創(chuàng)業(yè)教育的牽絆因素下，有助于幫助不同地區(qū)針對自己的特定區(qū)域問題找到更加準(zhǔn)確的病因，從而尋找對于本區(qū)域及高校發(fā)展最合適的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的解決方案，營造能讓更多大學(xué)生參與其中的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，提升師生對于創(chuàng)業(yè)理念的認(rèn)識。并通過加強創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的師資力量，建立合適的創(chuàng)業(yè)教育中心等措施，由點到面地推進從區(qū)域化向全國的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的建設(shè)步伐。