盛凌振

近年來(lái)，隨著中國(guó)與非洲國(guó)家之間的精誠(chéng)合作、攜手共進(jìn)，一些攻擊和詆毀中非關(guān)系的論調(diào)也不斷出現(xiàn)，少數(shù)人肆意宣揚(yáng)鼓噪所謂的“中國(guó)對(duì)非洲實(shí)行新殖民主義”“中國(guó)在非洲掠奪資源”“中國(guó)在非洲搞債務(wù)陷阱”等等，妄圖離間中非友好，破壞中非合作和中非構(gòu)建命運(yùn)共同體的發(fā)展大局。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過(guò)去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。中非合作不會(huì)被任何噪音雜音干擾。

一、認(rèn)清西方鼓吹種種破壞中非合作論調(diào)的實(shí)質(zhì)

歷史是一面鏡子，既能鑒古，亦可識(shí)今。翻開西方殖民列強(qiáng)對(duì)非洲長(zhǎng)達(dá)5個(gè)世紀(jì)的奴役和剝削的歷史，其所犯下的罪行罄竹難書。是誰(shuí)在1885年柏林會(huì)議上秘密瓜分非洲，將非洲大陸變成了他們的殖民地和保護(hù)地？在此后，是誰(shuí)發(fā)起300年的奴隸貿(mào)易，使非洲損失上億精壯人口？是誰(shuí)除控制非洲的貿(mào)易和軍事外，還將非洲演變成自己的原料供應(yīng)地和產(chǎn)品傾銷市場(chǎng)，使非洲遭受雙重剝削，長(zhǎng)期限制和影響著非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展？是誰(shuí)在非洲推行所謂新的語(yǔ)言和新的部族，制造民族矛盾，挑撥宗教沖突，從而破壞了非洲的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了非洲的文化傳統(tǒng)，導(dǎo)致非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一畸形，使非洲國(guó)家在獨(dú)立后長(zhǎng)期處于貧窮落后的狀態(tài)？在這些問(wèn)題上，西方國(guó)家難辭其咎。

如果說(shuō)這是西方國(guó)家對(duì)非洲所犯下的“原罪”的話，那么非洲國(guó)家發(fā)展到今天，西方國(guó)家該做些有益于非洲國(guó)家發(fā)展的事情了吧，但西方援非的現(xiàn)實(shí)給予非洲人民的仍是深刻教訓(xùn)。冷戰(zhàn)后少數(shù)西方國(guó)家在當(dāng)年對(duì)非“直接”或“間接”殖民之后，原殖民宗主國(guó)又通過(guò)一些機(jī)制試圖繼續(xù)保持對(duì)非洲的控制。西方國(guó)家對(duì)非洲的干預(yù)力度明顯加大，通過(guò)實(shí)施將援助與是否實(shí)行西方式民主相掛鉤的政策，西方國(guó)家對(duì)其提供給非洲的每一筆援助都設(shè)立了嚴(yán)格的民主、自由、人權(quán)的條件和門檻，以“胡蘿卜+大棒”的方式，實(shí)現(xiàn)他們對(duì)非洲國(guó)家內(nèi)政的控制和發(fā)展道路選擇權(quán)的干預(yù)，這是造成非洲長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)的根本原因。

歷史有其規(guī)律和邏輯。中國(guó)自1840年起遭受近110年的殖民主義侵略，與非洲國(guó)家有著相同的命運(yùn)和遭遇，我們深知在既有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中，作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家在發(fā)展道路上的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。中非交往與西方對(duì)非洲關(guān)系有本質(zhì)區(qū)別，中國(guó)始終奉行的是和平發(fā)展理念，中非之間既無(wú)歷史糾葛，亦無(wú)根本利害沖突，有著堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，中國(guó)發(fā)展的成功模式對(duì)于苦苦尋求發(fā)展道路的非洲國(guó)家有著巨大的影響力和吸引力。中非合作60多年來(lái)，中國(guó)始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，同非洲各國(guó)團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、攜手前進(jìn)。

西方宣揚(yáng)的所謂“新殖民主義”和“老殖民主義”其本質(zhì)是相通的，都有不公正性與不平等性；而中非關(guān)系的本質(zhì)屬性是互利共贏，這種特色鮮明的中非交往模式與西方對(duì)非洲關(guān)系有著本質(zhì)區(qū)別。少數(shù)西方國(guó)家企圖阻撓中國(guó)企業(yè)進(jìn)入非洲市場(chǎng)與歐美企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)其在非洲的既得利益，以達(dá)到長(zhǎng)期控制非洲的目的，西方害怕中國(guó)強(qiáng)大、焦慮“中國(guó)模式”的成功，擔(dān)心中非關(guān)系將對(duì)其利益形成挑戰(zhàn)，擔(dān)心中非聯(lián)手在國(guó)際事務(wù)中份量和影響力的加強(qiáng)有可能挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。鼓噪攻擊中非合作的有關(guān)國(guó)家翻新鼓噪花樣，企圖干擾非洲的發(fā)展，是不負(fù)責(zé)任的做法，更是別有用心的行為。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：凡是對(duì)非洲有利的事情，我們都?xì)g迎、都支持，全世界都應(yīng)該盡力做、認(rèn)真做。只有不同發(fā)展程度的國(guó)家找到適合本國(guó)的發(fā)展道路、共同發(fā)展了，世界才會(huì)更安全，人類才會(huì)有更美好的未來(lái)。

因此，看待各種噪音雜音，不僅要究其源，還要識(shí)其本，不能因?yàn)樵胍綦s音影響我國(guó)進(jìn)一步深化對(duì)外開放的大局。

二、中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權(quán)

中非合作發(fā)展誰(shuí)最有發(fā)言權(quán)？習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的主旨講話中給出了明確答案：中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權(quán)。任何人都不能以想象和臆測(cè)否定中非合作的顯著成就！中國(guó)永遠(yuǎn)是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團(tuán)結(jié)！

事實(shí)勝于雄辯，民心是最終依歸。當(dāng)前中國(guó)已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，數(shù)據(jù)顯示，2017年中非貿(mào)易額為1700億美元，同比增長(zhǎng)14%，僅2018年1月至6月中非貿(mào)易額就達(dá)998.4億美元，同比增長(zhǎng)16%。其中，中國(guó)對(duì)非洲的投資存量已經(jīng)超過(guò)300億美元，迄今已有5000多家規(guī)模中國(guó)企業(yè)在非洲投資興業(yè)。為響應(yīng)貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的“中非十大合作計(jì)劃”，踐行“一帶一路”倡議，中非在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平和安全等領(lǐng)域開展了廣泛務(wù)實(shí)的合作，為非洲國(guó)家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，中非合作對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%，既為促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用，顯著增進(jìn)了非洲自主可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，也進(jìn)一步深化了中國(guó)對(duì)外開放的格局，進(jìn)一步鞏固了中非人民的傳統(tǒng)友誼與有效合作，進(jìn)一步推進(jìn)了構(gòu)建中非人民的事業(yè)共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體的扎實(shí)步伐。

路遙知馬力，日久見人心。到底誰(shuí)把非洲當(dāng)成希望的大陸，真正關(guān)心非洲人民，非洲人民心中自有一筆賬。2015年皮尤研究中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非洲70%受訪者認(rèn)為中國(guó)對(duì)非洲是正面的，高于歐洲的41%和世界平均水平55%。對(duì)于中非合作共贏的發(fā)展模式，非洲政治家也給予高度評(píng)價(jià)。南非總統(tǒng)拉馬福薩在談到中非合作時(shí)提到，“中非關(guān)系已經(jīng)步入黃金時(shí)代”。而“有些對(duì)（中非之間）這種平等的、擁有深度相互尊重的合作關(guān)系感到嫉妒的人說(shuō)‘中國(guó)要在非洲搞新殖民主義。這里哪有什么新殖民主義？中非關(guān)系深植于歷史，曾在殖民時(shí)期一起斗爭(zhēng)，并肩走過(guò)。現(xiàn)在非洲獨(dú)立了，我們可以自由自主地選擇自己的合作伙伴?！贬槍?duì)一些人鼓噪中國(guó)在非洲實(shí)行“新殖民主義”、搞“債務(wù)陷阱”等說(shuō)法，博茨瓦納總統(tǒng)馬西西加以駁斥：中國(guó)從未對(duì)任何非洲國(guó)家進(jìn)行過(guò)殖民。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒直言：非洲國(guó)家不會(huì)受任何雜音的干擾，將一如既往堅(jiān)定地同中國(guó)相互支持、相互幫助。非洲聯(lián)盟輪值主席、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅表示，非中合作所帶來(lái)的種種好處是實(shí)實(shí)在在的，對(duì)來(lái)非洲投資興業(yè)的各方都有益。非洲人民都見證了中非合作為非洲帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊2017年11月訪華時(shí)曾感嘆：“西方人來(lái)了100多年，我們的國(guó)家還是這么窮，中國(guó)人才來(lái)了3年，就讓我們國(guó)家發(fā)生了這么大的變化，讓我們看到了希望?！被谥蟹呛献鞯某晒嚎偨y(tǒng)朱利葉斯·馬達(dá)·比奧在參加中非合作論壇北京峰會(huì)期間也向媒體表示：“中國(guó)一直是我們可靠的朋友和兄弟?！?/p>

中非合作的成功讓世界看到：中國(guó)的發(fā)展有更廣闊的窗口，中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的步伐持續(xù)而堅(jiān)定，我們推進(jìn)“一帶一路”倡議，建構(gòu)“人類生命共同體”，肩負(fù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)之決心不會(huì)變。傾聽來(lái)自非洲的聲音，反觀中國(guó)的機(jī)遇，人們應(yīng)更加堅(jiān)定“合作共贏、共同發(fā)展”的共識(shí)，這是大勢(shì)之所趨。

三、中非合作共贏模式具有世界意義

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，世界上240多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加速融入貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、科技等一體化進(jìn)程當(dāng)中，世界格局發(fā)生歷史性的巨變，形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此有著清晰的戰(zhàn)略判斷：“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊緊相連。”黨的十九大提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的國(guó)際秩序理念，建構(gòu)新型國(guó)際關(guān)系和政治經(jīng)濟(jì)新秩序成了一個(gè)世界性話題。中非合作共贏的模式是一個(gè)典型的模板，真正體現(xiàn)了中國(guó)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的理念和行動(dòng)。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的中非友好合作關(guān)系，始終是一種平等互利的南南合作伙伴關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是黨的十八大以來(lái)，中非合作不斷深化。2015年，中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中方提出中非合作的“五大支柱”，重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。2018年7月，習(xí)近平主席出訪非洲時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，為新時(shí)期發(fā)展對(duì)非關(guān)系指明了方向和價(jià)值遵循。2018年9月3日，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上的主旨講話中，向非洲53個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人明確承諾，中國(guó)對(duì)非援助“堅(jiān)持做到‘五不，即：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利”。同時(shí)宣布中非合作重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”，提出攜手打造“責(zé)任共擔(dān)”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運(yùn)共同體。由此，中非合作從理念到實(shí)踐路徑，構(gòu)成了中非合作的總體框架，樹立起一面構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的樣板，具有廣泛的示范效應(yīng)。

中非合作共贏的發(fā)展模式既不走西方殖民者的掠奪之路，也決不認(rèn)同少數(shù)西方國(guó)家唯利是圖做法，更不像某些國(guó)家為實(shí)現(xiàn)自己的一己私利，搞什么零和博弈，而是始終把互惠共贏的利益取向作為國(guó)家利益放在優(yōu)先地位，堅(jiān)持正確義利觀，在維護(hù)自身利益的同時(shí)兼顧各方利益，尊重每個(gè)國(guó)家自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。所以說(shuō)，這種國(guó)家間合作模式是平等的。這種平等是建立在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的平等，是合作共贏的關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的援助不以任何非經(jīng)濟(jì)預(yù)設(shè)為先決條件，不具有任何政治與意識(shí)形態(tài)意義上的排他性。中國(guó)提出的中非共同構(gòu)建的擁有25億人口的中非命運(yùn)共同體，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典型范例，這些主張順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的普遍愿望，為推動(dòng)形成更加公正合理的國(guó)際秩序提供了新思路，贏得了普遍認(rèn)同。2017年2月10日，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議協(xié)商一致通過(guò)“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，首次將構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”思想寫入聯(lián)合國(guó)決議。可以說(shuō)，中國(guó)為推動(dòng)世界文明進(jìn)步、為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為全球治理模式提供了中國(guó)方案。

謠言止于智者，事實(shí)勝于雄辯。我們始終要堅(jiān)信只要按著中非合作的大局走下去，不斷積累中非合作的成果，擾亂中非合作的各種噪音雜音自會(huì)不攻自破。

（作者：江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院研究員，東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)）