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正確看待各種“陷阱”論

2018-11-06 23:11史澤華
紅旗文稿 2018年18期
關(guān)鍵詞:修昔底陷阱債務(wù)

史澤華

近年來(lái),“陷阱”一詞幾乎成了國(guó)內(nèi)外理論界和輿論界描述中國(guó)的流行語(yǔ)。從過(guò)去常見(jiàn)的“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”,到新近鵲起的“金德?tīng)柌裣葳濉薄皞鶆?wù)陷阱”……五花八門(mén)的“陷阱”論層進(jìn)迭出,令人目不暇接。各種“陷阱”論的主要特點(diǎn)有三:一是多源起西方政治經(jīng)濟(jì)概念,語(yǔ)出西方學(xué)者的論斷,典故也多來(lái)自西方社會(huì)的發(fā)展歷史;二是多經(jīng)過(guò)看似科學(xué)化的推理和論證,聽(tīng)起來(lái)可信度較高;三是多與“中國(guó)問(wèn)題”有關(guān),有的甚至是專(zhuān)門(mén)為中國(guó)量身定制。對(duì)于這些“陷阱”論,如果不加鑒別、盲目引用,多了亂了,有可能正中謠言制造者的圈套,破壞改革和開(kāi)放兩個(gè)大局。

一、“陷阱”論的來(lái)源

“陷阱”一詞的中英文原意近似,大體指施以偽裝的捕獸或誘敵之物,踩之即陷,無(wú)法遁逃。英文引申含義大體有兩個(gè):①深陷其中、難以擺脫的困境;②誘使他人違背自身利益或意圖行事的詭計(jì)。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,學(xué)者們把“陷阱”這樣一個(gè)重語(yǔ)氣詞當(dāng)作術(shù)語(yǔ)使用,經(jīng)常是為了使其所研究的現(xiàn)象或問(wèn)題獲得他人的關(guān)切和決策者的重視。有的人為了進(jìn)一步突出重點(diǎn),還會(huì)在“陷阱”前面加上重大歷史事件或重要?dú)v史人物的名字,以借古喻今。

“修昔底德陷阱”(Thucydides Trap)便是這樣由來(lái)的。它的提出者美國(guó)學(xué)者格雷厄姆·艾利森任教于哈佛大學(xué),長(zhǎng)期從事外交決策研究,特別是危機(jī)決策。艾利森自上世紀(jì)60年代開(kāi)始擔(dān)任政府顧問(wèn),冷戰(zhàn)結(jié)束后曾擔(dān)任克林頓政府助理國(guó)防部長(zhǎng),對(duì)美國(guó)對(duì)外政策,特別是對(duì)蘇聯(lián)(俄羅斯)、對(duì)華政策有著重要的影響。本世紀(jì)以來(lái),艾利森在研究中美關(guān)系時(shí),看到了作為“世界老大”的美國(guó)面對(duì)不斷發(fā)展壯大的中國(guó)的焦慮。為了給這種態(tài)勢(shì)一個(gè)更直觀、清楚的定性,他把古希臘歷史學(xué)家修昔底德在《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》中對(duì)雅典和斯巴達(dá)關(guān)系的表述借用過(guò)來(lái),提出了“修昔底德陷阱”。艾利森稱(chēng),修昔底德的喻言提醒我們,當(dāng)一個(gè)崛起大國(guó)挑戰(zhàn)一個(gè)守成大國(guó)時(shí),結(jié)果會(huì)有多么的危險(xiǎn)。他指出,過(guò)去五百年中,16次這樣的狀態(tài)12次以戰(zhàn)爭(zhēng)收尾。因此,當(dāng)前全球秩序中最重要的問(wèn)題,是中美能否擺脫“修昔底德陷阱”的問(wèn)題。

艾利森將《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》作為“歷史教材”,指出新興大國(guó)與守成大國(guó)關(guān)系之中可能存在著難以化解的結(jié)構(gòu)性壓力,警示中美關(guān)系不能重蹈覆轍,具有一定的積極意義。但該理論所展示的是不是一種普遍性的歷史模式,是不是科學(xué)的歷史發(fā)展規(guī)律,需要?jiǎng)澤弦粋€(gè)大大的問(wèn)號(hào)。無(wú)論是從地緣位置、國(guó)際角色,還是從政治意圖、決策環(huán)境看,古今都有著巨大的差異,依據(jù)幾個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)字便斷言中美會(huì)走向古希臘雅典和斯巴達(dá)那樣相互攻伐、兩敗俱傷的歷史悲劇,顯然過(guò)于武斷。艾利森也一再?gòu)?qiáng)調(diào),修昔底德并非是想說(shuō)“修昔底德陷阱”必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng),相反,修昔底德的本意是如果采取行動(dòng),戰(zhàn)爭(zhēng)本可避免。艾利森的觀點(diǎn)引發(fā)了學(xué)界的熱議,也引發(fā)了巨大爭(zhēng)議,特別是關(guān)于他的學(xué)術(shù)立場(chǎng)及觀點(diǎn)的中立性的問(wèn)題。他提出了避免中美沖突的12種可能性方法,大部分都以“美國(guó)中心論”為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,其中包括在太平洋區(qū)域構(gòu)建強(qiáng)大的軍事聯(lián)盟,威逼中國(guó)接受“和平”的辦法。實(shí)際上,這種“寬以待己,嚴(yán)以律人”的方法更像是在主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

其實(shí),就當(dāng)今中美關(guān)系來(lái)說(shuō),只要雙方共同努力,相向而行,便有足夠的智慧和能力去解決一些難題,找到一條能讓兩國(guó)不因惡性競(jìng)爭(zhēng)而陷入零和博弈的道路。但如果一方堅(jiān)持成見(jiàn),不作改變,總戴著有色眼鏡觀察另一方,總試圖以消極的態(tài)度和否定的方法“管理”另一方,也可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。正如2015年9月習(xí)近平總書(shū)記在美國(guó)西雅圖發(fā)表演講時(shí)所說(shuō):“世界上本無(wú)‘修昔底德陷阱,但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱”。

二、審慎看待各種“陷阱”論

社會(huì)科學(xué)對(duì)于事物發(fā)展規(guī)律的預(yù)判有很強(qiáng)的復(fù)雜性和不確定性,很大程度上是因?yàn)樗裱膬r(jià)值理論的多樣性,換言之,研究者本人所處的階級(jí)階層、時(shí)代背景和地域特點(diǎn),都可能影響結(jié)論的科學(xué)性和可靠性。具體到“陷阱”論問(wèn)題,如果研究者單純出于助力政治決策的目的開(kāi)展研究,那么其結(jié)論可能有一定的價(jià)值。但在現(xiàn)實(shí)政治中,各種“陷阱”論絕非這樣單純,有一些就是人為的“陷阱”,也就是政治圈套。最近在海外媒體中非常流行的中國(guó)“債務(wù)陷阱”論便是其中典型的實(shí)例。

“債務(wù)陷阱”論的核心觀點(diǎn)是,中國(guó)借“一帶一路”建設(shè)向一些弱小國(guó)家提供高額的“戰(zhàn)略貸款”,當(dāng)這些國(guó)家無(wú)力還債時(shí),中國(guó)便會(huì)趁機(jī)獲得該地區(qū)的戰(zhàn)略資源。中國(guó)“債務(wù)陷阱”論較早源自2018年年初美國(guó)國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的一次聽(tīng)證會(huì),主要內(nèi)容是聽(tīng)取專(zhuān)家如何評(píng)價(jià)中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略利益的影響。到場(chǎng)作證的新美國(guó)安全中心高級(jí)研究員丹尼爾·克里曼認(rèn)為,中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目中的貸款行為有時(shí)偏離了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些國(guó)家的借貸超出了債務(wù)國(guó)的償還能力,如果這些國(guó)家無(wú)力償還中國(guó)的貸款,其地緣戰(zhàn)略政策可能受到中國(guó)的左右??死锫Q(chēng),這種做法制造了一種“債務(wù)陷阱”,讓中國(guó)對(duì)債務(wù)國(guó)擁有了經(jīng)濟(jì)上的影響力,并形成一種長(zhǎng)期不平等的外交關(guān)系。

不久之后,美國(guó)華盛頓智庫(kù)全球發(fā)展中心發(fā)布了一份關(guān)于“一帶一路”債務(wù)問(wèn)題的研究報(bào)告,對(duì)中國(guó)的債務(wù)管理能力提出質(zhì)疑。報(bào)告指出,中國(guó)的“一帶一路”倡議計(jì)劃在歐洲、非洲和亞洲投資多達(dá)8萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,一些國(guó)家將會(huì)因?yàn)槲磥?lái)“一帶一路”的相關(guān)融資顯著增加債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),這一觀點(diǎn)與克里曼的“債務(wù)陷阱”論如出一轍。報(bào)告發(fā)布后獲得了廣泛轉(zhuǎn)載,美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蒂勒森、財(cái)政部部長(zhǎng)努欽、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德等政要相繼表達(dá)對(duì)“一帶一路”債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂。美國(guó)國(guó)務(wù)院甚至在其編寫(xiě)的一份政策分析報(bào)告中列出了16個(gè)易遭受中國(guó)“賬本外交”和經(jīng)濟(jì)脅迫的國(guó)家,包括菲律賓、柬埔寨、瓦努阿圖、湯加等東南亞和南太平洋國(guó)家。該報(bào)告是想“提醒”澳大利亞,如今中國(guó)正在通過(guò)“賬本外交”把一些中小國(guó)家從澳大利亞身邊奪走,因?yàn)槟咸窖蟮貐^(qū)歷史上一直是澳大利亞的“勢(shì)力范圍”。報(bào)告作者之一、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院學(xué)者山姆·帕克稱(chēng):“中國(guó)的公-私經(jīng)濟(jì)模式使其有能力把經(jīng)濟(jì)債務(wù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性資產(chǎn)和影響力?!眻?bào)告還認(rèn)為,中國(guó)正在從外交、經(jīng)濟(jì)和軍事等多個(gè)維度張開(kāi)羽翼,以取代美國(guó)在亞太地區(qū)的地區(qū)霸權(quán)?!百~本外交”是其中重要一環(huán)。耐人尋味的是,這份報(bào)告的指導(dǎo)教師是“修昔底德陷阱”的“發(fā)明者”艾利森。

隨后,各個(gè)版本的“債務(wù)陷阱”論在一些西方媒體上紛至沓來(lái),有的還拿出一些看似很有說(shuō)服力的例子。比如,有人說(shuō),斯里蘭卡是迫于債務(wù)壓力才將漢班托塔港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交與中國(guó)公司99年,其他國(guó)家的一些戰(zhàn)略港口也會(huì)一個(gè)接一個(gè)地成為這樣的犧牲品。事實(shí)果真如此嗎?顯然不是。對(duì)于正處于戰(zhàn)后重建階段的斯里蘭卡而言,中國(guó)的巨大融資支持猶如“雪中送炭”。中方在參與斯里蘭卡重大項(xiàng)目建設(shè)中一直秉承“共商、共建、共享”的原則,每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了該國(guó)政府的科學(xué)論證。更重要的是,根據(jù)斯里蘭卡央行2017年年報(bào),中方的貸款余額僅占斯里蘭卡所有外債余額的10.6%,低于日本的比例。中方貸款中,遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)利率的優(yōu)惠貸款占到了總額度的61.5%,商業(yè)貸款利率也是中斯雙方根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)原則和水平共同商定的。因此可以說(shuō),所謂的“債務(wù)陷阱”論完全是西方媒體炮制的偽命題。

中國(guó)“一帶一路”投資大多集中在能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,這些項(xiàng)目往往投資規(guī)模大、投資回報(bào)周期長(zhǎng),企圖用短期的債務(wù)問(wèn)題來(lái)否定“一帶一路”給沿線國(guó)家的發(fā)展所帶來(lái)的促進(jìn)作用是毫無(wú)道理可言的。事實(shí)上,絕大多數(shù)相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)投資的反饋都是正面的、積極的、有信心的。正如坦桑尼亞財(cái)政部長(zhǎng)菲利普·姆潘戈所言,非洲需要貿(mào)易與投資,也愿意充分開(kāi)發(fā)和利用自身?yè)碛械馁Y源。非洲希望加強(qiáng)同中國(guó)的合作,共同建設(shè)一個(gè)更美好的世界?!皞鶆?wù)陷阱”論的炮制者已經(jīng)習(xí)慣于從政治角度去考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其目的是借經(jīng)濟(jì)摩擦制造政治緊張,從而從中挑撥離間、渾水摸魚(yú)。

三、超越各種“陷阱”論

“陷阱”是建立在觀察、測(cè)量或試驗(yàn)基礎(chǔ)上的一種假說(shuō),有針對(duì)性地探討兩個(gè)或三個(gè)變量,加以試驗(yàn)驗(yàn)證或邏輯推理,然后得出對(duì)命題的驗(yàn)證。這個(gè)過(guò)程中,假說(shuō)能不能變成科學(xué)的理論,不僅有賴(lài)于分析方法的科學(xué)性,還在于每個(gè)變量的可控性和可觀性。如果置林林總總的各種限制條件于不顧,徑直認(rèn)可各種“陷阱”論的結(jié)論,無(wú)疑是杞人憂天,固步自封。

例如,由世界銀行在2006年最早提出的“中等收入陷阱”一詞,它指的是一個(gè)國(guó)家達(dá)到一定收入水平后,往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期,既無(wú)法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),又無(wú)法在尖端技術(shù)研制方面與高收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。一般認(rèn)為,一些拉美國(guó)家是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。比如,擁有優(yōu)越地理?xiàng)l件和豐富自然資源的阿根廷,在20世紀(jì)初曾是全球前十的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),20世紀(jì)70年代初就已經(jīng)達(dá)到中等收入水平,但是經(jīng)過(guò)之后近半個(gè)世紀(jì)的跌宕起伏,該國(guó)的人均國(guó)民總收入迄今仍未跨過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻,成為“中等收入陷阱”的俘虜。

但是與其他“陷阱”論一樣,“中等收入陷阱”論在邏輯上談不上周延。由于世界銀行未對(duì)經(jīng)濟(jì)體類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分等問(wèn)題制定出一套詳細(xì)而一貫的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)于“中等收入”如何劃定的問(wèn)題,始終只是一個(gè)粗略的輪廓。一個(gè)低收入國(guó)家如果想知道未來(lái)自己什么時(shí)候才能跨入中等收入門(mén)檻,什么才叫步入高收入國(guó)家行列,都只能在一系列假定的基礎(chǔ)上進(jìn)行“大膽預(yù)測(cè)”。而且,僅憑人均國(guó)民總收入、人均國(guó)民生產(chǎn)總值、人均可支配收入等中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo),來(lái)斷定一個(gè)國(guó)家處于什么樣的發(fā)展水平,顯然有些武斷,也有失公允和科學(xué)。

事實(shí)上,世界上并不只有“中等收入陷阱”,“收入陷阱”不會(huì)偏愛(ài)任何一個(gè)國(guó)家。不少低收入國(guó)家有“貧窮陷阱”(指經(jīng)濟(jì)中存在惡性循環(huán),陷入貧困落后之中難以擺脫)。有的高收入國(guó)家也存在“不平等陷阱”(指貧富差距過(guò)大、人均收入不平等的困境)。問(wèn)題的關(guān)鍵是各國(guó)政府有沒(méi)有意愿和能力采取避開(kāi)這些“陷阱”的政策。例如,在跨越“中等收入陷阱”的過(guò)程中,韓國(guó)曾推出一系列提升增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力的重大舉措,包括大幅增加研發(fā)投入,提升技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn);通過(guò)稅改縮小收入和財(cái)富差距,確保各階層共享發(fā)展成果;處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,建設(shè)透明政府;等等。韓國(guó)1980年前后成為中等收入國(guó)家,1995年進(jìn)入高收入國(guó)家行列。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,“中等收入陷阱”并非后發(fā)展國(guó)家的歷史宿命,只要方向正確、方法科學(xué),少走彎路冤路、順利換擋升級(jí)的可能性完全存在。

各種“陷阱”論的高深莫測(cè)之處在于,它們往往都披著一副理論的面紗。正確應(yīng)對(duì)各種“陷阱”論,首先需要把這些面紗揭開(kāi),了解其真實(shí)面目。如果其背后的政治動(dòng)機(jī)是單純的,那么“陷阱”和困境無(wú)異。比如,“中等收入陷阱”被理解為“中等收入困境”可能更接近語(yǔ)出者的本意。如果它是被別有用心者刻意包裝后拋到國(guó)際輿論場(chǎng)上的,那么明顯就是誤導(dǎo)他人的圈套。當(dāng)“陷阱”由困境變成圈套,便喪失了它的政治價(jià)值,困境可以突破,圈套則需識(shí)破。

面對(duì)困境,需要冷靜觀察、虛心求教、集思廣益、備豫不虞。2014年3月18日習(xí)近平總書(shū)記在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上便曾以“塔西佗陷阱”提醒與會(huì)者:“我們當(dāng)然沒(méi)有走到這一步,但存在的問(wèn)題也不謂不嚴(yán)重,必須下大氣力加以解決。如果真的到了那一天,就會(huì)危及黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。”圈套只是政治工具,更重要的是及時(shí)識(shí)破,揭掉其偽裝的面具。2018年5月以來(lái),中國(guó)外交部門(mén)數(shù)度與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家政府部門(mén)聯(lián)合發(fā)聲,對(duì)“債務(wù)陷阱”論進(jìn)行了回應(yīng)和揭批,起到了正本清源的良好效果。反之,如果不辨真?zhèn)?,盲信盲從一些所謂的“公理”或“定律”,只會(huì)讓一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中失去自我,成為他人話語(yǔ)體系的附庸;只會(huì)自亂陣腳,充當(dāng)這些政治圈套的犧牲品。

(作者單位:北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院)

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