張學(xué)芳

摘 要 高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。本文根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，從黨員標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展程序、全程培養(yǎng)和責(zé)任保障四個(gè)方面不斷完善高職院校學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系，嚴(yán)把高職院校學(xué)生黨員質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 黨員 標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)制

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.08.042

Abstract The quality assurance mechanism of student party members in higher vocational college is a systematic project and an important regular work. According to the "rules for the work of the Communist Party of China for the development of Party members"， the quality assurance system of student party members in higher vocational college is constantly improved from four aspects of Party membership standard， development procedure， whole course training and responsibility guarantee. The quality of student party members must be controlled seriously in higher vocational college.

Keywords Party member； standard； mechanism

1 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)——建立以政治標(biāo)準(zhǔn)為首的黨員標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中明確提出“按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”，[1]目前高職院校有“4+0”、“3+2”專本分段培養(yǎng)、提前單招、對口單招、對口單招注冊、普專、注冊入學(xué)等不同層次結(jié)構(gòu)的學(xué)生，學(xué)生的入黨動機(jī)多元化，基層黨組織的黨務(wù)工作人員對標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致，有時(shí)會出現(xiàn)唯“學(xué)習(xí)成績” 論、唯“社會工作” 論等傾向。高職院校在黨員發(fā)展過程中必須建立以政治標(biāo)準(zhǔn)為首，具體標(biāo)準(zhǔn)相配套的黨員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。政治標(biāo)準(zhǔn)是首當(dāng)其沖的，主要從信念堅(jiān)定、對黨忠誠、為民服務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律四個(gè)方面考察入黨申請人，考察其是否堅(jiān)定理想信念，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、黨章和中國特色社會主義理論體系，是否在學(xué)習(xí)、工作和社會活動中起到模范帶頭作用，是否努力提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場。[2]黨員標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制中的具體標(biāo)準(zhǔn)則不能單純以學(xué)習(xí)成績、工作業(yè)績和能力標(biāo)準(zhǔn)來代替黨員發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合高職院校辦學(xué)的特殊性，立足于學(xué)校、實(shí)習(xí)就業(yè)單位，制定高職學(xué)生黨員質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評價(jià)，全面地、辯證地看待積極分子和發(fā)展對象的綜合素質(zhì)，嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)。

2 嚴(yán)格程序——構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的黨員發(fā)展機(jī)制

2.1 制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的黨員發(fā)展程序

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的黨員發(fā)展程序是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保障，在黨員發(fā)展過程中必須嚴(yán)格遵循各培養(yǎng)階段的考察時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。例如（見圖1），假設(shè)這是一名政治上積極要求進(jìn)步，思想、學(xué)習(xí)、工作等綜合素質(zhì)很高的高職院校在校大學(xué)生，我們虛擬看看該學(xué)生的黨員發(fā)展歷程：2015年9月入學(xué)，2015年10月8日向黨組織遞交了入黨申請書，該生是學(xué)生骨干，基本素質(zhì)好、入黨積極性高，黨組織應(yīng)及時(shí)派人與其談話；六個(gè)月后即2016年4月8日黨支部可將其吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來，確定培養(yǎng)聯(lián)系人；2017年4月8日積極分子考察時(shí)間滿一年，經(jīng)支委會或支部大會討論同意，可列為發(fā)展對象；黨組織對該發(fā)展對象進(jìn)行考察和政治審查，如果該發(fā)展對象已符合入黨條件定，黨支部即可組織召開支部大會，討論該發(fā)展對象是否可以接受為中共預(yù)備黨員并報(bào)學(xué)院黨委或經(jīng)過授權(quán)的黨總支審批決定；預(yù)備期為一年，該同志可以在預(yù)備期滿前一個(gè)月向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請，黨組織根據(jù)該同志在預(yù)備期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，可以在該生畢業(yè)之前召開支部大會，按照規(guī)定程序?qū)ζ渥龀瞿芊癜雌谵D(zhuǎn)為正式黨員的決議并及時(shí)報(bào)上級黨組織審批。這是一名優(yōu)秀高職院校的學(xué)生從入學(xué)時(shí)遞交入黨申請書到被吸收為中共預(yù)備黨員以及按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員所必須經(jīng)歷的程序，每一個(gè)程序都有規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)程序都有規(guī)定的工作要求。這里要特別提醒黨員發(fā)展程序中有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的兩個(gè)問題：一是如果該生在2017年7月后被接受為預(yù)備黨員，則該生畢業(yè)前不得提前轉(zhuǎn)正，黨組織應(yīng)做好在校期間的預(yù)備考察工作并詳細(xì)記錄《預(yù)備黨員考察表》，學(xué)生畢業(yè)后將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入下一個(gè)接受的黨組織，待預(yù)備期滿后由下一接受組織關(guān)系的黨支部做好該同志的黨員轉(zhuǎn)正工作；二是如果該生是在2018年4月被確定為發(fā)展對象（畢業(yè)前三個(gè)月），根據(jù)相關(guān)規(guī)定畢業(yè)前三個(gè)月原則上不發(fā)展入黨。

2.2 跟蹤做好學(xué)生成長檔案

學(xué)生成長檔案記錄著從“申請”到“黨員轉(zhuǎn)正”五個(gè)階段所必須的各項(xiàng)材料，基層黨組織可以給每一個(gè)申請入黨的學(xué)生配備成長檔案袋，按照（表1學(xué)生黨員成長檔案目錄）全程記錄，跟蹤做好學(xué)生的成長檔案，并建立學(xué)生成長檔案的數(shù)據(jù)庫，做到電子檔和紙質(zhì)檔完整、吻合，這也是嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的黨員發(fā)展程序中的關(guān)鍵所在。

3 嚴(yán)格培養(yǎng)——完善高職學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制

高職院校普遍存在“實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平弱”、生源結(jié)構(gòu)的多元化、學(xué)生素質(zhì)整體不高等特點(diǎn)，然而在學(xué)生黨員發(fā)展的培養(yǎng)過程中出現(xiàn)“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)象，因此基層黨組織應(yīng)重視發(fā)展過程中的培養(yǎng)教育工作，不同階段培養(yǎng)教育的側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)從發(fā)展啟蒙階段、培養(yǎng)過程階段、預(yù)備黨員階段和正式黨員階段四個(gè)階段建立學(xué)生黨員發(fā)展階梯遞進(jìn)式全程培養(yǎng)教育體系。

（1）發(fā)展啟蒙階段。高職學(xué)生新生入學(xué)時(shí)，基層黨組織要做好入黨啟蒙教育，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，告訴學(xué)生“為什么要入黨，怎樣爭取入黨”。在新生班級建立黨小組，組織黨的基礎(chǔ)知識和黨章的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來了解黨、認(rèn)識黨，把黨的理論和綱領(lǐng)內(nèi)化為自覺的行動。學(xué)生遞交入黨申請后，基層黨組織應(yīng)及時(shí)派人與其交流，了解學(xué)生的思想動態(tài)、對黨的認(rèn)識以及入黨動機(jī)等，盡早建立起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的學(xué)生入黨申請人隊(duì)伍。

（2）培養(yǎng)過程階段。培養(yǎng)過程階段是一名入黨申請人接受系統(tǒng)培養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，黨組織要建立系統(tǒng)、完整的培養(yǎng)教育計(jì)劃，將黨的基本知識、黨史黨章、馬列主義毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值觀、社會實(shí)踐活動和志愿服務(wù)活動等融入到培養(yǎng)教育體系，既要體現(xiàn)政治理論又要包含服務(wù)實(shí)踐。其次要注重培養(yǎng)形式的多樣化，在必要的集中授課、交流討論、專家講座等黨校團(tuán)校集中培訓(xùn)，更要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有的微媒體、微課堂等現(xiàn)代化教育手段，創(chuàng)新創(chuàng)造性地開展形式多樣的培養(yǎng)教育活動。最后，要強(qiáng)化培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任意識，充分發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人的作用。黨組織可以建立黨員發(fā)展培養(yǎng)考察過程紀(jì)實(shí)制度，要求培養(yǎng)聯(lián)系人對結(jié)對培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)行全方位的教育和指導(dǎo)，要定期為聯(lián)系對象進(jìn)行談話、交流，從政治思想、學(xué)習(xí)態(tài)度、工作熱情、群眾基礎(chǔ)等各方面進(jìn)行綜合考察，實(shí)事求是地為聯(lián)系對象指出存在的缺點(diǎn)與不足，并未其指明今后努力的方向。黨組織要充分尊重培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，將培養(yǎng)聯(lián)系工作落到實(shí)處，為后期確定發(fā)展對象奠定基礎(chǔ)。

（3）預(yù)備黨員階段。學(xué)生被接收為預(yù)備黨員后，黨組織要及時(shí)將其納入學(xué)生黨支部（或黨小組），按時(shí)參加黨支部（或黨小組）的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動，通過學(xué)習(xí)教育、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念。因高職院校學(xué)生在校時(shí)間只有兩年，學(xué)生接收為預(yù)備黨員時(shí)已赴實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，基層黨組織要與實(shí)習(xí)單位建立托管機(jī)制，通過制定《學(xué)生黨員校外實(shí)習(xí)期間教育管理辦法》等，使學(xué)生能夠離校不離黨、離校不離學(xué)、培養(yǎng)教育不斷線，真正做到實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)“兩不誤，兩促進(jìn)”。

（4）正式黨員階段。高職學(xué)生黨員年齡輕、黨齡短、參加黨的組織生活少，缺乏關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等，這部分學(xué)生黨員即將踏入社會、走上工作崗位，這就要求我們必須高度重視學(xué)生黨員的后期教育管理，健全大學(xué)生黨員再教育的長效機(jī)制，緊緊抓住學(xué)生黨員在校期間的有限時(shí)間，幫助他們樹立黨員“終身學(xué)習(xí)”的思想，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的電化教育和網(wǎng)絡(luò)黨校資源，不斷提高高職學(xué)生黨員的政治水平和理論修養(yǎng)。在校期間讓學(xué)生黨員在同學(xué)面前“亮身份、樹榜樣”，增強(qiáng)其光榮感、責(zé)任感，促進(jìn)其發(fā)揮模范帶頭、示范引領(lǐng)的作用，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

4 嚴(yán)格責(zé)任——強(qiáng)化高職學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制

學(xué)生黨員發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠各個(gè)方面密切配合，形成工作合力。[3]學(xué)校黨委要給予高度重視，科學(xué)制定高職院校學(xué)生黨建工作目標(biāo)，健全學(xué)生黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)校組織部門、學(xué)工部門和團(tuán)委應(yīng)密切配合，基層黨組織具體貫徹落實(shí)，形成一級抓一級，一級帶一級的工作體系，確保黨員發(fā)展質(zhì)量；二是建立一支專、兼職相結(jié)合的高素質(zhì)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。配齊、配強(qiáng)學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對黨總支書記、黨支部書記、組織員、兼職組織員和輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，切實(shí)解決大學(xué)生黨員發(fā)展工作中遇到的新情況新問題，努力開創(chuàng)大學(xué)生黨建工作的新局面。

參考文獻(xiàn)

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