朱玲

摘 要 在高校發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型過程中，科研在高校中的地位越來越重要?，F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)高校采取的是“?！骸倍?jí)科研管理架構(gòu)。盡管二級(jí)科研管理的模式早已確立，但是從實(shí)踐中來看，還存在諸多問題。為解決這些問題，需調(diào)整學(xué)校與二級(jí)學(xué)院的科研管理職能，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建和完善高校二級(jí)科研管理體系。

關(guān)鍵詞 高校二級(jí)學(xué)院 科研管理體系

中圖分類號(hào)：G644.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.08.007

Abstract In the process of the transformation of university development strategy， the status of scientific research in colleges and universities is more and more important. In reality， most colleges and universities adopt the “school-institution” secondary scientific research management structure. Although the model of secondary scientific research management has long been established， there are still many problems in practice. In order to solve these problems， it is necessary to adjust the scientific research management functions of schools and secondary colleges， optimize resource allocation， and build and improve the secondary scientific research management system of colleges and universities.

Keywords secondary college； scientific research management system

0 引言

高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃，同時(shí)也是科學(xué)研究的孵化基地、社會(huì)服務(wù)的輸出機(jī)構(gòu)。隨著學(xué)?？蒲兴降牟粩嘞蚯巴七M(jìn)，國(guó)內(nèi)眾多高等院校都提出了“研究型、綜合性、國(guó)際化”的目標(biāo)。由此可見，隨著高校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，高?？蒲泄ぷ鞯匚蝗找嫣岣?。高等學(xué)?？蒲袑?shí)力的日益增強(qiáng)，要求科研管理工作也要做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)下新的要求。

1 高等學(xué)校構(gòu)建二級(jí)科研管理體系的現(xiàn)狀

科研管理體系并不意味著單項(xiàng)科研管理工作的簡(jiǎn)單相加，在這個(gè)系統(tǒng)中，運(yùn)用科學(xué)的理念和方式，把各種要素合理的組織起來，進(jìn)而將整個(gè)科研工作單元（如科研人員、平臺(tái)基地、企事業(yè)單位等）都聯(lián)結(jié)到一起，并不斷推動(dòng)整個(gè)科研體系運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生科學(xué)知識(shí)和科學(xué)成果。體系中一般包含有以下基本元素：科研主管部門、各級(jí)組織架構(gòu)、還有分屬各組織的科研管理人員?，F(xiàn)實(shí)中，“?！骸倍?jí)管理架構(gòu)為眾多高等學(xué)校所采用。所謂校級(jí)科研工作管理部門，即學(xué)校的科技處，主要任務(wù)是統(tǒng)籌安排學(xué)校的整體科研活動(dòng)，一般下面還會(huì)按職能再分設(shè)若干科室，如項(xiàng)目管理科、經(jīng)費(fèi)管理科、成果評(píng)價(jià)科、產(chǎn)學(xué)研合作事務(wù)科等。所謂二級(jí)科研工作管理部門，即二級(jí)學(xué)院的科研工作管理機(jī)構(gòu)，一般由學(xué)院分管科研的副院長(zhǎng)及科研秘書、學(xué)科團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及日常管理，并在校級(jí)科研工作管理部門指導(dǎo)下完成相應(yīng)的工作。從實(shí)踐中來看，盡管“?！骸倍?jí)科研管理架構(gòu)早就確立，但運(yùn)行中還是存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：

1.1 管理人員頻繁調(diào)整

二級(jí)學(xué)院科研管理人員組成主要有學(xué)院分管科研副院長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和科研秘書。科研副院長(zhǎng)大多來源于項(xiàng)目多、到款多、科研經(jīng)驗(yàn)豐富且有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，但是高校有規(guī)定：中層干部在崗位上連任不能超過兩屆，導(dǎo)致分管科研副院長(zhǎng)就很難長(zhǎng)久來從事科研管理工作。而學(xué)院團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一般也會(huì)隨著項(xiàng)目周期而變更，這些都使二級(jí)學(xué)院科研管理人員流動(dòng)性加大，其結(jié)果就是管理人員頻繁調(diào)整，工作周期短。

科研秘書崗位，一般二級(jí)學(xué)院都是由辦公室主任、教學(xué)秘書、或個(gè)別專任教師來兼職，只有極少數(shù)的二級(jí)學(xué)院才會(huì)設(shè)立專職的科研秘書，即便是專職的，還是要兼任其他的工作任務(wù)。該崗位管理人員變動(dòng)頻繁，很容易造成管理工作不連貫、不到位的問題，影響相關(guān)工作的開展。對(duì)于在崗人員來說，由于缺少對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，僅僅停留在維護(hù)式的管理狀態(tài)，也不利于提高二級(jí)學(xué)院的科研管理水平。

1.2 管理觀念落后

“?！骸倍?jí)科研管理架構(gòu)，由于涉及到的管理層面以及管理范疇范圍太廣，致使整體管理效率不高，而且管理的權(quán)力過于集中在上部。在這種權(quán)力相對(duì)集中的發(fā)展模式下，二級(jí)學(xué)院缺乏應(yīng)有的管理權(quán)限，自主權(quán)、主動(dòng)性喪失，通常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，管理觀念落后，缺乏開拓創(chuàng)新。造成這種局面，一是受到傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)科研管理工作認(rèn)識(shí)不到位，二則是二級(jí)學(xué)院自身，沒有樹立服務(wù)意識(shí)，在思想和認(rèn)識(shí)上缺乏創(chuàng)新。在日常管理工作中，科研管理人員缺少積極主動(dòng)，常常是被動(dòng)服務(wù)、消極服務(wù)，簡(jiǎn)單地將管理與服務(wù)劃等號(hào)，使管理的職能窄化，管理對(duì)于決策的參謀與指導(dǎo)不能發(fā)揮有效作用。

1.3 科研管理協(xié)調(diào)性不強(qiáng)

高等學(xué)校二級(jí)學(xué)院在科研管理過程中，涉及到很多的具體環(huán)節(jié)。近幾年，高校紛紛集中力量，將項(xiàng)目申請(qǐng)作為重點(diǎn)。在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，學(xué)校層面缺少引導(dǎo)，科研人員通常根據(jù)自己的專業(yè)和興趣選題，以致項(xiàng)目方向與市場(chǎng)需求不一致，成果的最終轉(zhuǎn)化率不高。二級(jí)學(xué)院層面，對(duì)管理過程缺乏認(rèn)知，也沒有有效的監(jiān)管機(jī)制，再加上科研管理人員的頻繁變動(dòng)以及被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，造成學(xué)院科研項(xiàng)目普遍存在虎頭蛇尾的問題，很多項(xiàng)目不能按期結(jié)題。

2 高校二級(jí)科研管理體系構(gòu)建和完善策略

構(gòu)建高校二級(jí)科研管理體系的目標(biāo)，就是要調(diào)整學(xué)校和二級(jí)學(xué)院二者間的權(quán)限，使人財(cái)物等得到最合理安排，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院建設(shè)，培育學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色。構(gòu)建高校二級(jí)科研管理體系的根本原則就是在學(xué)校相關(guān)科研政策的引導(dǎo)下，將管理的主體從學(xué)?？蒲泄芾聿块T逐步向二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)移，使二級(jí)學(xué)院成為相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體，擁有足夠的科研管理權(quán)力及責(zé)任。

2.1 學(xué)校層面要簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院內(nèi)部管理

在二級(jí)科研管理體系中，學(xué)?？蒲兄鞴懿块T會(huì)更多實(shí)施宏觀引導(dǎo)，不再是以前的面面俱到式管理，不再直接參與二級(jí)學(xué)院內(nèi)部科研管理工作。為更好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，應(yīng)該對(duì)學(xué)校和二級(jí)學(xué)院這兩者的管理權(quán)限及要求通過制度化的方式來加以明確。二級(jí)學(xué)院對(duì)學(xué)院科研工作必須擁有絕對(duì)的管理自主權(quán)，但是要在學(xué)校的指導(dǎo)下進(jìn)行，方向不能偏。學(xué)校的科研管理部門也須發(fā)布相關(guān)文件積極指引二級(jí)學(xué)院不斷提升管理水平。

2.2 制定二級(jí)學(xué)院科研管理制度，進(jìn)行目標(biāo)管理

在學(xué)校的科研發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)科研管理政策基礎(chǔ)上，學(xué)院可以制定自己的科研管理制度，并且要讓每位教師都熟知這些制度，使制度真正落到實(shí)處。學(xué)校每年會(huì)給學(xué)院下達(dá)分解科研任務(wù)目標(biāo)，二級(jí)學(xué)院可以據(jù)此繼續(xù)分解，進(jìn)一步將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)再具體落實(shí)到每位教師個(gè)體。不管是對(duì)團(tuán)隊(duì)還是對(duì)教師個(gè)人，一律實(shí)行目標(biāo)管理，學(xué)院定期檢查任務(wù)目標(biāo)的進(jìn)展情況，根據(jù)任務(wù)目標(biāo)完成情況來進(jìn)行管理績(jī)效考核，保證最終能實(shí)現(xiàn)學(xué)院和學(xué)?？蒲心繕?biāo)。

學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)是二級(jí)學(xué)院科研管理中的中流砥柱，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)院科研管理中的作用，可以收到事半功倍的效果。學(xué)院應(yīng)成立院學(xué)術(shù)分委會(huì)，在科研項(xiàng)目申報(bào)中對(duì)青年教師進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)限項(xiàng)申報(bào)的一些項(xiàng)目進(jìn)行整合與協(xié)調(diào)，在績(jī)效考核中進(jìn)行審核認(rèn)定等。學(xué)院應(yīng)鼓勵(lì)組建學(xué)科團(tuán)隊(duì)，把更多的教師團(tuán)結(jié)到團(tuán)隊(duì)中來，通過成員的共同努力，團(tuán)隊(duì)實(shí)力的不斷提升，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的雙贏；鼓勵(lì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)多申報(bào)科研平臺(tái)，以擁有更多優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行高層次的科學(xué)研究活動(dòng)；鼓勵(lì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)與教師個(gè)人加強(qiáng)與其他高校和科研院所、企事業(yè)單位的合作，推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 推進(jìn)學(xué)院二級(jí)科研管理信息化

在“校、院二級(jí)”科研管理架構(gòu)中，現(xiàn)階段大多在學(xué)校層面已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了科研信息化管理的基礎(chǔ)要求：項(xiàng)目從個(gè)人申報(bào)到專家評(píng)審、中期考核直至結(jié)題都已經(jīng)有一套行之有效的程序。但是在學(xué)院層面，適合二級(jí)學(xué)院情況的科研管理信息系統(tǒng)卻幾乎沒有，所以，當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建合適的二級(jí)學(xué)院科研管理信息系統(tǒng)。首先需要建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的學(xué)院科研管理信息平臺(tái)，通過有效的科研信息收集、整理、存儲(chǔ)，形成二級(jí)學(xué)院的科研數(shù)據(jù)庫(kù)，然后運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)當(dāng)中的有價(jià)值信息進(jìn)行再加工并針對(duì)性提供給相關(guān)團(tuán)隊(duì)及個(gè)體，確保科研人員獲得有用的第一手科研信息，增強(qiáng)科研實(shí)效性，更高效地服務(wù)于廣大一線教師。二級(jí)學(xué)院科研管理信息化是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過程，需要一線教師和科研管理人員，還有計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的共同努力，以保證系統(tǒng)的不斷完善、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、信息的及時(shí)更新。

2.4 建立科學(xué)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的二級(jí)學(xué)院科研管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

完善高校二級(jí)科研管理體系，一項(xiàng)不可忽視的工作就是建立科學(xué)規(guī)范的科研管理績(jī)效評(píng)估制度。通過制定可操作性強(qiáng)的考核及獎(jiǎng)懲規(guī)則，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出的科研人員，提高他們的科研積極性，進(jìn)而促使科研管理工作的不斷進(jìn)步。科研管理績(jī)效評(píng)估也可以從學(xué)校和學(xué)院兩個(gè)方面來實(shí)行。學(xué)校方面是按照學(xué)校對(duì)二級(jí)學(xué)院下達(dá)的分解科研任務(wù)目標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)考慮到各二級(jí)學(xué)院的實(shí)際情況，如師資情況、平臺(tái)數(shù)目、經(jīng)費(fèi)到賬，分別給予不一樣的權(quán)重，力求評(píng)估客觀公正，全面反映學(xué)院的科研實(shí)際情況。學(xué)校層面評(píng)估可采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。根據(jù)二級(jí)學(xué)院科研工作的特點(diǎn)，主要對(duì)學(xué)院科研管理的重視程度、制度建設(shè)和管理績(jī)效等方面進(jìn)行考核與評(píng)定：重視程度旨在考核二級(jí)學(xué)院管理者對(duì)科研管理工作的認(rèn)識(shí)情況以及完成學(xué)校布置的科研工作的質(zhì)量。

2.5 加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升綜合素養(yǎng)

在任何一項(xiàng)工作中，人都是第一位的，科研管理工作也不例外?？蒲泄芾硪〉贸晒?，離不開優(yōu)秀的科研管理組織及個(gè)人。完善高校二級(jí)科研管理體系，重中之重就是要建設(shè)一支能力強(qiáng)、有素質(zhì)、愛崗敬業(yè)的學(xué)院科研管理隊(duì)伍，并且不斷提升人員素質(zhì)和水平。首先，確?？蒲忻貢蝗艘粛?，專心致力于科研管理工作。只有當(dāng)科研秘書擺脫各種繁瑣的雜事，實(shí)現(xiàn)工作的專職化專業(yè)化，才能一心一意進(jìn)行科研管理，不斷深化對(duì)科研管理的認(rèn)識(shí)，敢于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造學(xué)院科研管理工作的新局面。其次，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善激勵(lì)措施。要有計(jì)劃的培育后備人才隊(duì)伍，不斷補(bǔ)充到科研管理隊(duì)伍中去。此外，對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的管理人員要給予重用，提升其自我效能感，勇挑重?fù)?dān)，以真正實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。最后，科研管理人員應(yīng)具備的綜合素養(yǎng)，包括敬業(yè)精神、職業(yè)操守，還有高水平的計(jì)算機(jī)信息處理、實(shí)踐和組織協(xié)調(diào)能力等。因此，從學(xué)校到學(xué)院，都應(yīng)重視對(duì)科研管理人員的培訓(xùn)，使其綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和管理水平不斷提升，熟知學(xué)校和學(xué)院各項(xiàng)科研制度，更科學(xué)高效地為學(xué)科團(tuán)隊(duì)和老師服務(wù)。

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