張曉晨

摘 要：習(xí)仲勛的宗教工作思想堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，積極貫徹黨的宗教信仰自由政策。他以群眾觀點(diǎn)和群眾路線為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要深入做好信教群眾工作，要以法律為武器，依法管理國家的宗教事務(wù)。習(xí)仲勛宗教工作思想的特點(diǎn)是原則的堅(jiān)定性、思想的前瞻性、工作的全局性，其對(duì)我們更好地開展宗教工作、不斷提高工作水平有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)仲勛；統(tǒng)一戰(zhàn)線；宗教工作；依法管理

中圖分類號(hào)：D635文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2018）10-0043-05

習(xí)仲勛是我國老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，是中國共產(chǎn)黨杰出的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，無論是新中國成立初期還是改革開放以后，他都長期致力于統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族、宗教工作的探索與實(shí)踐。在宗教工作方面，他將馬克思主義理論與中國的實(shí)際情況相結(jié)合，在處理具體問題上兼具原則的堅(jiān)定性和方法的靈活性，其豐富的經(jīng)驗(yàn)和深刻的見解不僅拓展了中國共產(chǎn)黨宗教工作的理論財(cái)富，而且為我們更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論，全面提高宗教工作水平提供了重要指導(dǎo)。

一、宗教工作的主線：全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策

全面貫徹黨的宗教信仰自由政策是習(xí)仲勛宗教工作思想的主線，貫穿于不同的歷史時(shí)期的工作實(shí)踐中。習(xí)仲勛堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，從我國的宗教工作實(shí)際出發(fā)，在具體工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)宗教信仰自由政策的重要性和必要性，并根據(jù)不同歷史時(shí)期黨的中心工作要求，將宗教信仰自由政策貫徹始終。

新中國成立初期，百廢待興，中國共產(chǎn)黨高度重視國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，確立了宗教信仰自由政策，與宗教界人士結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了具有憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，其中第五條明確規(guī)定，宗教信仰自由政策是新中國的一項(xiàng)基本政策，即：“中華人民共和國人民有思想、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)?！盵1]1954年，宗教信仰自由政策寫入《中華人民共和國憲法》，其中第八十八條明確規(guī)定“中華人民共和國公民有宗教信仰的自由”。這就使得廣大人民群眾的宗教信仰問題不僅得到了尊重，而且得到了法律保障。習(xí)仲勛深知宗教信仰自由政策關(guān)系到信教群眾和不信教群眾是否能夠信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的指揮，關(guān)系到他們是否能夠以積極的態(tài)度參與新國家的改革和建設(shè)，因此，他在第三次全國宗教工作會(huì)議上（1955年5月）就執(zhí)行宗教信仰自由政策做了詳細(xì)闡述，他指出，“宗教信仰自由政策是黨對(duì)待宗教問題的唯一正確的政策。它保護(hù)信教的自由，也保護(hù)不信教的自由；它的積極目的，還在于團(tuán)結(jié)廣大教徒積極參加反帝愛國運(yùn)動(dòng)，吸引他們參加建設(shè)社會(huì)主義祖國的偉大事業(yè)?！盵2]161新中國成立初期，貫徹宗教信仰自由政策是我們黨在馬克思主義的指導(dǎo)下，在對(duì)宗教正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上確立的一項(xiàng)基本政策，它不僅有利于宗教工作的有序開展，更有利于團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取宗教界人士，鞏固新生政權(quán)以及維護(hù)國家的安定團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

在我國開展宗教制度民主改革時(shí)期，習(xí)仲勛積極推動(dòng)我國的佛教、道教和伊斯蘭教廢除宗教封建特權(quán)、廢除壓迫剝削制度、廢除寺廟內(nèi)部的封建管理制度；推動(dòng)我國的天主教、基督教擺脫帝國主義、敵對(duì)勢(shì)力的控制，開展“三自”（“自養(yǎng)”“自治”“自傳”）愛國運(yùn)動(dòng)。習(xí)仲勛指出，宗教制度的民主改革，并不是所有制度都要改，只是改革那些侵犯人身自由、擾亂社會(huì)秩序、妨礙民族發(fā)展、與國家法令相抵觸的封建特權(quán)和封建剝削制度。對(duì)與國家法令沒有抵觸，于國家和社會(huì)的公共利益影響不大的禁忌、習(xí)慣、制度，則予以保留，并特別強(qiáng)調(diào)“宗教信仰是思想問題，應(yīng)該自由，任何人不能干涉”[2]191，“宗教信仰自由政策是長期政策，現(xiàn)在采取這個(gè)政策，將來仍然要采取這個(gè)政策，只要有人信仰宗教，政府就要保護(hù)他們的信仰自由?！盵2]189他講到，宗教信仰自由政策無論是在城市還是在鄉(xiāng)村，在中央還是在地方，現(xiàn)在或是將來都是一樣的，一視同仁的，給予了信教群眾和不信教群眾以充分的保障，使他們能夠團(tuán)結(jié)一心，投身于社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中。此外，習(xí)仲勛也提到，新中國成立初期，我們的宗教工作經(jīng)驗(yàn)很有限，這就要求宗教工作干部“在宗教工作中，必須反對(duì)簡(jiǎn)單急躁、企圖采用行政命令來處理帶有歷史必然性、社會(huì)性和群眾性的宗教問題。同時(shí)也要反對(duì)不敢接觸宗教問題，如某些地方對(duì)非法的宗教活動(dòng)活動(dòng)不加限制與打擊的束手束腳的右的錯(cuò)誤”[2]154-155。而是要充分認(rèn)識(shí)到宗教問題的特殊性，注重提高馬克思主義思想水平和宗教工作的業(yè)務(wù)水平，不斷探索，防止工作中出現(xiàn)“左”和右的錯(cuò)誤。

改革開放后，我國的宗教工作在指導(dǎo)思想方面進(jìn)行了撥亂反正，宗教工作重新走上了正軌。習(xí)仲勛認(rèn)為，新時(shí)期做好宗教工作要注意實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，要充分考慮到歷史情況和現(xiàn)實(shí)條件，要堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的宗教政策，他講到，“我們貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，是處理一切宗教問題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要使全體信教群眾和不信教群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國這個(gè)共同目標(biāo)上來?！盵2]393為了切實(shí)貫徹黨的宗教信仰自由政策，他推動(dòng)了愛國宗教組織的恢復(fù)和健全；宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合理安排；宗教界人士中的冤假錯(cuò)案的平反糾正以及發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等。他還在全國宗教局（處）長會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，要“克服宗教工作中‘左的思想，防止右的傾向”[2]390，因?yàn)橛小白蟆钡乃枷氲娜耍鶎?duì)黨的宗教信仰自由政策持懷疑和否定的態(tài)度。因此，他要求我們?cè)谧诮坦ぷ髦?，要考慮到宗教問題具有長期性、民族性、國際性、復(fù)雜性和群眾性的特點(diǎn)，本著慎重的原則，依照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、教育廣大信教群眾，肅清“左”的錯(cuò)誤思想的影響，使黨的宗教政策能夠得到進(jìn)一步的貫徹執(zhí)行。

二、宗教工作的基礎(chǔ)：團(tuán)結(jié)廣大神職人員和信教群眾

宗教工作是黨的群眾工作的一部分，而團(tuán)結(jié)廣大神職人員和信教群眾是宗教工作的重要基礎(chǔ)。新中國成立初期，帝國主義國家企圖通過操控中國的教會(huì)，來控制人們的思想，進(jìn)而達(dá)到他們顛覆新中國政權(quán)的政治野心。為了擺脫帝國主義對(duì)中國天主教會(huì)、基督教會(huì)的操縱，我國發(fā)起了“三自”愛國運(yùn)動(dòng)，使中國的教會(huì)能夠“自治”“自養(yǎng)”“自傳”，肅清帝國主義對(duì)中國教會(huì)的影響。然而，極少數(shù)教會(huì)內(nèi)部的帝國主義分子卻濫用“神權(quán)”，肆意處罰參與愛國運(yùn)動(dòng)神職人員和信教群眾，甚至宣揚(yáng)愛國是有罪的；作為教徒就要先愛教，再愛國。根據(jù)這種現(xiàn)實(shí)問題，習(xí)仲勛在堅(jiān)持以黨的宗教信仰自由政策為工作主線的前提下，始終站在人民的立場(chǎng)上，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)廣大神職人員和信教群眾，提出兩個(gè)“統(tǒng)一”。

一方面，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)愛國與愛教是統(tǒng)一的，愛國與愛教可以同時(shí)并行。“愛國愛教是統(tǒng)一的，因?yàn)閻蹏敲總€(gè)中國人神圣的職責(zé)，宗教徒當(dāng)然不能例外，所以任何宗教徒只要他們是中國人，就都應(yīng)當(dāng)愛國，……社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展，是和每個(gè)教徒的利益息息相關(guān)的。不管信這種教或信那種教的人，都希望有一個(gè)獨(dú)立富強(qiáng)的新中國?！瓏液昧擞欣谵k好教會(huì)，教會(huì)辦好了也有助于國家。因此，愛國與愛教是一致的?！盵2]175信教群眾首先是中華人民共和國公民，愛國，對(duì)祖國忠誠，積極參加國家的建設(shè)和發(fā)展是每個(gè)公民的基本義務(wù)。國家強(qiáng)大了，自然有利于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族、宗教等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因而，把愛國與愛教統(tǒng)一起來，不僅有利于團(tuán)結(jié)廣大的愛國教徒群眾，更有利于教會(huì)的健康發(fā)展，國家的繁榮穩(wěn)定。

另一方面，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)信教群眾與不信教群眾在根本利益上的統(tǒng)一。“我們向來認(rèn)為，人們信教與不信教，是思想上的差異，這是次要的。而大家在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，這是主要的?！盵2]265新中國成立后，一批又一批宗教界的先進(jìn)模范人物，積極參與國家建設(shè)與發(fā)展，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)；在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定以及國際交流與睦鄰友好等多個(gè)方面均作出了積極的貢獻(xiàn)，受到了廣大人民群眾的好評(píng)和尊敬。各人信仰不同，但并不妨礙團(tuán)結(jié)，只要信教群眾與不信教群眾都能投身于高度文明、高度民主的國家建設(shè)中去，那么他們的目標(biāo)就是統(tǒng)一的，利益就是共通的。反之，“如果我們只是片面地看到甚至過分地強(qiáng)調(diào)信教群眾同不信教群眾在思想信仰上存在著差異，而無視或者輕視信教群眾同不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上根本利益一致，不努力加強(qiáng)信教群眾和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，共同為建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國而奮斗，那就會(huì)給中國的社會(huì)主義事業(yè)造成不應(yīng)有的損失?！盵2]392可見，強(qiáng)調(diào)信教群眾與不信教群眾在根本利益上的一致性，不僅有利于二者之間的團(tuán)結(jié)和聯(lián)系，更有利于為國家的建設(shè)與發(fā)展開創(chuàng)新局面，從而回饋于廣大人民群眾，遵循了一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。

此外，習(xí)仲勛還在群眾觀點(diǎn)、群眾路線的指引下，大力倡導(dǎo)做好信教群眾的團(tuán)結(jié)和教育工作：一是要團(tuán)結(jié)信教群眾，幫助他們解決實(shí)際困難。信教群眾里既有教徒群眾又有神職人員，教徒群眾與神職人員是相互聯(lián)系和相互影響的。因此，要團(tuán)結(jié)信教群眾，我們就要擺正態(tài)度，滿足教徒群眾的基本需求。習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)，“凡是有教徒群眾的地區(qū)或部門，都應(yīng)該在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好教徒群眾的工作……糾正盲目急躁情緒和對(duì)教徒采取歧視、鄙棄的錯(cuò)誤態(tài)度。”[2]166虔誠的教徒群眾大多數(shù)都是勞動(dòng)人民，我們需要以耐心誠懇的態(tài)度，保護(hù)其不違反國家法律所舉行的宗教儀式和宗教活動(dòng)，并適當(dāng)幫助其解決生產(chǎn)上、生活上的困難；我們還要尊重神職人員在其宗教組織中的地位，要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)幫助他們解決一些經(jīng)濟(jì)上的困難，使他們的生活得到基本的保障。習(xí)仲勛指出，“關(guān)于神職人員生活困難的問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，以社會(huì)救濟(jì)的名義，分別予以必要的補(bǔ)助?！虝?huì)房產(chǎn)為我占用而發(fā)生生活困難者，占用單位應(yīng)當(dāng)與教會(huì)訂立租賃合同，交付一定的租金?！盵2]167當(dāng)信教群眾的實(shí)際困難是在黨和政府的關(guān)心、關(guān)懷下得到解決的，且他們的基本需求又能得到滿足，那么我們自然能夠團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二是要加強(qiáng)對(duì)信教群眾的思想教育、政策教育和法治教育。所謂的思想教育就是要經(jīng)常不斷地對(duì)信教群眾進(jìn)行愛國主義教育、社會(huì)主義教育，不斷提高他們的政治覺悟，解除他們的思想顧慮，讓信教群眾了解到“社會(huì)主義是全國人民團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。我們要求宗教徒參加國家的社會(huì)主義建設(shè)，而不是要用行政命令消滅宗教或強(qiáng)制人民不信教?！盵2]178政策教育和法治教育就是向信教群眾講解黨的宗教工作方針、政策、任務(wù)和工作方法；宣傳憲法以及相關(guān)法律中有關(guān)宗教問題的規(guī)定。

總的來說，團(tuán)結(jié)廣大神職人員和信教群眾是宗教工作的重要基礎(chǔ)，我們必須讓廣大信教群眾相信，我們堅(jiān)決落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依照憲法規(guī)定，保護(hù)他們進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)；同時(shí)，也使他們了解到保持自己的宗教信仰與他們積極投身于社會(huì)建設(shè)、祖國統(tǒng)一及維護(hù)世界和平事業(yè)是協(xié)調(diào)一致的。

三、宗教工作的保障：充分運(yùn)用法律武器

我們的國家是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家。我們國家的法律是黨的政策和人民意志的集中體現(xiàn)。習(xí)仲勛指出，要做好宗教工作，就要善于運(yùn)用法律這個(gè)強(qiáng)大的武器，依法管理宗教事務(wù)。改革開放初期，隱藏在基督教內(nèi)的反動(dòng)組織——“呼喊派”就曾借我國對(duì)外開放之機(jī)，利用各種渠道，使用各種手段，有計(jì)劃有目的地向我國進(jìn)行滲透活動(dòng)，企圖顛覆我國的國家政權(quán)?！昂艉芭伞鄙踔翐P(yáng)言要把那些熱愛國家，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)“三自”愛國運(yùn)動(dòng)的教徒清除出教會(huì)，不僅給基督教造成了惡劣的影響，更擾亂了我國的社會(huì)秩序。為此，習(xí)仲勛在研究“呼喊派”問題的專門會(huì)議上指出，要解決“呼喊派”問題必須“充分運(yùn)用法律武器”[2]255，并倡導(dǎo)制定宗教法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)是保護(hù)國家和人民利益。

對(duì)內(nèi)，我們要依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。習(xí)仲勛指出憲法是國家的根本大法，每個(gè)中華人民共和國公民，不論身份為何，都要遵守國家的憲法以及其他法律法規(guī)，都要在憲法及其他法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)一方面我們要充分利用法律的武器，“對(duì)一切利用宗教進(jìn)行非法違法活動(dòng)，以及不屬于正常宗教范圍的迷信活動(dòng)，必須堅(jiān)決予以取締”[2]395，要堅(jiān)決揭露、打擊那些打著“宗教”旗號(hào)進(jìn)行反動(dòng)活動(dòng)的個(gè)人和組織，教育、爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)被欺騙、被蒙蔽、被利用的大多數(shù)信教群眾；另一方面，我們要依法保護(hù)一切遵守國家法紀(jì)的正常宗教活動(dòng)，“凡教徒不違反國家法律所舉行的宗教儀式和宗教活動(dòng)，均應(yīng)予以保護(hù)，不得干涉?！盵2]190他曾提到“要堅(jiān)決按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于確定漢族地區(qū)佛道教全國重點(diǎn)寺觀的報(bào)告》規(guī)定，繼續(xù)做好開放重點(diǎn)寺觀的工作?！凑者@個(gè)文件的規(guī)定，應(yīng)該移交而沒有移交給佛道教組織和僧道人員管理使用的寺觀，要堅(jiān)決移交；已經(jīng)移交了的，要抓緊解決好遺留問題。……任何設(shè)置障礙，制造矛盾，頂著不辦的現(xiàn)象，都是絕對(duì)不能允許的。寺觀移交以后，要真正由僧道人員自己管理”[2]350。他認(rèn)為，對(duì)已經(jīng)開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，政府宗教事務(wù)部門要加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，幫助宗教組織和宗教職業(yè)人員搞好民主管理，但不要包辦代替。

對(duì)外，要以法律為保障，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行的滲透活動(dòng)。習(xí)仲勛指出在舊中國時(shí)代，“帝國主義和國民黨反動(dòng)派都曾經(jīng)多方控制宗教界，力圖把宗教作為他們的工具?！盵2]188新中國成立后，國外敵對(duì)勢(shì)力不甘心失敗，千方百計(jì)地進(jìn)行滲透和破壞，妄想重返中國大陸。某些西方國家一直試圖通過利用宗教進(jìn)行滲透，影響我國人民的價(jià)值觀，改造我國意識(shí)形態(tài)，改變我國的社會(huì)主義制度，進(jìn)而為其和平演變中國的政策服務(wù)。為此，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)“絕不允許任何國外宗教組織和個(gè)人干涉中國內(nèi)政，絕不允許以任何方式插手和支配中國的宗教事務(wù)，這是中國憲法明確宣布的?！袊虝?huì)的事務(wù)由中國神職人員和教徒在憲法范圍內(nèi)自己來辦”[2]464-465。他認(rèn)為要以法律為保障，依法管理國家的宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，堅(jiān)持“自治、自養(yǎng)、自傳”的方針，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的宗教界朋友，調(diào)動(dòng)宗教界一切可能調(diào)動(dòng)的力量，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，避免任何國外宗教組織和個(gè)人干涉中國內(nèi)政。此外，我們必須劃清敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透、顛覆活動(dòng)與宗教界開展對(duì)外友好往來的界限，一方面要嚴(yán)防國外敵對(duì)勢(shì)力采取各種形式和辦法干預(yù)我國的宗教事務(wù)，要依法取締非法宗教組織，禁止非法開辦經(jīng)文學(xué)校、修道院、神學(xué)院，對(duì)非法的宗教活動(dòng)予以堅(jiān)決揭露和打擊；另一方面，要鼓勵(lì)宗教組織開展正常的對(duì)外交流活動(dòng)，比如習(xí)仲勛就曾講到，“道教在港澳、臺(tái)同胞中，在海外華僑、華人中至今仍有相當(dāng)大的影響。隨著我國對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)改革的發(fā)展，……道教協(xié)會(huì)要在努力做好國內(nèi)工作的同時(shí)，重視并積極開展對(duì)海外友好交往，為實(shí)現(xiàn)‘一國兩制、和平統(tǒng)一祖國貢獻(xiàn)自己的力量?！盵2]431也就是說，通過這種友好的對(duì)外交流活動(dòng)，增進(jìn)活動(dòng)雙方的了解和友誼，不給敵對(duì)勢(shì)力以可乘之機(jī)，不斷鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

四、習(xí)仲勛宗教工作思想的特點(diǎn)及啟示

第一，原則的堅(jiān)定性。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，習(xí)仲勛的宗教工作思想告訴我們必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，這是宗教工作的基本原則，不可動(dòng)搖。但這并不是說，我們要取締正常的宗教活動(dòng)，或要求信教群眾放棄他們的宗教信仰；也不是要將信教群眾和不信教群眾在思想上的差異放大，將二者對(duì)立起來，而是要在充分了解我國的國情基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，避免將馬克思主義理論“教條化”。這就要求我們?cè)诶碚撋?，要學(xué)習(xí)馬克思主義的理論知識(shí)，了解宗教的起源、本質(zhì)、特點(diǎn)、社會(huì)功能和影響，尊重宗教的客觀發(fā)展規(guī)律；還要學(xué)習(xí)宗教方面的專業(yè)知識(shí)以及政治、哲學(xué)、歷史乃至藝術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容，觸類旁通，具備做好宗教工作的理論、政策水平和業(yè)務(wù)能力。在實(shí)踐中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的宗教方針、政策。一方面不能采取簡(jiǎn)單的行政方式、急躁冒進(jìn)地去對(duì)待宗教工作，忽視具體問題具體分析；另一方面也不能對(duì)宗教采取放任自流的態(tài)度，而是要加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理，從宗教事務(wù)部門的機(jī)構(gòu)建制到工作人員的選擇、培養(yǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法的改進(jìn)到業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障都要有所加強(qiáng)，避免在宗教工作上出現(xiàn)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”的“三不管”現(xiàn)象。

第二，思想的前瞻性。習(xí)仲勛的宗教工作思想特別強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)在工作中要善于運(yùn)用已有的法律武器，他曾指出要“盡快制定宗教法”[2]256，這些思想極具前瞻性，對(duì)我國依法管理宗教工作產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。2004年7月，國務(wù)院通過了《宗教事務(wù)條例》，這是我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著我國宗教方面的法治建設(shè)取得了重大進(jìn)展。20世紀(jì)90年代中期以來，我國的宗教法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，1994年1月，國務(wù)院以第144號(hào)令、第145號(hào)令分別頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》兩部行政法規(guī)。進(jìn)入21世紀(jì)后，國家宗教事務(wù)局又發(fā)布了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》《宗教教職人員備案辦法》以及《宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職任職備案辦法》等法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員的管理，保障了宗教組織和個(gè)人的合法權(quán)益，同時(shí)，也為我們做好宗教工作提供了法律保障。此外，習(xí)仲勛的宗教工作思想也提醒我們，要時(shí)刻警惕境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行滲透。改革開放以來，中國逐步打開國門，開始了深層次、寬領(lǐng)域、多方面的經(jīng)濟(jì)文化交流。這有利于我國經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn)，文化的相互激蕩，我國宗教界與世界各國宗教界的友好交往日益增多，但境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行滲透的問題也日益突出，嚴(yán)重影響我國的社會(huì)秩序與和諧穩(wěn)定。面對(duì)這些問題，我們除了要依靠法律手段加強(qiáng)對(duì)我國宗教活動(dòng)方面的管理和監(jiān)督，還要注意造就一支政治上熱愛祖國、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，又有相當(dāng)宗教學(xué)識(shí)的宗教職業(yè)人員隊(duì)伍，使中國各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)由中國各宗教自己掌握，不受外國勢(shì)力的干涉和操控。

第三，工作的全局性。習(xí)仲勛的宗教工作思想讓我們認(rèn)識(shí)到宗教工作不是孤立的，它關(guān)系到國家的發(fā)展與建設(shè)以及國際間的互動(dòng)與交流。習(xí)仲勛曾指出“宗教工作是社會(huì)主義事業(yè)的一部分”[2]388-389，之所以要團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的宗教界朋友，調(diào)動(dòng)宗教界一切可能調(diào)動(dòng)的力量，目的就是為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。習(xí)仲勛的宗教工作思想是以國家發(fā)展全局為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾的根本利益為落腳點(diǎn)來看待宗教問題的。因而，在新形勢(shì)下，我們?cè)谧诮坦ぷ髦?，也要著眼全局，充分認(rèn)識(shí)“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。”[3]

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室. 建國以來重要文獻(xiàn)選編（第1冊(cè)）[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1992∶2-3.

[2] 中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部， 中共中央文獻(xiàn)研究室. 習(xí)仲勛論統(tǒng)一戰(zhàn)線[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[3] 習(xí)近平在全國宗教工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論 全面提高新形勢(shì)下宗教工作水平[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2016-04-24（01）.

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