馮學(xué)藝 ，馬 坦 ，高志遠(yuǎn) ，孫嘉越 ，韓忠欽

（1.國網(wǎng)濟(jì)南供電公司，山東 濟(jì)南 250000；2.國網(wǎng)青島供電公司，山東 青島 266002；3.國網(wǎng)陜西省電力公司漢中供電公司，陜西 漢中 723000）

0 引言

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化作為基建安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容，其必要性和重要性不言而喻。在變電站工程施工作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)化管理［1］，有利于規(guī)范作業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)施工現(xiàn)場安全，提升安全文明施工水平。

近年來新建變電站工程均采用通用設(shè)計方案，變電站建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)備配置方案趨于統(tǒng)一，為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置創(chuàng)造了有利條件，使不同的基建工程項(xiàng)目配置相同的安全文明施工設(shè)施成為 可 能［2］。

1 變電站工程安全文明施工配置現(xiàn)狀

不難發(fā)現(xiàn)，在基建工程施工現(xiàn)場存在現(xiàn)場區(qū)域布置不合理、設(shè)施配置不齊全、現(xiàn)場執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。我公司通過研究發(fā)現(xiàn)，造成此類問題的主要原因有以下 3 類［3］：

1）國網(wǎng)公司下發(fā)的通用制度和管理辦法均為宏觀指導(dǎo)性文件，缺少具體的實(shí)施方案，對措施的應(yīng)用及各項(xiàng)措施的綜合管理，缺乏具體管理措施，為安全文明施工應(yīng)用帶來困難。

2）變電站工程安全文明施工策劃是由施工單位依據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)化措施的理解及管理經(jīng)驗(yàn)制定，易出現(xiàn)區(qū)域布局不合理、安全防護(hù)設(shè)施缺失、安全文明標(biāo)志配置不統(tǒng)一、滯后于工程建設(shè)等問題。

3）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化措施具體實(shí)施缺乏數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)配置方案，導(dǎo)致安全文明施工費(fèi)的支出預(yù)算無法滿足現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的需要。

2 變電站工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置

公司依托濟(jì)南繡惠220 kV變電站工程建設(shè)項(xiàng)目，制定了變電站工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，并在濟(jì)南姚家220 kV變電站異地改造工程中完善。該方案設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守國網(wǎng)要求，內(nèi)容涵蓋施工現(xiàn)場區(qū)域劃分、辦公場所設(shè)置、材料加工區(qū)設(shè)置、安全設(shè)施配置、配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與管理，覆蓋施工現(xiàn)場安全管理各方面。

2.1 合理劃分各區(qū)域位置

標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工需要優(yōu)化現(xiàn)場平面布置，合理利用變電站建設(shè)用地。通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識牌等式樣，達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果［4］。

辦公區(qū)遠(yuǎn)離塔吊吊裝范圍，盡量靠近施工區(qū)。材料加工區(qū)設(shè)置在臨近塔吊吊裝區(qū)域，緊鄰施工區(qū)。材料加工區(qū)設(shè)有物料進(jìn)口并與施工區(qū)設(shè)置單獨(dú)人行通道，便于施工現(xiàn)場封閉管理。

2.2 優(yōu)化辦公生活場所設(shè)置

以往辦公區(qū)設(shè)置成U型布局，雖最大化利用占地面積，但不能滿足每列房屋預(yù)留6 m消防通道的消防要求。所以在空間有限時可以設(shè)置為二層板房，整體布置為L型。設(shè)計雙樓梯或預(yù)留逃生通道。

辦公區(qū)四周采用鐵藝圍欄或圍墻封閉，地面鋪設(shè)彩色吸水花磚，呈現(xiàn)色彩斑斕的視覺效果，同時滿足雨天排水要求。花磚可重復(fù)利用，施工完成后便于復(fù)耕，保護(hù)環(huán)境。主干道采用硬化水泥路面，滿足消防應(yīng)急車輛進(jìn)出。辦公區(qū)需設(shè)置三大項(xiàng)目部、會議室、創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)室、資料室、安全工器具室。

建筑物采用填充巖棉材質(zhì)的活動板房，滿足防火要求。三大項(xiàng)目部辦公室面向施工區(qū)或朝向大門，便于開闊視野。

各房間張貼定制圖，辦公用品配置齊全。配備飲水機(jī)、空調(diào)、更衣柜、裝飾盆景，營造溫馨辦公環(huán)境。項(xiàng)目部采用多人位的辦公隔斷，配備活動柜，預(yù)留電腦擺放位，節(jié)約辦公環(huán)境的同時，避免相互打擾，提高工作效率。各房間按標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法制定上墻圖版。會議室將安全文明施工組織機(jī)構(gòu)圖、安全文明施工管理目標(biāo)、工程施工進(jìn)度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。三大項(xiàng)目部將各自人員崗位職責(zé)上墻。宿舍張貼宿舍管理制度，餐廳懸掛就餐管理制度、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、炊事人員的健康證、飲用水/食用油的檢測報告。所有的上墻圖版采用鋁合金開啟邊框框架形式。展板內(nèi)容更新只需更換圖版即可，節(jié)省成本。

生活區(qū)要臨近辦公區(qū)，如果條件允許可以將辦公區(qū)與生活區(qū)設(shè)置在一起，統(tǒng)一封閉，統(tǒng)一管理。員工宿舍要臨近廚房、洗浴室、衛(wèi)生間。宿舍采用上下鋪行軍床式住宿安排以增加居住床位?，F(xiàn)場根據(jù)人員民族構(gòu)成，單獨(dú)設(shè)立小餐廳等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。

食堂配置消毒柜，廚房與餐廳之間設(shè)置取餐口，避免無關(guān)人員進(jìn)入廚房，符合衛(wèi)生防疫要求；設(shè)置雙向2道門滿足消防要求。在冬夏季安裝空調(diào)，使就餐環(huán)境舒適。餐廳桌椅采用4人位連體餐桌，占用空間較小，安裝牢固。

2.3 材料加工區(qū)的合理劃分

加工區(qū)采用磚砌構(gòu)造柱，使用彩鋼瓦進(jìn)行封閉隔離。加工棚在加工區(qū)的中心位置，兩側(cè)分列原材堆放區(qū)，對面布置半成品區(qū)與吊裝區(qū)。此格局有利于減少半成品搬運(yùn)距離，增大塔吊輻射面。中間設(shè)置通行道路，便于原材裝卸。材料加工區(qū)布置如圖1所示。

圖1 材料加工區(qū)布置圖

在其他小面積區(qū)域設(shè)置標(biāo)養(yǎng)室、倉庫、砂漿攪拌棚、水電加工區(qū)、扣件存放區(qū)等占地較小的區(qū)域。鋼筋廢料池臨近鋼架加工棚。油漆庫遠(yuǎn)離木材存放區(qū)，靠近消防棚。

加工棚使用鍍鋅方管搭建框架，設(shè)置雙層棚頂，最上層鋪設(shè)木板，防止高空落物。加工棚棚頂四周使用噴繪布，制作宣傳標(biāo)語。內(nèi)部加工機(jī)械懸掛機(jī)械設(shè)備狀態(tài)牌，所有設(shè)備安裝臨時接地。

砂漿攪拌區(qū)設(shè)置三級沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接外排。砂石需要使用密目網(wǎng)覆蓋，避免揚(yáng)沙污染環(huán)境。

所有材料要分類放置，擺放整齊，統(tǒng)一懸掛材料標(biāo)識牌。使用地坪漆明確標(biāo)注各區(qū)域位置。

2.4 施工安全配置

在施工區(qū)臨邊、空洞等危險點(diǎn)，配置相關(guān)的安全設(shè)施。危險區(qū)與人員活動區(qū)、帶電設(shè)備區(qū)與施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)與施工區(qū)使用安全圍欄實(shí)施有效的隔離。

1）在施工區(qū)門前設(shè)置“五牌一圖”，即工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖，豎立在施工區(qū)進(jìn)站大門通道兩側(cè)。圖版框架采用鋼結(jié)構(gòu)，下方使用磚砌基礎(chǔ)，粉刷黃黑警示漆。

2）施工區(qū)域采用門禁系統(tǒng)和一卡準(zhǔn)入制，確保施工現(xiàn)場的封閉管理。利用IC卡分色管理，實(shí)時掌握現(xiàn)場施工人員的數(shù)量、身份和各級管理人員到崗情況，實(shí)現(xiàn)了對人員的全過程管理。

3）完善安全隔離設(shè)施。

在綜合樓、消防蓄水池、事故油池、電纜溝邊、樓梯間、吊裝平臺、巡視平臺采用搭設(shè)圍欄防護(hù)，桿件紅白油漆涂刷。臨空作業(yè)面設(shè)置高180 mm的擋腳板，刷黃黑相間色。

孔洞防護(hù)設(shè)施使用鍍鋅花紋鋼板，并涂以黑黃相間的警告標(biāo)志和禁止挪用標(biāo)識，蓋板下方適當(dāng)位置（不少于4處）設(shè)置限位塊，以防止蓋板移動。

建筑物周邊（有地下室部分）搭設(shè)落地式、全高全封閉的扣件式雙排鋼管腳手架，每步架高1.5 m，橫距1.5 m，縱距1.5 m。嚴(yán)格遵守搭架順序：縱向掃地桿→立桿→橫向掃地桿→小橫桿→大橫桿→剪刀撐→墻體拉結(jié)→踢腳桿→欄桿→腳手板→安全網(wǎng)。剪刀撐表面刷黃黑相間色油漆，間距400 mm，其余鋼管統(tǒng)一刷黃色。建筑物的外架層鋪設(shè)腳手片，鋪設(shè)前應(yīng)用直角扣件設(shè)置兩根縱向水平桿，并等距設(shè)置。腳手片必須垂直墻面橫向鋪設(shè)，滿鋪到位，不能滿鋪處必須采取有效防護(hù)措施。鋼管外架拉結(jié)點(diǎn)，拉結(jié)點(diǎn)預(yù)埋鋼管扣件連接，接點(diǎn)保證牢固，防止其中移動變形，且盡量設(shè)置在外架大、小橫桿接點(diǎn)處。腳手架搭設(shè)需要懸掛腳手架搭設(shè)標(biāo)牌和腳手架驗(yàn)收合格牌。

安全通道要求安全可靠、防護(hù)設(shè)施齊全、防止移動。投入使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并設(shè)置必要的標(biāo)牌、標(biāo)識。用Φ40鋼管制作圍欄，底部設(shè)兩根橫欄，上鋪木板、鋼板或竹夾板。通道口應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚立桿應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，且與腳手架相互拉接。安全通道頂部挑空的一根立桿兩側(cè)應(yīng)設(shè)斜桿支撐，斜桿與地面的傾角宜為45°～60°之間。安全通道寬度宜為3 m，進(jìn)深長度宜為4 m。安全通道的門牌處懸掛相關(guān)警示標(biāo)識。

4）公司統(tǒng)一購買、試驗(yàn)、配送個人防護(hù)用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。施工現(xiàn)場配備足量的安全帽、全方位安全帶、工作證、手套、絕緣靴、絕緣手套、口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。

2.5 強(qiáng)化現(xiàn)場消防管理

材料加工區(qū)設(shè)置消防棚，配置消防沙箱、消防水桶，定置擺放，在辦公區(qū)、施工區(qū)根據(jù)建筑面積規(guī)范配置充足消防箱及滅火器。生產(chǎn)綜合樓施工過程中設(shè)置臨時消防供水。所有消防設(shè)施設(shè)置消防巡視記錄制度，定期檢查并做好記錄，切實(shí)保證現(xiàn)場消防安全。

制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期開展消防應(yīng)急演練，建立完善的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制［5］。

2.6 規(guī)范施工配電網(wǎng)絡(luò)

1）規(guī)范搭設(shè)配電箱。一、二級配電箱規(guī)范設(shè)置安全罩、安全警示牌，專人管理。箱內(nèi)規(guī)范設(shè)置接線示意圖和定期檢查表。一、二級配電箱框架采用鍍鋅鋼管焊接，刷紅白漆，設(shè)置雙層棚頂，最頂端覆蓋彩鋼板。配電箱底部鋪設(shè)膠泥、細(xì)沙進(jìn)行封堵，防火、防鼠。每級配電箱上鎖關(guān)閉，鑰匙有專業(yè)電工持有。

2）創(chuàng)新改造末端配電方式。三級配電箱內(nèi)配備規(guī)范的“一機(jī)一閘一漏?！遍_關(guān)，下端設(shè)置航空插頭與移動電源盤對接，解決開箱接電帶來的安全隱患，避免箱體防火封堵不規(guī)范。

3）攻堅克難發(fā)明電焊手車。將電焊機(jī)、配電箱、接地線、滅火器集中固定在手車上，張貼電焊機(jī)操作規(guī)程、電焊人員作業(yè)證，在源頭上避免電焊作業(yè)硬件違章。

3 結(jié)論

該管理辦法，是我公司落實(shí)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的積極探索。工程管理人員積極開展技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合變電站工程施工環(huán)境易改造、作業(yè)現(xiàn)場危險因素多、作業(yè)人員安全知識匱乏等實(shí)際情況，不斷研究、改進(jìn)和完善臨邊防護(hù)、門禁綜合管理系統(tǒng)、施工配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等新型安全文明施工設(shè)施，有效保障了安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，在變電站工程中將有廣闊的應(yīng)用前景。該管理辦法若在國網(wǎng)公司推廣應(yīng)用，將能夠提高變電站工程管理效率和安全文明設(shè)施重復(fù)利用率，降低施工現(xiàn)場人員執(zhí)行難度和安全事故發(fā)生率。