高元衡， 王 艷， 吳 琳，鄧飛虎

(1.桂林旅游學(xué)院，廣西 桂林 541006； 2.桂林理工大學(xué)，廣西 桂林 541004)

2016年全國旅游工作會議提出中國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，把全域旅游作為旅游管理部門在未來一段時間推進(jìn)的重要工作抓手，這引起了旅游學(xué)界的熱議。一年多來，旅游學(xué)者對全域旅游的概念、內(nèi)涵從不同角度進(jìn)行了解讀，就全域旅游的驅(qū)動因素、發(fā)展理念、發(fā)展邏輯、發(fā)展重點、發(fā)展模式等進(jìn)行了探討，并對多地如何開展全域旅游進(jìn)行了案例分析。 縱覽一年多來的學(xué)界對全域旅游的研究，盡管旅游學(xué)界對全域旅游進(jìn)行了一些理論上的分析和探索，但還缺乏對全域旅游內(nèi)涵進(jìn)行深入的理論思考。

旅游作為一種以空間移動為基本特征的活動，旅游產(chǎn)業(yè)作為一種在旅游者的空間移動過程中提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展演化的規(guī)律和特征均在空間得以體現(xiàn)。本文嘗試對全域旅游實踐探索的歷程和理論研究的演進(jìn)進(jìn)行梳理，并從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度出發(fā)探討全域旅游的內(nèi)涵。

1 全域旅游的興起歷程

1.1 全域旅游實踐探索的歷程

2007年，成都市提出用“全域成都”理念推進(jìn)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，提出開發(fā)建設(shè)龍門山和龍泉山兩個旅游景區(qū)推動“全域成都”建設(shè)[1]，這是“旅游”與“全域”兩個詞首次在一個事項中結(jié)合起來。

2008年，紹興市提出全城旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了城即景、景即城的規(guī)劃定位，提出了復(fù)興水城、文化興旅、轉(zhuǎn)型增效、城旅一體的發(fā)展思路[2]，將旅游發(fā)展與城市發(fā)展一體化考慮。2009年巴中市在國內(nèi)率先提出“全域旅游”一詞，強調(diào)樹立全域旅游觀念，從空間布局、機(jī)制創(chuàng)新等方面打造以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[3]。2010年，大連市提出通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，全力建設(shè)十大系列旅游項目，促進(jìn)旅游業(yè)全域升級[4]。成都市大邑縣提出了發(fā)展全域度假產(chǎn)業(yè)，立足于全域范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌和整合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化[5]。2011年，安徽安慶圍繞建設(shè)現(xiàn)代歷史文化名城和文化強市目標(biāo)，深入挖掘“人文安慶、山水宜城”特質(zhì)資源，加快皖西南旅游區(qū)建設(shè)，構(gòu)建安慶全域大旅游格局[6]，湖北十堰市提出打造“一主四副五個旅游集散中心”服務(wù)“十大旅游區(qū)”的全域旅游空間格局[7]。2012年，各地對全域旅游的實踐探索呈現(xiàn)出多點開花的態(tài)勢：浙江桐廬縣采取優(yōu)化空間布局、豐富產(chǎn)品體系等措施，以“風(fēng)景桐廬”建設(shè)為統(tǒng)攬大力發(fā)展全域旅游[8]；蓬萊提出構(gòu)建“山海呼應(yīng)、城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋”的全域旅游格局[9]，商南縣提出按照景區(qū)+廊道的模式展開空間布局，把商南作為一個大景區(qū)來打造[10]，杭州提出了旅游全域化戰(zhàn)略，甘孜州出臺了《全域旅游發(fā)展的意見》和《全域旅游發(fā)展三年行動計劃》，明確提出要打造“中國全域旅游先行區(qū)”。這一時期，對全域旅游的實踐探索以旅游景觀的空間布局的不斷擴(kuò)張為主。

2013年，全域旅游的實踐探索呈現(xiàn)出由點向面擴(kuò)展的趨勢，省級行政區(qū)開始重視全域旅游工作，山東省旅游局將諸城市列為全域旅游試點市[11]，廣西遴選出20個縣區(qū)開展創(chuàng)建特色旅游名縣，成為國內(nèi)首個在全省范圍內(nèi)推進(jìn)旅游引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省份，后被稱為全域旅游的廣西模式[12]。2014年以來，國內(nèi)全域旅游的探索力度進(jìn)一步加大，山東、陜西、湖北等省份多個市縣紛紛提出了以旅游產(chǎn)業(yè)集群[13]、全域景區(qū)[14]、產(chǎn)業(yè)融合[15]等為著力點推進(jìn)全域旅游。這一時期，全域旅游不再僅僅是一種旅游發(fā)展的模式或格局，而被提升為一種理念[16-17]。

2015年9月國家旅游局啟動“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，指出：全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。2016年初全國旅游工作會議提出中國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。李金早指出：全域旅游與五大發(fā)展理念高度契合，是旅游界貫徹落實五大發(fā)展理念的重要途徑，通過九大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)從景點旅游模式走向全域旅游模式[18]。2017年，全國旅游工作會議再次對全域旅游工作進(jìn)行了深入的分析，提出發(fā)展全域旅游一定要避免“八大誤區(qū)”，國務(wù)院把全域旅游列入了政府工作報告。全域旅游在全國旅游業(yè)界不斷的探索下終于由自發(fā)到自覺，成為國家戰(zhàn)略。

如圖1所示，從全域旅游的實踐探索歷程上看：全域旅游首先強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局的變化，旅游產(chǎn)業(yè)要從某一個景點、景區(qū)的發(fā)展方式演變到全區(qū)域發(fā)展的空間格局；其次在空間格局演變的過程中重視旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的演化，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)從單一觀光旅游到觀光旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游等全面發(fā)展，建立多元化旅游產(chǎn)品譜系；第三，重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中政府的作用，從旅游行政管理部門單打獨斗到地方政府主導(dǎo)下的多部門協(xié)同推進(jìn)；第四，對旅游產(chǎn)業(yè)的定位有了更加清楚的認(rèn)識，從旅游搭臺經(jīng)貿(mào)唱戲到旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。隨著實踐的推進(jìn)，全域旅游戰(zhàn)略指引旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。

資料來源：作者繪制。圖1 全域旅游的實踐探索歷程

1.2 全域旅游理論探尋的進(jìn)程

2003年，王德剛對西藏日喀則地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究[19]，使用了全域化一詞，提出日喀則要充分發(fā)揮全域化的市場空間優(yōu)勢，全方位擴(kuò)大市場空間。2009年，袁庭棟提出成都郊縣文化旅游的發(fā)展須有全域眼光，要以成都為核心發(fā)展有各自特色的差異化旅游產(chǎn)品[20]。2010年，胡曉苒提出全域旅游的核心是通過對資源重新整合，在空間板塊上形成不同特色的旅游產(chǎn)品或業(yè)態(tài)集群，打破都市(或單一景區(qū))旅游一枝獨秀的接待格局，其本質(zhì)是泛旅游產(chǎn)業(yè)的差異開發(fā)和集聚[21]。楊振之提出全域度假的概念，即在度假旅游資源的富集區(qū)以度假產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，合理布局生產(chǎn)力，統(tǒng)籌區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年，林峰提出了旅游引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式，強調(diào)用旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面突破[22]。2012年，張文磊提出了全域體驗開發(fā)模式，認(rèn)為全域體驗開發(fā)模式在資源導(dǎo)向、市場導(dǎo)向等5個階段后實現(xiàn)區(qū)域旅游開發(fā)的新途徑[23]。在這個階段，學(xué)界對全域旅游的認(rèn)識尚處于探索階段，研究者已經(jīng)意識到旅游發(fā)展不能拘束在傳統(tǒng)的旅游業(yè)范圍內(nèi)，但對全域旅游尚未形成比較一致的看法，多為實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

2013年，全域旅游研究由經(jīng)驗總結(jié)轉(zhuǎn)向理論探尋。厲新建構(gòu)建了全域旅游的基本框架，提出要樹立全新的資源觀、產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀和市場觀等“四新”觀念，從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空、全社會、全部門、全游客等8個方面推進(jìn)旅游目的地的發(fā)展，他的著作成為首次全面闡述全域旅游理念的學(xué)術(shù)著作[24]。呂俊芳提出全域旅游是一種現(xiàn)代整體發(fā)展觀念，需要突破景區(qū)局限，把一個行政區(qū)當(dāng)作一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，要求全社會、全民參與旅游業(yè)[25]。并在研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出“大城小鎮(zhèn)嵌景區(qū)”的全域旅游發(fā)展模式[26]。湯少忠提出了全景吸引游客，全時留住游客，全業(yè)提升產(chǎn)業(yè)，全民構(gòu)建和諧社會的“四全”全域旅游發(fā)展模式[27]。2015年，周家俊提出全域旅游是在旅游資源相對豐富的地區(qū)把一個行政區(qū)域當(dāng)作一個旅游景區(qū)或旅游目的地來進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源的全景化、旅游產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，并認(rèn)為全域旅游的內(nèi)涵包括：全域資源、全面布局、全境打造、全民參與等方面[28]。朱世蓉提出全域鄉(xiāng)村旅游理念：以鄉(xiāng)村環(huán)境為依托，使得各行業(yè)、各部門、各居民等共同參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來，以此推動鄉(xiāng)村旅游順暢發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效整合[29]。這一時期，對全域旅游的研究逐步系統(tǒng)化、條理化，對全域旅游的認(rèn)識表現(xiàn)出無限擴(kuò)大化的趨勢。

全域旅游寫入國家旅游局工作報告后，學(xué)界圍繞這一概念進(jìn)行了多個層面的解讀和討論?！堵糜螌W(xué)刊》2016年第9期專門組織了關(guān)于“全域旅游”的筆談討論，其中：厲新建從市場邏輯的角度分析了全域旅游戰(zhàn)略的發(fā)展基礎(chǔ)，認(rèn)為全域旅游戰(zhàn)略符合長久的發(fā)展趨勢[30]，李志飛認(rèn)為地方在進(jìn)行全域旅游的創(chuàng)建中應(yīng)注意變與不變的辯證關(guān)系[31]。郭毓?jié)嵳J(rèn)為“空間域”是全域旅游的核心要素之一，“全域旅游”是在“大旅游”基礎(chǔ)上的延伸，為旅游業(yè)賦予了產(chǎn)業(yè)和空間兩個層面的認(rèn)知[32]。王衍用提出發(fā)展全域旅游需要在基本層面和轉(zhuǎn)型升級層面上的全新思維，要避免行政思維、無景點思維等誤區(qū)[33]。左文君認(rèn)為，全域旅游系統(tǒng)以景觀全域化、產(chǎn)品創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)融合化、市場多元化、游客全民化、服務(wù)全程化和管理全面化為特征，分析了全域旅游發(fā)展的原動力、驅(qū)動力、誘導(dǎo)力和助推力[34]。經(jīng)過這次討論，學(xué)界基本上形成了“全域旅游跳出了傳統(tǒng)旅游和小旅游的拘囿，將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)，是一種帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念、新模式”的初步共識。

如圖2所示，從全域旅游的研究歷程上看：經(jīng)過了全域化、全域度假、全域體驗開發(fā)、區(qū)域綜合開發(fā)等名稱的演化，通過對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和環(huán)境的研究，全域旅游一詞逐步得到旅游研究界的基本認(rèn)同：全域旅游是中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段必然要采取的策略。研究者和實踐者在研究全域旅游“是什么”和“怎么做”的過程中缺乏對全域旅游“為什么”的理論探尋。鑒于在實踐探索和理論探尋的過程中，學(xué)者都把旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)融合作為實踐創(chuàng)新和理論研究的重點，因此本文從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)基礎(chǔ)對全域旅游的理論基礎(chǔ)進(jìn)行探尋。

資料來源：作者繪制。圖2 全域旅游的理論研究歷程

2 全域旅游的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論基礎(chǔ)

參照樊杰對影響中國區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的分類體系[35]，本文將對中國旅游發(fā)展有重大影響并將繼續(xù)深入影響全域旅游的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論分為3種主要類型。第一種是將“旅游過程”機(jī)理的經(jīng)濟(jì)理論與空間區(qū)域研究相結(jié)合，揭示區(qū)域旅游發(fā)展基本內(nèi)容在時間序列上的變化規(guī)律的旅游空間演化理論；第二種是揭示旅游生產(chǎn)與旅游活動的空間分布與空間相互作用規(guī)律的旅游空間結(jié)構(gòu)理論；第三種是宏觀層面上的指導(dǎo)性理論，其范疇往往超越了學(xué)科的界限，但對研究理念和目標(biāo)卻具有直接的導(dǎo)向作用。對這3種類型的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論進(jìn)行分析，評斷它們在旅游產(chǎn)業(yè)實踐和研究中的實際應(yīng)用效果，是探討全域旅游內(nèi)涵的重要科學(xué)依據(jù)。

2.1 旅游空間結(jié)構(gòu)理論

空間結(jié)構(gòu)理論是以經(jīng)典區(qū)位論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的[36]。在旅游產(chǎn)業(yè)中，影響較大的空間結(jié)構(gòu)理論主要包括地域分異規(guī)律、梯度推移理論、核心-邊緣理論。它們都強調(diào)在自然規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平的不均衡性以及區(qū)域間的旅游產(chǎn)業(yè)的相互影響作用，區(qū)位優(yōu)勢明顯的區(qū)域率先發(fā)展并對相關(guān)地區(qū)產(chǎn)生明顯的帶動作用，成為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)，廣泛應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)定位[37]、區(qū)域旅游規(guī)劃[38]和旅游流[39]研究。

地域分異規(guī)律是指地理環(huán)境整體及其組成要素在某個確定的方向上保持相對一致性，而在另一確定方向表現(xiàn)出差異性，因而發(fā)生更替的規(guī)律。地域分異規(guī)律不僅揭示地表自然生態(tài)系統(tǒng)在演化過程所形成的區(qū)域差異的規(guī)律，也用于對旅游吸引物和旅游客源市場在空間上分布的不均衡性的科學(xué)解釋[40]，是旅游區(qū)劃的基礎(chǔ)。

梯度推移理論揭示了生產(chǎn)力在不同空間上存在著梯度差異，并存在由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)推移的規(guī)律。中國近年來所推行的西部大開發(fā)、中部崛起、中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略有效印證了梯度推移理論?；谔荻韧埔评碚?，根據(jù)旅游吸引物[41]和旅游客源地[42]的梯度差異進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的梯度布局成為現(xiàn)實。

核心-邊緣理論是關(guān)于區(qū)域內(nèi)不同空間之間關(guān)系的理論。核心-邊緣理論認(rèn)為，任何一個區(qū)域都是由核心地區(qū)和邊緣地區(qū)組成，其中核心區(qū)域往往由一個城市或城市集群及其周圍地區(qū)組成，邊緣則是核心區(qū)域的外圍地帶，邊緣區(qū)與核心區(qū)相互依存，整個區(qū)域的發(fā)展方向主要取決于核心區(qū)，二者組成一個完整的地域系統(tǒng)[43]。在旅游產(chǎn)業(yè)中，主要旅游客源地、高品質(zhì)旅游吸引物所在地和旅游交通樞紐城市易成為核心[44]，統(tǒng)領(lǐng)邊緣地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作為稀缺資源，旅游吸引物和旅游客源的空間分布是不均衡的，存在明顯的地區(qū)差異：有些區(qū)域比較富集、高品質(zhì)，而有些區(qū)域則相對稀疏、低品質(zhì)，體現(xiàn)出明顯的地域分異規(guī)律，如民族風(fēng)情景區(qū)多集中在西部地區(qū)，大型主題公園則主要集中在東部地區(qū)[45]。這種由富集到稀疏、由高品質(zhì)到低品質(zhì)的差異在空間上呈現(xiàn)出一定規(guī)律性時則體現(xiàn)了梯度推移理論。當(dāng)一個區(qū)域內(nèi)旅游吸引物或旅游客源富集的地區(qū)旅游業(yè)率先發(fā)展起來時，這個地區(qū)就成為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的核心，其他地區(qū)圍繞這個核心在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行梯度推移布局，則形成了核心-邊緣模式，如環(huán)城游憩帶等旅游產(chǎn)業(yè)空間格局[46]。

空間結(jié)構(gòu)理論揭示了全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和空間表現(xiàn)形式。全域旅游的發(fā)展要挖掘不同地理環(huán)境中的旅游吸引物，構(gòu)建以高品質(zhì)旅游吸引物和旅游客源為核心的核心-邊緣體系，引導(dǎo)旅游流在空間分布上由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)、由核心向邊緣不斷擴(kuò)散，吸引更多的人從事旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)處處能旅游、時時可旅游的格局，并使廣大參與者共享旅游發(fā)展帶來的成果。

2.2 旅游空間演化理論

空間結(jié)構(gòu)的形成是在各種因素的影響下不斷演化而來，在對空間演化的理論研究中影響較大的有增長極理論、“點-軸系統(tǒng)”理論。

增長極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長首先出現(xiàn)一個或數(shù)個“增長中心”，然后通過連鎖效應(yīng)和推動效應(yīng)由點到面、由局部到整體向外擴(kuò)散，并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響[47]，這個“增長中心”被稱為增長極。增長極既可以是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的某個要素或產(chǎn)業(yè)，也可以是地理空間中的某個區(qū)域[48]，當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的增長極映射到地理空間中時，如果產(chǎn)生在某一地理空間的集聚，則成為地理空間上的增長極。在區(qū)域發(fā)展中，旅游產(chǎn)業(yè)既可以作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中具有推動效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)從而成為區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增長極，也可以作為地理空間中具有帶動作用的地區(qū)從而成為區(qū)域發(fā)展的空間增長極。如桂林以旅游產(chǎn)業(yè)作為增長極向旅游地產(chǎn)業(yè)拓展[49]，促進(jìn)了桂林旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；云南把昆明、西雙版納、大理和麗江等旅游城市作為空間上的增長極推進(jìn)[50]，促進(jìn)了全省旅游產(chǎn)業(yè)空間格局的進(jìn)一步拓展。

“點-軸系統(tǒng)”理論認(rèn)為，在區(qū)域發(fā)展過程中大部分要素在中心城市等“點”上集聚，并依托由線狀基礎(chǔ)設(shè)施所形成的“軸”在空間上進(jìn)行集聚和擴(kuò)散；在集聚和擴(kuò)散的過程中，“點”和“軸”共同構(gòu)成了“點-軸系統(tǒng)”并對周邊區(qū)域產(chǎn)生強大吸引力和凝聚力，并促進(jìn)“點-軸系統(tǒng)”不斷地完善升級[51]?！包c-軸系統(tǒng)”理論的實質(zhì)是一個區(qū)域內(nèi)以某一產(chǎn)業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)之間的信息流、產(chǎn)品流、技術(shù)流等產(chǎn)業(yè)要素的相繼傳遞為軸，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的過程在空間上的體現(xiàn)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的“發(fā)揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶，帶動其他地區(qū)發(fā)展”的建設(shè)格局是“點-軸系統(tǒng)”在區(qū)域發(fā)展中的典型應(yīng)用[52]。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以旅游客源地、旅游集散地、旅游目的地等旅游要素集中地為“點”，以交通線等基礎(chǔ)設(shè)施為“軸”形成的“點-軸系統(tǒng)”支撐起旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局。如桂林以市區(qū)、陽朔縣城兩點和漓江、321國道兩軸所形成的“點-軸系統(tǒng)”成為桂林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本格局[53]，以及以西安、蘭州、烏魯木齊三市為“點”、 隴?！m新鐵路沿線為“軸”的西北地區(qū)旅游開發(fā)的“點-軸系統(tǒng)”[54]。

空間演化理論揭示了全域旅游的演化機(jī)理和演化方式。在從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變的過程中，一個區(qū)域以知名景區(qū)、知名旅游城市為增長極，以交通線、產(chǎn)業(yè)鏈為軸，通過生產(chǎn)要素的自由流動，逐步演化形成在空間上涵蓋知名景區(qū)、非知名景區(qū)景點、鄉(xiāng)村、城市社區(qū)等區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)體系上形成以旅游產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上從點狀向面狀發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上跳出單一景區(qū)模式，走向“食住行游購娛”和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”協(xié)調(diào)發(fā)展的全域旅游模式。

2.3 宏觀指導(dǎo)理論

宏觀指導(dǎo)理論主要有地域生產(chǎn)綜合體理論、PRED系統(tǒng)協(xié)調(diào)理論和可持續(xù)發(fā)展理論。

地域生產(chǎn)綜合體理論是指從區(qū)域的內(nèi)部視角出發(fā)，為達(dá)到某一經(jīng)濟(jì)效果，由政府主導(dǎo)，以企業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)組織眾多企業(yè)在一定區(qū)域空間內(nèi)聚集，形成相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群的理論[55]。地域生產(chǎn)綜合體理論強調(diào)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要性，是生產(chǎn)力布局的重要理論基礎(chǔ)，但實踐中地域生產(chǎn)綜合體的形成需要更多地依賴國家指令性計劃指導(dǎo)。在旅游產(chǎn)業(yè)中，旅游景區(qū)、旅游交通等在很大程度上具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，具有一定程度的非排他性和非競爭性[56]，為提高旅游產(chǎn)業(yè)的供給效率、服務(wù)質(zhì)量，政府的主導(dǎo)作用不容忽視[57]，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等政府行為積極引導(dǎo)市場主體參與旅游地域生產(chǎn)綜合體建設(shè)。

PRED系統(tǒng)協(xié)調(diào)理論認(rèn)為，區(qū)域是由人口(Populations)、資源(Resources)、環(huán)境(Environment)和社會發(fā)展(Development)4個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個集自然、社會和經(jīng)濟(jì)為一體的動態(tài)、開放、復(fù)雜的系統(tǒng)[58]。在這一系統(tǒng)中，人口居于中心地位，它通過生產(chǎn)、生活作用于資源與環(huán)境；資源與環(huán)境則為人類生存和社會發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)；區(qū)域的發(fā)展需要人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個子系統(tǒng)間保持良好的協(xié)調(diào)關(guān)系。在區(qū)域發(fā)展的過程中，4個子系統(tǒng)之間不斷相互促進(jìn)、相互協(xié)同，由協(xié)調(diào)-不協(xié)調(diào)-協(xié)調(diào)，循環(huán)往復(fù)，處于一種動態(tài)的變化過程。隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入大眾旅游時代，旅游者數(shù)量(P)持續(xù)增長，旅游需求日益多樣化；與之相應(yīng)，旅游資源(R)的范疇也不斷擴(kuò)展并且開發(fā)利用程度越來越高；隨著旅游活動強度的加大和旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，旅游在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展(D)中作用也越來越大，對自然環(huán)境和人文環(huán)境(E)的保護(hù)壓力也越來越大，旅游PRED系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫。

可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。但不同的國家在對可持續(xù)發(fā)展的理解和實踐方面卻存在著顯著的差異。發(fā)展中國家更多地把“發(fā)展”放在首要位置，認(rèn)為發(fā)展是第一要務(wù)；而發(fā)達(dá)國家則更強調(diào)“可持續(xù)”，認(rèn)為合理利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)核[59]。雖然旅游產(chǎn)業(yè)曾被譽為“無煙工業(yè)”，具有廢棄物排放少、污染小，對景觀資源的物質(zhì)性消耗不明顯等特點，但隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游者的數(shù)量在不斷增加，為滿足旅游需求的設(shè)施也在不斷增加，旅游業(yè)對自然生態(tài)環(huán)境、社會人文環(huán)境的影響越來越大，旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會文化傳承之間的矛盾也越來越尖銳[60]。為此，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游[61]、低碳旅游[62]等旅游發(fā)展理念應(yīng)運而生。

宏觀指導(dǎo)理論詮釋了全域旅游的支撐環(huán)境。旅游產(chǎn)業(yè)本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)[63]，全域旅游的發(fā)展更是要求各行各業(yè)都參與到旅游產(chǎn)業(yè)中來，在政府主導(dǎo)下，建立以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)生產(chǎn)綜合體成為促進(jìn)全域旅游發(fā)展的主要方式。通過推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更好地滿足旅游者的需求，通過為旅游消費營造良好環(huán)境提高游客滿意度，通過構(gòu)建和諧的PRED系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

從上述分析中可以看出，旅游活動和旅游產(chǎn)業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究對象并得到廣泛深入的研究。全域旅游作為一種以旅游產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與的新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式，從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度分析其根本原因在于：旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的最大不同在于旅游產(chǎn)品的不可移動性和旅游消費的異地性，伴隨旅游者的空間移動而實現(xiàn)；旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有通過優(yōu)化旅游目的地旅游產(chǎn)品布局，豐富旅游業(yè)態(tài)，完善旅游產(chǎn)品體系，不斷滿足旅游者的不同類型、不同檔次的旅游需求和非旅游需求，才能帶動乃至于統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

3 全域旅游內(nèi)涵體系的構(gòu)建

基于上述對經(jīng)濟(jì)地理學(xué)相關(guān)理論的分析，本文構(gòu)建出以旅游需求為源動力的全域旅游內(nèi)涵體系(如圖3所示)，即全域旅游是在政府主導(dǎo)下，以人們越來越廣泛多樣的旅游需求為源動力；以旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，生產(chǎn)要素的自由流動和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸為本質(zhì)；以全時空的存在、全行業(yè)參與、成果全民共享為表現(xiàn)形式的全新的旅游發(fā)展理念。其中：

(1)旅游需求的多樣性是全域旅游的源動力。受地區(qū)社會發(fā)展水平差異和人口個體差異的影響，社會總體旅游需求具有多樣性的特點，觀光、休閑度假和身心體驗等不同類型、不同層次的旅游需求在社會總體旅游需求中共同存在。與旅游需求的多樣性相適應(yīng)，旅游吸引物的范疇不斷擴(kuò)大，從自然到人文，從歷史到當(dāng)下，從具體的以景區(qū)景點為表現(xiàn)形式的旅游吸引物到無法具象的任何與人們?nèi)粘Ｉ瞽h(huán)境有差異的事物都可成為旅游吸引物。吸引物的范疇的擴(kuò)大引發(fā)人們對旅游供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，從景點旅游轉(zhuǎn)向全域旅游，跳出傳統(tǒng)景點的束縛，在更廣泛的空間和領(lǐng)域發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游供給的業(yè)態(tài)多元化、空間廣泛化、季節(jié)性淡化，推進(jìn)旅游供給的類型結(jié)構(gòu)、檔次結(jié)構(gòu)和時空結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使旅游供給類型更加豐富、檔次搭配更加合理、時空分布更加均衡，進(jìn)而滿足旅游者多樣化的旅游需求。

資料來源：作者繪制。圖3 全域旅游內(nèi)涵體系

(2)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸是全域旅游的本質(zhì)。發(fā)展全域旅游，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合要求旅游行政管理部門樹立“不求所有，但求所用”的原則，主動推進(jìn)“旅游+”，使各部門能夠考慮旅游因素，把旅游者、旅游企業(yè)納入服務(wù)的對象；在實踐過程中要考慮旅游需求和本地居民需求之間以及旅游產(chǎn)業(yè)和原有產(chǎn)業(yè)之間的利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。通過產(chǎn)業(yè)融合，跳出旅游部門做旅游、旅游企業(yè)做旅游的小旅游格局，升級為多部門都為旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)，各行業(yè)都為旅游者服務(wù)的全域旅游格局，用“旅游+”催生新產(chǎn)品、衍生新業(yè)態(tài)，既為旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展拓展空間，也為帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造附加值；既促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過信息、文化、資金等各種生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)之間更廣泛、更密切、更深入的流動，吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與到旅游產(chǎn)業(yè)鏈中。

(3)旅游產(chǎn)業(yè)的時空布局全域化和全員參與是全域旅游的外在表現(xiàn)形式。全域旅游發(fā)展中，景點是增長極，是帶動全域旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的“點”。擁有高品質(zhì)的景點，才能使一個地區(qū)吸引更廣闊范圍內(nèi)的旅游者，成為知名的旅游目的地。如果說，全域旅游的發(fā)展程度代表著一個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的廣度，景點旅游的發(fā)展程度則代表著這個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的高度。從景點旅游到全域旅游，在提升景點的質(zhì)量，提升旅游產(chǎn)業(yè)高度的同時重視景點對外的輻射帶動作用，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)廣度，在更廣闊的空間和季節(jié)形成時空合理布局的全域旅游發(fā)展格局。旅游目的地通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，吸引更多的人參與到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的初次分配和再次分配，使旅游發(fā)展帶來的效益在更廣泛的范圍進(jìn)行傳遞和分配，實現(xiàn)旅游發(fā)展成果的共享。

(4)政府主導(dǎo)是全域旅游的有力支撐。政府通過法規(guī)體系的保障作用、城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用、產(chǎn)業(yè)政策的推動作用促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；通過區(qū)域整體營銷、綜合監(jiān)管，營造良好的全域旅游發(fā)展環(huán)境；通過建立完善的利益分配機(jī)制促進(jìn)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C相處；通過提高資源利用效率，加強環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建和諧的PRED系統(tǒng)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論與探討

全域旅游作為新時代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，創(chuàng)新全行業(yè)共同參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，是推動區(qū)域旅游平衡充分發(fā)展的有效措施。全域旅游理念指導(dǎo)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠推動傳統(tǒng)文化、民族文化的傳承，增強文化自信；帶動生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善生活環(huán)境；全域旅游促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)空間分布更加廣泛，推動基礎(chǔ)設(shè)施在邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)；全域旅游促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的工作機(jī)會，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值，促進(jìn)旅游收益的再分配，促進(jìn)旅游發(fā)展成果共享。需要注意的是，在全域旅游理念指導(dǎo)下，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅要拓展旅游產(chǎn)業(yè)的廣度，也要重視“景點”的建設(shè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的高度；在旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合中，既要重視“旅游+”，大力吸引其他相關(guān)行業(yè)參與到旅游發(fā)展中，也要重視“+旅游”，主動參與其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展建設(shè)。