采訪、整理：曹 杰 沈紅梅

時間：2017年11月4日

[口述前記]

徐建龍，1965年5月出生。曾任上海市奉賢縣西渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣經(jīng)委副主任，奉賢區(qū)協(xié)作辦黨組書記，區(qū)招商辦主任，海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委書記，區(qū)經(jīng)委主任、黨委書記，兼任東方美谷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室主任。他經(jīng)歷了東方美谷發(fā)展的全過程。

對于奉賢113萬人民而言，要譜寫好中國夢的奉賢篇章，那就是“奉賢美、奉賢強(qiáng)”，而東方美谷恰好是體現(xiàn)奉賢發(fā)展“強(qiáng)”與“美”的最佳結(jié)合點，她的落腳點就是和人民成為一個生命的共同體，同呼吸共命運(yùn)。就像奉賢區(qū)委書記莊木弟講的：“你們可以記不住奉賢，但你們肯定會記住東方美谷！”美麗健康產(chǎn)業(yè)的提出，不僅符合市場趨勢，也踏準(zhǔn)了上海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。既有海派文化，又有民族底蘊(yùn)；既有國際水平，又有東方神韻。東方美谷是奉賢人民在上海產(chǎn)業(yè)“高原”之上打造的一座新高峰。

一、中國唯一“化妝品產(chǎn)業(yè)之都”落戶奉賢

2017年9月20日，在中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和、上海市副市長許昆林以及數(shù)百名海內(nèi)外來賓的共同見證下，“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”這頂代表中國化妝品產(chǎn)業(yè)最高榮譽(yù)的“皇冠”被正式授予奉賢的上海·東方美谷。孕育了3年的奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)終于完成了從上海奉賢·東方美谷到中國上海·東方美谷的蛻變。當(dāng)我上臺從領(lǐng)導(dǎo)手里接過這塊沉甸甸的招牌時，我的心情實在很難用語言表述。激動、喜悅、高興是一定的，但除了這些之外，好像還有點什么比手里的招牌更沉甸甸，現(xiàn)在想來，應(yīng)該是巨大的壓力。這塊牌子既是對我們工作的鞭策，又是我們對未來奉賢美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份責(zé)任與期許。

回憶起3年前，我第一次去北京為如何發(fā)展好東方美谷拜訪中國日化協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)們，請他們?yōu)闁|方美谷未來的發(fā)展把把脈。請教的過程當(dāng)中，我了解到一個信息，目前中國日化行業(yè)沒有哪個區(qū)域具備拿“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”這個招牌的資格。我就好奇地問理事長為什么，他說：“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都這里面代表了很多因素，一是要能夠代表中國化妝品的品質(zhì)，目前來講全國的產(chǎn)量最多的是廣東，但是品牌最集聚的是上海。所以按照我們想法，這個化妝品產(chǎn)業(yè)之都主要是以品質(zhì)為主，也要有足夠的量為支撐。二是‘都的命名?！嫉拿膊皇钦f隨意能夠命名的，你們上海在這個‘都的取得上可能有一定的優(yōu)勢?！鄙虾Ｊ且粋€世界聞名的海派城市，是一個時尚之都，中國目前能夠以時尚命名、以“都”來定標(biāo)的城市為數(shù)不多，上海應(yīng)該算一個。最后在離開時，理事長跟我說了這么一句話：“希望你們奉賢通過多年努力能夠把這塊牌子拿回上海！”回上海后，我們就向區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)匯報，并表態(tài)我們一定要通過3年的努力，讓國家行業(yè)協(xié)會把這個標(biāo)桿樹到上海奉賢，給東方美谷的發(fā)展做一個階段性的評價。

3年來，我們就是沖著這樣一個產(chǎn)業(yè)的最高標(biāo)桿來發(fā)展美谷的。在各方的努力下，我們終于取得了全國第一塊、也是唯一一塊“金字”招牌，“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”的殊榮被授予奉賢。20年的穩(wěn)固根基，3年的精耕細(xì)作，東方美谷這張產(chǎn)業(yè)品牌順利打響。不但上升為市級層面的政策，更成為國家級的一張名片，并逐步在海內(nèi)外擴(kuò)大知曉度。這也再次證明，奉賢推進(jìn)美麗健康產(chǎn)業(yè)，是一個正確的選擇。

拿到這個牌子既欣喜又感到責(zé)任重大。這個殊榮來自于社會、來自于各行業(yè)協(xié)會、各個領(lǐng)域的專家對我們的指導(dǎo)和支持。客觀的說，目前東方美谷還不能夠完全代表中國化妝品產(chǎn)業(yè)，我們還有很多的不足，這塊牌子給我們帶來的是一種強(qiáng)大的感召力和推動力，推著我們把美谷的各項指標(biāo)都主動去向國際高標(biāo)準(zhǔn)靠攏。希望，能夠在未來鞏固這塊牌子的過程中進(jìn)一步提升它的含金量和品牌水平！

二、從無人知曉到家喻戶曉

東方美谷發(fā)展成功與否，群眾的眼睛是雪亮的。在美谷高速發(fā)展的這幾年里，我印象最深刻的是美谷品牌影響力的迅速擴(kuò)大。

我記得美谷創(chuàng)立之初，在接待美谷考察團(tuán)時，我們被問的最多的問題是，什么是東方美谷？東方美谷到底有什么含義？這個名字有什么特別嗎？到后來，問題變成了“美谷的政策和其他地方有什么區(qū)別？”“東方美谷特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的具體政策是什么？”到現(xiàn)在，可以說90%的問題都變成了：怎么才能入駐東方美谷？美谷的入駐有門檻嗎？我們要投資多少才能入駐美谷？這個變化讓我現(xiàn)在回想起來頗有感觸。從我們主動去對接客戶推介美谷，到大量客戶和我們建立主動聯(lián)系。從招商到選商，并在全世界有一定的影響力，這個過程我覺得非常自豪，就像看到自己的孩子茁壯成長一樣。

短短不到3年的時間做到世界知曉，奉賢、上海家喻戶曉，讓人一說到東方美谷就想到了上海奉賢，這樣的飛躍式前進(jìn)，仔細(xì)想想可能有三個方面的經(jīng)驗值得吸?。阂皇蔷珳?zhǔn)有效的信息宣傳。我記得這次在“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”的申報材料當(dāng)中，有一組“媒體看美谷”的材料，引起了我特別的關(guān)注。我看了一下，就2017年前7個月時間里，國際國內(nèi)主流媒體，報道東方美谷的就有300多條，很多媒體平臺的級別非常高，短時間、高頻次地在媒體亮相，這就是美谷知名度能在國際上迅速鵲起的重要原因。二是主動走出去。一定要把奉賢這個地域介紹給大家，否則人家只知道你叫東方美谷，在哪里人家不知道。這幾年里我們前后請進(jìn)來或者外面行業(yè)的團(tuán)隊到東方美谷來交流，將近有100多場，讓大家都知道東方美谷在奉賢，奉賢在上海。三是在打造這個品牌的過程中做到了“借船出海”，在不同場合進(jìn)行“吆喝”。3年來，各類展會平臺上都能找到東方美谷的身影，“上海大虹橋美博會（CIBE）”“中國美容博覽（CBE）”“中國國際醫(yī)療器械博覽會（CMEF）”等知名美博會、醫(yī)療健康展覽會等展會30多次，設(shè)立專柜、組織美谷專場推介，瞄準(zhǔn)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，奉賢在不斷走出去。帶來的效果是，藥明康德、和黃等國際品牌被吸引過來了。同時，也把我們越來越強(qiáng)的民族品牌通過這個平臺推薦到國外去，進(jìn)一步擴(kuò)大東方美谷國內(nèi)外美譽(yù)度和影響力，來展露我們東方美谷的“美”字，擴(kuò)大了東方美谷知曉度。這三個層面，一個都不能缺。

三、在政策上給東方美谷松綁

我們起初發(fā)展東方美谷的思路，主要是想通過招商引資，引進(jìn)更多這個行業(yè)的龍頭企業(yè)。這幾年發(fā)展的過程中，我們感覺到真正想要打造一個國際化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的話，光有幾個大企業(yè)駐扎，還是不夠。所以，我們后來就請專業(yè)的人士，對美谷的發(fā)展做了專業(yè)的定向、定位的研究。所謂定向研究，是指美谷將來到底要發(fā)展成為怎樣一個標(biāo)桿，就是我們現(xiàn)在提出的實現(xiàn)“四大功能”“八大中心”的目標(biāo)。定位研究，就是說如果要把東方美谷做成一個國際品牌，做成奉賢城市品牌，我們到底通過何種方式？最后定位為要打造這么一個特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，還是要靠培育這個產(chǎn)業(yè)的體系，要依靠于產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建設(shè)。

從2016年下半年開始，我們就積極地向上級部門提出我們要對現(xiàn)有政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理和深入研究，爭取在全市范圍內(nèi)尋找東方美谷的政策突破點，特別是在非特殊用途化妝品備案的這個政策上。我們知道這個備案的決策權(quán)不在上海，在國家層面上，但是在奉賢區(qū)這個層面要向國家部委去申請政策，有一定的難度。這讓我們更加堅定了要大力發(fā)展東方美谷特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，一定要從市級層面著手，舉全市力量來爭取國家對東方美谷產(chǎn)業(yè)聚焦的發(fā)展思路。從2017年1月份開始，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們和市經(jīng)信委進(jìn)行了大量的溝通。我們的優(yōu)勢在于，2016年，韓正、應(yīng)勇兩位領(lǐng)導(dǎo)都親自到奉賢對東方美谷產(chǎn)業(yè)提出了如何做強(qiáng)、做扎實的具體要求。我們就借勢發(fā)揮，讓領(lǐng)導(dǎo)的意見化作市相關(guān)部門對東方美谷產(chǎn)業(yè)的具體支持。

在市經(jīng)信委的主推下，包括市發(fā)改委、商務(wù)委、海關(guān)、國檢局等相關(guān)部門，提前介入幫助我們研究政策，差不多用6個月的時間，從初稿到最后市政府頒發(fā)的《關(guān)于上海美麗健康產(chǎn)業(yè)的若干意見》（滬府發(fā)〔2017〕67號）文件中的13條意見，前前后后修改不下十余稿。我認(rèn)為，這是東方美谷走向國際化很重要的一環(huán)，如果政策得不到聚焦，如果沒有市級層面的支持這么一個強(qiáng)大的助推力量的話，東方美谷的路走不遠(yuǎn)。

在獲得市級層面的支持下，我們走訪了幾十家的美谷成員企業(yè)，把我們的需求、企業(yè)的心聲，通過政府的服務(wù)平臺反映到政策的聚焦層面上，精準(zhǔn)地試測。在相關(guān)部門支持下，最后終于出臺了這么一個特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的政策。我在經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)將近25年時間，據(jù)我了解，在上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史中，為一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)專門出臺文件是比較少見的。特別是對一個目前相對來說產(chǎn)業(yè)還不是特別龐大的產(chǎn)業(yè)集群出臺單獨的扶持政策，也是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個很好案例。

市里支持給了我們強(qiáng)大的信心，一方面這是對奉賢前一階段工作的肯定，另一方面也意味著市政府對美麗健康產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注?？此剖姓o奉賢出了一個67號文件，但它的涵蓋面不僅僅是代表東方美谷，是在全市層面上出了這么一個特強(qiáng)的引領(lǐng)性政策，是寄希望于通過東方美谷這么一個載體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)屬于上海美麗健康產(chǎn)業(yè)的蛋糕，在健康中國這個規(guī)劃當(dāng)中能夠取得上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一席之地。67號文件的出臺，明確了美谷的國家層面定位，明確提出了美麗健康產(chǎn)業(yè)在上海的發(fā)展路徑，為東方美谷創(chuàng)造了更好的發(fā)展空間。67號文件出臺以后，區(qū)政府第一時間組織各部門積極消化政策，并把文件的落地作為發(fā)展東方美谷產(chǎn)業(yè)的重中之重，對接國家相關(guān)部委和市相關(guān)部門，爭取把市政府政策里面屬于國家層面上的政策能夠早一點落地。

四、成功源于全區(qū)上下的共同努力

做任何事情都要具備各種各樣的條件。東方美谷在短短的3年時間里，在全區(qū)乃至全市形成共識，這是最不容易的。我記得區(qū)委區(qū)政府起初提出要大力推進(jìn)東方美谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，作為經(jīng)委主任，我腦子里考慮最多的是在全區(qū)上下到底能不能形成一種共識。因為我們奉賢30多年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，還沒有一項特強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)能夠在全區(qū)上下形成一種共鳴。所以，大家從心里都特別期盼有一項能夠代表奉賢未來發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

東方美谷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路能夠形成全區(qū)上下的共鳴，是因為它具備了奉賢未來加快發(fā)展的諸多因素。第一個因素，時代的選擇。生物醫(yī)藥以及日用化工這兩塊最能代表奉賢當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)水平。我覺得這是奉賢具備的發(fā)展東方美谷的基礎(chǔ)。第二個因素，黨的十八大報告提出建設(shè)“美麗中國”的宏偉構(gòu)想，習(xí)近平總書記也多次提出“美麗中國”是中國夢的重要內(nèi)容，對于奉賢113萬人民群眾來講，東方美谷是體現(xiàn)奉賢發(fā)展“強(qiáng)”與“美”的最佳結(jié)合點?！懊利愔袊卑膬?nèi)容既有物質(zhì)的，又有精神的?！懊利悺辈粌H僅是個形容詞，它是物質(zhì)和文化精神高度融合的代名詞，能夠代表我們民族復(fù)興的一個代名詞。所以把“美麗中國”化作我們區(qū)里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個代名詞，今天的美谷既要滿足一般老百姓的健康的需求，又要滿足富裕起來的廣大人民群眾對美好生活的向往，就是要美麗或者說更加富足的精神享受，所以東方美谷特強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是奉賢按照十八大以來“美麗中國”的發(fā)展宏偉藍(lán)圖，并進(jìn)一步對標(biāo)“美麗中國”建設(shè)和順應(yīng)時代進(jìn)步而做出的正確選擇。第三個因素，我們這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有無窮的潛力。亞洲有全世界60%的人口，中國又是全世界人口最多的國家，中國人民對美麗的向往、對健康的追求，實際上也能從一定程度上代表著全世界對美麗健康的需求，空間巨大。就拿化妝品來說，我們的化妝品消費(fèi)水平，只是西方國家、歐美國家的十分之一。我記得有一個數(shù)據(jù)對我的觸動很大，13年前我們中國消費(fèi)化妝品的人口大概不到100萬，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不到1個億，只能簡單地滿足于皮膚的保養(yǎng)，基礎(chǔ)保養(yǎng)之類的護(hù)膚產(chǎn)品比較普遍，用的產(chǎn)品還是比較中低端的。而13年來，我們中國對日化產(chǎn)品的追求消費(fèi)成幾何級數(shù)增長。今天市場已經(jīng)達(dá)到將近3000億元的銷售規(guī)模，有專家預(yù)測在未來的10年，化妝品的市場銷售將會達(dá)到7000億元以上，實現(xiàn)翻一番。這就預(yù)示著我們東方美谷的產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景和空間，所以作為產(chǎn)業(yè)具體服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，我覺得這個產(chǎn)業(yè)不僅代表著奉賢未來轉(zhuǎn)型的方向，也代表著中國美麗健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

五、東方美谷的初心與未來

東方美谷聽起來只有4個字，但它從提出開始就不是單獨產(chǎn)業(yè)的概念。3年前，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)想鎖定一個能夠代表奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代名詞，大家在一起討論的時候認(rèn)為首先要明確我們的優(yōu)勢在哪，再定未來要發(fā)展什么。當(dāng)時我們奉賢最有優(yōu)勢的兩塊是化妝品和生物醫(yī)藥，后來領(lǐng)導(dǎo)問如果把這兩塊產(chǎn)業(yè)融合成一個共同的產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)該叫什么產(chǎn)業(yè)？大家先說叫“美麗產(chǎn)業(yè)”，但又覺得不太適合，但是“美”字被注意到了，健康其實也是美，我們中國人說健康是最大的美、內(nèi)在的美，化妝品其實是一種由外而內(nèi)的美，真正組成了內(nèi)涵外延揉合的美，當(dāng)時叫“美的產(chǎn)業(yè)”。為什么把“谷”放到了這個產(chǎn)業(yè)的命名上，說明我們奉賢有志氣或者說有信心、有能力把這個美麗產(chǎn)業(yè)做成國際標(biāo)桿。大家都知道美國有個“硅谷”，美國的硅谷就是代表國際創(chuàng)新的最前沿，硅谷會孵化出一批世界級高新技術(shù)的公司，能夠做成無限大的產(chǎn)業(yè)。所以我們當(dāng)時把“谷”放到美的標(biāo)桿定位上，我們是要把這個“谷”做成我們奉賢乃至中國最大的產(chǎn)業(yè)，后來我們感覺“奉賢美谷”好像太小了，是不是應(yīng)該叫“中國美谷”？我們的領(lǐng)導(dǎo)比我們更高瞻遠(yuǎn)矚，世界70億人口，亞洲要占到將近50億，我們中國人有13億，占到亞洲的四分之一，中國美了亞洲肯定美了，亞洲美了世界肯定也是美了?！皷|方”兩個字放在前面，代表亞洲，“美”代表產(chǎn)業(yè)，“谷”代表我們的雄心壯志，要把這個“美”的產(chǎn)業(yè)做成國際地標(biāo)。

東方美谷是在倡導(dǎo)產(chǎn)城融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這樣一個歷史命題下，找到的符合奉賢未來發(fā)展的答案。這個答案既符合奉賢實際，又符合不斷深化中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局要求。黨的十九大提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出了把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)。東方美谷正是把我們實體產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步做透，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)一步做強(qiáng)，使得奉賢在新一輪產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展當(dāng)中找到自己的突破點，不僅成為奉賢對外招商的一張閃亮的“產(chǎn)業(yè)名片”，更成為“上海制造”的一大亮點。

東方美谷不僅僅是一個地域的概念，還包含著文化、產(chǎn)業(yè)、人文的要素。我們在具體打造東方美谷的規(guī)劃目標(biāo)中，必須要牢牢把握、堅決實現(xiàn)國際化、品牌化、專業(yè)化。我們要縮短中國化妝品與世界一線化妝品的差距，提高質(zhì)量是當(dāng)前的首要任務(wù)。在這個“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”的感召下，美谷的各大化妝品品牌企業(yè)都加強(qiáng)了對化妝品品質(zhì)的研究，像伽藍(lán)、百雀羚、韓束等這些國內(nèi)民族品牌企業(yè)，這幾年加大了對科技創(chuàng)新品牌質(zhì)量的研究和創(chuàng)新，投入大量的資金搞研發(fā)。這些民族品牌企業(yè)不僅有屬于自己的研發(fā)中心，而且技術(shù)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先。以一流的國際產(chǎn)業(yè)、一流的企業(yè)以及一流的團(tuán)隊，以最優(yōu)良的資源、最優(yōu)秀的服務(wù)來擁抱，真正把東方美谷打造成為國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，這就是實現(xiàn)國際化。要使東方美谷成為世界品牌，讓東方美谷進(jìn)來的企業(yè)或者說即將引進(jìn)的企業(yè)一定是一個品牌企業(yè)。我們實施了東方美谷10年發(fā)展戰(zhàn)略，今天可能我們數(shù)得清或者說40家品牌企業(yè)，我們每年要增加40家品牌企業(yè)，若干年以后我們就有400家品牌企業(yè)，能夠有一批的世界500強(qiáng)企業(yè)駐扎在東方美谷，這就是實現(xiàn)品牌化。東方美谷不能做雜，也不能光做大不做精，要圍繞著“精”字做行業(yè)內(nèi)的專家。不管是生物醫(yī)藥還是化妝品，還是將來的醫(yī)療器械、體育運(yùn)動產(chǎn)品，我們要做行業(yè)內(nèi)的專家，意味著你說起這個產(chǎn)業(yè)、說到這個牌子，人家會說只有東方美谷具備這個能力，這就是實現(xiàn)專業(yè)化。

今天的美谷也許還只是中國的東方美谷，但我相信通過10年或者20年的努力，通過中國自身的努力、上海的努力，我們東方美谷全體人的努力，通過一代人、兩代人甚至幾代人的努力，東方美谷不論是在創(chuàng)新研發(fā)、專業(yè)化指標(biāo)體系、產(chǎn)品影響力上必能趕超國際品牌，成為國際美麗大健康產(chǎn)業(yè)的名都，成為世界的東方美谷。

作為一名奉賢經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者，處在東方美谷產(chǎn)業(yè)和奉賢經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展的歷史階段，深感使命光榮，責(zé)任重大。我相信，隨著中國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，搭上時代的快車，在國家、市、區(qū)三個層級政策疊加的扶持下，東方美谷這個具有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒗习傩論碜o(hù)的大健康產(chǎn)業(yè)一定會做大做強(qiáng)。未來，東方美谷將是一個東方美麗健康產(chǎn)業(yè)的“硅谷”，也必將成為南上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的動脈和未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代名詞。東方美谷必將在上海連接起歷史、現(xiàn)實和未來。

責(zé)任編輯：劉 捷