王紅蕊

[摘要]建筑工程由于其復(fù)雜性日趨明顯，工程的概預(yù)算需要注意和兼顧的事項也越來越多，做出的精準(zhǔn)概算與預(yù)算編制的難度也在逐漸提高，當(dāng)前工程管理部門和施工企業(yè)都愈加重視概預(yù)算的相關(guān)工作，希望通過有效的概預(yù)算工作方案來提高工程造價的管控能力和水平，為工程建設(shè)的順利開展發(fā)揮更為積極的作用與影響。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；概預(yù)算；編制；工程造價；影響

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0171 - 02

工程造價一直是各施工企業(yè)著重關(guān)注和重視的管理工作，隨著當(dāng)前各原材料和人工費用的上漲，工程建設(shè)的成本逐漸升高，這對于施工企業(yè)的經(jīng)營效益來說極為不利，因此積極開展造價管理和控制工作來找到合理的降價模式和控制方法，概預(yù)算的相關(guān)方案和具體工作事項就是針對當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的變化而逐步加以完善和健全的，能夠為造價管控提供基礎(chǔ)的信息資料作為參考。

1 工程概預(yù)算的作用

從工程建設(shè)的全局角度來看，概預(yù)算以及造價的管控工作之間存在著很緊密的聯(lián)系，兩者也存在一些共通之處，都要根據(jù)工程設(shè)計的方案和具體的施工環(huán)節(jié)來計算工程量，進(jìn)而核算整個工程的成本費用，做出預(yù)算決策。但是工程的概預(yù)算I作主要針對的是全局概況，所作出的預(yù)算方案中與實際情況存在一定出入，但是這種誤差被限定在一定范圍之內(nèi)，不會對整體的預(yù)算產(chǎn)生影響。概預(yù)算對于全局的把握能力更強，相當(dāng)于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及造價管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)，雖然在一些計價核算中無法精準(zhǔn)的評估與衡量某些施工環(huán)節(jié)的造價標(biāo)準(zhǔn)，但是概預(yù)算做出的方案以及決策是當(dāng)前建筑工程施工的基本依據(jù)，能夠為資金周轉(zhuǎn)以及投資運營提供基本的信息資料和憑據(jù)，透露出當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格水平情況，為制定各種施工技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)提供了較為全面的信息依據(jù)。并且，在設(shè)計預(yù)算的項目中，能夠得到國家部門的批準(zhǔn)，為工程建設(shè)融資貸款鋪平道路，減少很多麻煩和不合理的操作程序，也可以從中發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案的缺陷和不足之處，提高造價管控的水平。

2 工程概預(yù)算中存在的問題

2.1 工程概預(yù)算方式?jīng)]有與時俱進(jìn)

建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了施工技術(shù)和管理水平的創(chuàng)新和提高，但是相應(yīng)的概預(yù)算工作模式和管理方法沒有跟上行業(yè)迅速發(fā)展的步伐，出現(xiàn)了脫節(jié)，現(xiàn)有的一些概預(yù)算的方法和審核機制已經(jīng)無法滿足建筑工程中造價預(yù)算和控制的各種需求，不僅沒有起到引導(dǎo)和監(jiān)督的效果，相反還會影響到正常的施工進(jìn)度，增加風(fēng)險。

2.2 缺乏整體性

概預(yù)算的整個管理體系中存在很多缺陷，無法系統(tǒng)的針對工程項目全過程進(jìn)行有效的把握和控制，無法從全局概況的角度來分析可能存在的問題和風(fēng)險。

2.3 充滿隨意性

在設(shè)計以及施工期間對原有的方案和規(guī)劃隨意做出更改和變動，導(dǎo)致工程概預(yù)算中一些涉及到關(guān)鍵性施工環(huán)節(jié)的內(nèi)容需要做出變更，影響了整個施工建設(shè)的穩(wěn)定性，不利于做出合理的預(yù)算決策。

2.4 招標(biāo)制度存在漏洞

在招標(biāo)管理制度中沒有統(tǒng)一的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致制度缺陷頗為明顯，在標(biāo)書中的設(shè)計方案和實施策略得不到有效的執(zhí)行和落實，給了一些不法企業(yè)以可趁之機，不注重施工質(zhì)量，只看到眼前利益，在施工中混入不合格的建筑材料，或者不按照設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格來實行施工，對于施工技術(shù)的運用方式不合理，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量無法滿足應(yīng)用需求。

2.5 市場的波動比較大

建筑工程的建設(shè)周期一般較長，期間由于市場價格出現(xiàn)波動，那么就會改變預(yù)算中的設(shè)計方案和成本控制計劃。材料價格的變動會直接影響到工程的造價，也就波及到針對總體施工情況而做出的概預(yù)算決策。

3 提高概預(yù)算編制的措施

3.1 提前做好有關(guān)方面的調(diào)查分析

在概預(yù)算各項審核預(yù)算工作開始之前，先要對各個方面的信息和資料進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，以施工企業(yè)提交的標(biāo)書為主要研究內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和市場行情對其設(shè)計方案和造價情況進(jìn)行仔細(xì)的審查與核對，發(fā)現(xiàn)漏洞和缺陷要及時督促企業(yè)進(jìn)行更正和優(yōu)化，將建筑工程項目涉及到的方方面面考慮清楚，從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，逐步完善概預(yù)算的定額方案和設(shè)計規(guī)劃，明確各種計價方式以及市場引發(fā)的價格波動對工程建設(shè)進(jìn)度的影響和聯(lián)系。

3.2 全面掌握設(shè)計圖紙

概預(yù)算的編制人需要對各個定額冊、章節(jié)說明和總說明做一個全面的熟悉和掌握。在閱讀圖紙時，要理清楚整個建筑工程的性質(zhì)、類型以及規(guī)模，理解好各類圖紙之間的關(guān)系，掌握好空間的位置，之后再套用定額冊進(jìn)行科學(xué)的計算，避免遺漏和重復(fù)所帶來的預(yù)算的不足或超出。

3.3 分析客觀方面的因素，為價差留有余地

概預(yù)算的定額表中記錄的價格是當(dāng)年的價格水平，而編制概預(yù)算使用的定額價格水平是根據(jù)當(dāng)時的市場價格確定的，這個時候就需要我們根據(jù)情況進(jìn)行差價的調(diào)整，以保證概預(yù)算更加貼合實際。例如，某工程的歷史較長，需要4-5年的時間。

3.4 提高概預(yù)算管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

預(yù)算管理者是概預(yù)算編制工作的主要操作者，對編制的結(jié)果起著重要作用。要想提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高工作質(zhì)量，提高概預(yù)算管理者的業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵，通過座談會、培訓(xùn)等方式引導(dǎo)概預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)者樹立法律意識，提高運營水平。

4 結(jié)語

概預(yù)算在現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)中是不可或缺的，招標(biāo)部門和投標(biāo)企業(yè)都要認(rèn)識到概預(yù)算的相關(guān)工作計劃與制定的方案對于工程造價有著極為緊密的關(guān)聯(lián)，因此在概預(yù)算的決策和編制工作中，要立足實際，實事求是，能夠客觀的反映出整體工程建設(shè)的實際概況，要以發(fā)展的眼光看待問題，采取措施排除不良影響因素。

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