李大全

[摘要]工程的概預(yù)算工作對于當(dāng)前施工建設(shè)的成本控制具有非常關(guān)鍵的作用，能夠產(chǎn)生較大的積極影響，促進施工企業(yè)造價管控水平和能力的提升。概預(yù)算對于國家重點工程建設(shè)的發(fā)展以及對各參與承建、監(jiān)管的企業(yè)來說都具有促進作用，因此在實際的工程建設(shè)開展期間，一定要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的概預(yù)算決策，并完善概預(yù)算工作的管理模式和制度，重點分析控制成本的具體方案。

[關(guān)鍵詞]工程概預(yù)算；成本控制；分析

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 01 - 0152 - 02

伴隨市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，物價和材料的價格水平處在不斷波動變化之中，這就給施工企業(yè)開展預(yù)算和標(biāo)書編制工作帶來了很大的不確定性，企業(yè)的會計審核部門和工程項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)需要注意的事項增多，要應(yīng)對可能出現(xiàn)的變化，因此企業(yè)對于概預(yù)算的定額方案和相關(guān)造價管控的方式有著更為迫切的需求和期望，這也正說明了概預(yù)算的重要意義所在。

1 工程概預(yù)算概述

在工程項目開展的概預(yù)算的內(nèi)容就是工程不斷推進期間依據(jù)上級主管部門的政策方針和具體條例，以國家的法律法規(guī)中所規(guī)范的各項定額標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)信息資料，也包含著科學(xué)合理的計價方式與核算方法，針對工程施工所需要的人工、原材料、設(shè)備以及工程量、難度等關(guān)鍵事項開展預(yù)算工作，也就是預(yù)期估計出工程的整體造價情況，概預(yù)算是針對某個單個項目而開展的以定額標(biāo)準(zhǔn)制定方案為主要模式的重要工作事項。

概預(yù)算不僅指的是我們經(jīng)常聽聞的預(yù)算工作，而是有概算以及預(yù)算這兩個方面的工作組合而成的，有時也會涉及到其中一類，在概預(yù)算的編制工作中，主要的制定者是有專門資質(zhì)的造價管理部門以及相關(guān)的核算機構(gòu)，其主要根據(jù)施工企業(yè)所提交的基礎(chǔ)建設(shè)實施方案和設(shè)計規(guī)劃等信息資料來做出初步的判斷和評估，并且依據(jù)制定的定額方案，這種概預(yù)算的模式能夠囊括整個工程項目的各項大小事宜，但是無法做到精確控制，概括性質(zhì)的預(yù)算工作是允許存在一定的誤差范圍的，它是針對一個工程項目的啟動到交付給其他部門的全過程進行審核與檢查，雖然它有不精準(zhǔn)的地方，但是對于具體的施工方案和造價管控措施來說都是重要的參考依據(jù)。

2 工程概預(yù)算的作用

2.1 對國家的作用

工程的概預(yù)算工作中的各種事項中，在項目的設(shè)計方案和概預(yù)算方案的規(guī)劃中，項目的方案需要經(jīng)過國家部門的審批才能生效獲得通過，在需要銀行貸款借貸時，就可以依靠國家部門的審批文件申請所需的貸款款項，對于財政撥款來說也是一項重要的依據(jù)，因此對于國家部門的審批和申請財政資金、銀行貸款時，概預(yù)算的可行性和合理性是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，概預(yù)算工作人員要切實根據(jù)實際情況來做好規(guī)劃和布局工作。

2.2 對企業(yè)的作用

針對承建工程的施工企業(yè)而言，設(shè)計階段的概預(yù)算是評估該項目工程可靠性和合理性的基本依據(jù)和重要參考，對于項目的造價和各項計價內(nèi)容的憑據(jù)。在概算工作中涉及到多方面的需求，包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求還有經(jīng)濟性方面考量等關(guān)鍵性要素，結(jié)合多方信息渠道來綜合分析和研究，然后才能做出較為完善的規(guī)劃方案，期間就可以確立施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項目標(biāo)參數(shù)，加強設(shè)計規(guī)劃的綜合性分析，能夠有效規(guī)避項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并且可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中存在的缺陷，對于企業(yè)完善施工設(shè)計方案具有關(guān)鍵性的作用和意義，并且督促企業(yè)部門按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行預(yù)算中的一些關(guān)鍵舉措和策略，對于造價的管控具有很強的控制作用和效果。

3 工程概預(yù)算對成本控制的重要性

概預(yù)算工作中能夠針對工程項目的推進總體過程進行總結(jié)和歸納，其中的標(biāo)準(zhǔn)要求和定額方案都已經(jīng)明確提出，相應(yīng)的決策部署都是圍繞實際項目進展情況做出的合理評估和預(yù)測，可以有效防范來自資金投入、突發(fā)事件等造成的不良影響，對于工程建設(shè)的造價和成本的控制有了可靠的管控辦法和管理制度，可以說概預(yù)算為施工企業(yè)所開展的成本控制工作提供了可靠的依據(jù)和參考，并且及時發(fā)現(xiàn)各類安全風(fēng)險和不良問題，資金的投入和周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)也會更加安全可靠，而且能夠有效地避免施工中造成的過度消耗和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

4 提高工程概預(yù)算質(zhì)量加強成本控制

工程概預(yù)算對于項目成本控制具有重要意義.但我國的工程概預(yù)算還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）工程概預(yù)算的方法嚴(yán)重滯后，難以適用于新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)。（2）工程概預(yù)算的編制缺乏全過程意識，不可避免的出現(xiàn)由于計劃外的因素造成偏差。（3）施工過程中的變更隨意性較大，缺乏有效的監(jiān)督和管理。（4）工程招投標(biāo)和設(shè)計制度的不完善也影響工程概預(yù)算的編制。因此，應(yīng)該采取必要措施有效提高工程概預(yù)算的質(zhì)量，以加強工程概預(yù)算對于項目成本控制的重要作用。首先，對工程概預(yù)算的編制資料做全面的梳理和調(diào)查，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；其次，對于新技術(shù)新工藝新結(jié)構(gòu)加強必要的關(guān)注，并改善編制工程概預(yù)算的方法，確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性；最后加強招投標(biāo)和施工過程中的有效管理，減少變更和不必要的超支。

5 結(jié)語

隨著人們經(jīng)濟水平的提高，對于各項工程建設(shè)的質(zhì)量和其功能性服務(wù)的要求也越來越高，而企業(yè)也要根據(jù)客戶的需求和自身成本的控制要求來合理設(shè)計施工方案，并做好項目預(yù)算，就需要概預(yù)算提供相應(yīng)的可靠依據(jù)和憑據(jù)，進一步明確各項施工技術(shù)指標(biāo)，并保證資金投入的安全性，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和收入。

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