刁良普

【摘 要】新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)需要不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，以謀求生存和發(fā)展。預(yù)算管理是挖掘企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要管理手段。本文在分析企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性基礎(chǔ)上，深入探討了當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境及其表現(xiàn)，并針對(duì)性的提出了改善企業(yè)預(yù)算管理困境的對(duì)策，以期提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；企業(yè)預(yù)算；預(yù)算控制

一、引言

預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估，控制各項(xiàng)支出成本，幫助企業(yè)資源合理有效地使用。從企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施來(lái)看，規(guī)模大的中國(guó)企業(yè)和體制較好的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)取得了企業(yè)預(yù)算管理的成果，運(yùn)用有效的企業(yè)預(yù)算管理提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但從大多數(shù)企業(yè)的角度來(lái)看，特別是中小企業(yè)的一些管理者由于缺乏企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)，對(duì)企業(yè)預(yù)算在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中的作用尚未完全了解，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效能。企業(yè)預(yù)算管理的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

1.預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展

企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的總體規(guī)劃。凡事預(yù)則立，有了預(yù)算管理，至少在一定程度上為企業(yè)明確了方向，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也做到心中有數(shù)；同時(shí)，預(yù)算管理過(guò)程中的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)及時(shí)糾偏，從而保證企業(yè)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。合理有效的企業(yè)預(yù)算管理有利于企業(yè)減少不必要的支出，合理利用資源，完善管理細(xì)節(jié)和不足，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)預(yù)算管理是從戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)始的各項(xiàng)資源的整合和使用，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本，保證公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施有效的企業(yè)預(yù)算管理，將始終圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作的控制、分析、完善，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和生存發(fā)展，提供必要的支持。

預(yù)算管理越來(lái)越受到企業(yè)的重視，主要體現(xiàn)在不斷加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，完善了各項(xiàng)控制制度和流程，為企業(yè)的后續(xù)健康快速發(fā)展練好了內(nèi)功?，F(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)在預(yù)算管理上也存在很多問(wèn)題，制約了公司更好更快的發(fā)展，因此探討企業(yè)預(yù)算管理具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理得困境及其表現(xiàn)

1.企業(yè)文化和環(huán)境制約預(yù)算管理實(shí)施

企業(yè)預(yù)算管理是老板工程和一把手工程，需要從企業(yè)頂層設(shè)計(jì)和重視。目前很多企業(yè)的管理層不重視預(yù)算或?qū)︻A(yù)算理解有偏差，沒(méi)有真正意識(shí)到預(yù)算管理在企業(yè)中的作用，單方面認(rèn)為企業(yè)預(yù)算僅是財(cái)務(wù)預(yù)算，往往只安排財(cái)務(wù)部門去做，沒(méi)有其他部門的參與和密切配合，脫離了業(yè)務(wù)實(shí)際，淪為數(shù)字游戲，不能發(fā)揮引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用。

有的企業(yè)一把手不帶頭執(zhí)行預(yù)算制度，多用口頭命令和人治代替管理制度，導(dǎo)致預(yù)算制度難以落地，不能很好的推行企業(yè)預(yù)算管理。另外，企業(yè)的預(yù)算編制人員不具備專業(yè)的預(yù)算能力，而且無(wú)法充分了解和獲取各種內(nèi)外部信息，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算和企業(yè)目標(biāo)分離，不能真正指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)預(yù)算管理失去了實(shí)際意義。

2.企業(yè)預(yù)算未能全員參與

企業(yè)預(yù)算的實(shí)施是公司全員參與的過(guò)程。目前，大多數(shù)企業(yè)管理層認(rèn)為企業(yè)預(yù)算只是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，是企業(yè)財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成的一項(xiàng)工作。實(shí)際工作中，銷售預(yù)算是基礎(chǔ)，需要銷售部門根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行充分的調(diào)研分析；生產(chǎn)預(yù)算也需要根據(jù)原材料供應(yīng)商情況，庫(kù)存管理等因素做出綜合評(píng)估；人力資源、行政后勤等各部門同樣需要依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，做出各自的規(guī)劃和預(yù)算。因此，沒(méi)有各部門和全體人員的參與，在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)導(dǎo)致與公司其他部門的信息不對(duì)稱，過(guò)高的預(yù)算目標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致其他基層員工抵制情緒，或預(yù)算目標(biāo)太低而不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，而如果目標(biāo)沒(méi)有分解到基層，也不能調(diào)動(dòng)人員積極性等。

3.企業(yè)預(yù)算控制的剛性和監(jiān)督不夠

企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督是預(yù)算實(shí)施和管理有效的一種保證。目前很多企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，支出項(xiàng)目隨意調(diào)整，人為調(diào)節(jié)攤提費(fèi)用，為了多得到支出資源而過(guò)高預(yù)期收入目標(biāo)，造成預(yù)算失控。因此預(yù)算的剛性務(wù)必執(zhí)行到位，后續(xù)的監(jiān)督落到實(shí)處。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)執(zhí)行結(jié)果之間的差異無(wú)法找到和反饋，企業(yè)的預(yù)算不及時(shí)修改調(diào)整造成的浪費(fèi)等，都是預(yù)算監(jiān)督不夠的表現(xiàn)。預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督也往往導(dǎo)致公司部門經(jīng)理的欺詐行為，公司部門經(jīng)理偽造以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，從而影響整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.企業(yè)預(yù)算結(jié)果的考核機(jī)制不建全

積極完善的預(yù)算考核機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和自我激勵(lì)。在實(shí)踐中，企業(yè)預(yù)算管理傾向于重視預(yù)算編制，不重視對(duì)執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，缺乏嚴(yán)格而嚴(yán)肅的企業(yè)預(yù)算評(píng)估考核機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致以偏差形式進(jìn)行預(yù)算管理，而有偏差和未開(kāi)啟的預(yù)算評(píng)估考核，將嚴(yán)重降低企業(yè)預(yù)算參與者的積極性。

另外，預(yù)算考核機(jī)制不健全，不能使參與執(zhí)行公司預(yù)算的部門經(jīng)理和基層員工人人頭上有指標(biāo)，從而被動(dòng)的執(zhí)行預(yù)算管理；預(yù)算考核過(guò)程中未分清可控與不可控，考核不公平，也會(huì)出現(xiàn)負(fù)面抵制，這些都不利于推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的順利開(kāi)展。

三、改善企業(yè)預(yù)算管理困境的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中面臨的一些困境，建議采取以下對(duì)策：

1.優(yōu)化預(yù)算管理實(shí)施環(huán)境

企業(yè)管理層必須做好表率，在企業(yè)內(nèi)部培育一個(gè)適合預(yù)算管理成長(zhǎng)的好土壤；自上而下重視預(yù)算管理，帶動(dòng)公司全體人員加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視度，學(xué)習(xí)并樹立新的預(yù)算理念；同時(shí)培養(yǎng)預(yù)算相關(guān)專業(yè)人才，主動(dòng)學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行預(yù)算制度，全面落實(shí)預(yù)算，讓預(yù)算管理為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮積極作用。

2.優(yōu)化預(yù)算管理體系，保證全面性和全員參與性

企業(yè)需要根據(jù)自己的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際，搭建科學(xué)的預(yù)算體系。首先，全面預(yù)算部門架構(gòu)，責(zé)任分工明確，審批執(zhí)行監(jiān)督要分離，從組織架構(gòu)上保證每個(gè)部門和人員都參與到預(yù)算中來(lái)。其次，預(yù)算的內(nèi)容，要覆蓋企業(yè)發(fā)展，人力，投資和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的全方位，避免片面和不完整預(yù)算。再次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和客觀實(shí)際，制定科學(xué)的、易理解、操作性強(qiáng)的預(yù)算機(jī)制，避免文牘主義，晦澀難執(zhí)行；也應(yīng)建立完善預(yù)算反饋機(jī)制，反饋必有結(jié)果，結(jié)果必有人負(fù)責(zé)。使預(yù)算體系和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，節(jié)約人力、財(cái)力和物力，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步促進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展。

3.制定完善的預(yù)算管理制度

企業(yè)應(yīng)制定完善的預(yù)算管理制度，全面貫徹執(zhí)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理制度，開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行部門須結(jié)合公司實(shí)際情況，深入分析市場(chǎng)，搜集全面信息，制定科學(xué)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；預(yù)算監(jiān)督部門，充分發(fā)揮職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問(wèn)題，協(xié)同相關(guān)部門拿出科學(xué)合理的解決辦法，由各部門共同協(xié)作，完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.科學(xué)制定預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)要充分調(diào)研，科學(xué)分析，制定有利于實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的預(yù)算目標(biāo)，不能太冒進(jìn)也不能太保守；公司要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)量化，量化的預(yù)算目標(biāo)再進(jìn)行細(xì)化管理，目標(biāo)分配到基層部門及個(gè)人，人人背上有目標(biāo)，全部門全員主動(dòng)去完成預(yù)算。

5.采用合適的預(yù)算管理方法并不斷創(chuàng)新和改進(jìn)

適合自己的就是最好的，不要盲目照抄照搬別人的管理方法，企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際和所處的不同發(fā)展階段采用合理科學(xué)的預(yù)算管理方法。現(xiàn)階段，企業(yè)需要根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)，多采用大數(shù)據(jù)、新技術(shù)等手段，創(chuàng)新改進(jìn)自身的預(yù)算管理，全面提高企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。

6. 建立完善監(jiān)督考核機(jī)制

企業(yè)要建立預(yù)算管理監(jiān)督考核機(jī)制，執(zhí)行要嚴(yán)格，該剛性的不能柔性化，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，公平公正，激發(fā)員工參與預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，企業(yè)要對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能、綜合素養(yǎng)，并通過(guò)績(jī)效考核制度，將預(yù)算管理融入企業(yè)文化，在企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中充分落地。

四、結(jié)論

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如果企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷提高企業(yè)管理水平，不斷提高企業(yè)各項(xiàng)資源的綜合運(yùn)用。預(yù)算管理，它順應(yīng)了企業(yè)的這種管理需求，強(qiáng)化了企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，已被越來(lái)越多的公司所重視和應(yīng)用。針對(duì)當(dāng)前眾多企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境，我們必須采取相應(yīng)對(duì)策解決企業(yè)預(yù)算管理中遇到的困難和問(wèn)題，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，最大化公司的價(jià)值。

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