胡華

摘 要：通村公路在建設(shè)過程中，由于受到現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展影響，所以建設(shè)數(shù)量越來越多，但是隨著數(shù)量的增加，質(zhì)量問題也越來越嚴重。本文針對通村公路在建設(shè)過程中的質(zhì)量問題進行分析，與實際情況進行結(jié)合，提出有針對性的質(zhì)量分析和改善措施。在保證通村公路建設(shè)質(zhì)量的同時，能夠為通村公路的未來可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；質(zhì)量途徑；控制措施；改善措施

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0207-02

通村公路其實是我國各個地區(qū)在發(fā)展過程中的重要表現(xiàn)形式之一，通村公路在規(guī)劃建設(shè)過程中，會涉及到很多方面的內(nèi)容，任何一個方面的施工質(zhì)量如果無法得到保證，那么勢必會影響公路規(guī)劃建設(shè)的整體效果。通村公路其實主要是指建制村所在地與建制村、鄉(xiāng)村道路以及以上的一些公路在連接時的主要道路。通村公路其實不屬于任何行政等級，所以通村公路在整個公路網(wǎng)絡(luò)當中具有非常重要的作用，也可以將其看作是一種“無處不在”的公路形式。各個地區(qū)在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的推動和影響下，通村公路的整體發(fā)展勢頭比較良好，所以建設(shè)數(shù)量越來越多，但是在建設(shè)過程中，技術(shù)的整個標準要求比較低，很容易引發(fā)嚴重的質(zhì)量安全問題。因此，要采取有針對性的措施對其進行科學(xué)合理的質(zhì)量控制，這樣才能夠保證通村公路在建設(shè)以及使用過程中的有效性和穩(wěn)定性。

1 強化通村公路建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量控制措施

1.1 公路建設(shè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化建設(shè)的對應(yīng)

在針對公路進行規(guī)劃建設(shè)的時候，要盡可能打破傳統(tǒng)各個村組地域相互之間的界限，這樣不僅有利于實現(xiàn)各個地區(qū)相互之間的有效連接，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)資源、信息的交流和共享。特別是在規(guī)劃建設(shè)過程中，可以適當將周圍的一些學(xué)校、生產(chǎn)基地等一些人口相對比較集中的地區(qū)進行有效連接，這些自然村的連接，不僅能夠強化相互之間的關(guān)系，而且還能夠促使雙方建立良好的溝通和交流。通過這種方式的有效落實，不僅能夠為農(nóng)民群眾的日常出行提供方便快捷的方式，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品快速有效的運輸，保證運輸過程中的安全性和穩(wěn)定性。

1.2 通村公路的規(guī)劃建設(shè)要符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

通村公路在規(guī)劃建設(shè)過程中，要盡可能遵循因地制宜的基本原則，同時還要按照科學(xué)合理的方式制定出統(tǒng)一的技術(shù)標段。這樣做的根本目的是為了保證通村公路的規(guī)劃建設(shè)能夠符合當?shù)厣鐣?jīng)濟在發(fā)展過程中的實際要求。除此之外，要堅持“一次規(guī)劃、分期實現(xiàn)”的基本原則，也就是在針對通村公路進行規(guī)劃設(shè)計的時候，要盡可能一次到位。但是由于規(guī)劃設(shè)計當中會涉及到很多方面，所以可以與實際情況進行結(jié)合，從各個不同的角度出發(fā)，對規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容進行逐一實現(xiàn)[1]。在針對一些經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū)、村社進行規(guī)劃建設(shè)的時候，可以適當對技術(shù)標準進行提升，比如可以利用一些瀝青混凝土等對其進行路面的規(guī)劃和建設(shè)。而在針對一些經(jīng)濟相對比較落后或者是情況比較差的地區(qū)，可以根據(jù)四級路的標準目前對其進行修理和建設(shè)，在針對路面進行建設(shè)的時候，盡可能全部都將路面設(shè)計成水泥路。如果一次很難實現(xiàn)，那么可以分期對其進行規(guī)劃和建設(shè)，這樣能夠盡可能保證每一條公路的建設(shè)，都有利于實現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 強化通村公路設(shè)計的質(zhì)量控制措施

2.1 執(zhí)行相關(guān)文件要求

在針對通村公路進行規(guī)劃和建設(shè)的時候，在設(shè)計階段就應(yīng)當采取有針對性的措施，實現(xiàn)對通村公路的質(zhì)量控制。根據(jù)“貴州省農(nóng)村公路設(shè)計文件編制指南”中提出的要求，在針對通村公路進行設(shè)計的時候，在設(shè)計文件當中，不僅要包括其中的說明書、路面平面圖，而且還要涉及到排水、防護等各個工程在建設(shè)時所需要的設(shè)計圖等。這些都是在設(shè)計階段需要設(shè)計人員著重思考的問題，而且還要與實際情況進行結(jié)合，提出有針對性的設(shè)計方案[2]。這樣不僅能夠保證各個環(huán)節(jié)的施工全部都能夠按照設(shè)計方案中的內(nèi)容進行落實，而且還能夠盡可能避免出現(xiàn)安全問題。

2.2 嚴格落實技術(shù)標準要求

在通村公路規(guī)劃建設(shè)以及設(shè)計過程中，為了保證質(zhì)量得到有效控制，需要采取有針對性的措施，促使一系列技術(shù)標準得到有效落實。為了實現(xiàn)這一根本目的，需要與當?shù)貙嶋H情況進行結(jié)合，這樣不僅能夠最大限度保證技術(shù)標準要求的落實，而且還能夠制定出符合實際要求的施工和設(shè)計方案，保證各個技術(shù)的有效落實。除此之外，需要注意的一點就是要切忌不能夠擅自對技術(shù)標準進行降低或者是調(diào)整。

2.3 樹立全壽命周期成本理念

在通村公路規(guī)劃建設(shè)過程中，為了保證施工質(zhì)量，需要在其中投入大量的人力資源、物力以及各個資源給予支持。但是需要意識到的一點就是，通村公路的建設(shè)要積極響應(yīng)我國當前節(jié)能減排的理念，在保證環(huán)保、安全的基礎(chǔ)上，要能夠?qū)崿F(xiàn)各個材料、資源的節(jié)約使用。在遵循因地制宜基本原則的同時，要對施工、以及通村公路的建設(shè)成本進行科學(xué)合理的控制[3]。在施工時，可以盡可能多的鼓勵施工人員使用水泥混凝土、塊石路面等，盡量不要選擇瀝青淺貫的路面，實現(xiàn)對施工成本的有效控制。

3 強化通村公路招投標質(zhì)量的控制措施

部分通村公路在規(guī)劃建設(shè)過程中，其實整個工程量比較大，而且在施工時，還會存在很多問題。在針對這種類型的通村公路進行施工的時候，路面、橋梁等工程在施工時，各個不同的施工環(huán)節(jié)都需要相對應(yīng)的施工單位來承擔(dān)施工、以及一系列責(zé)任?？h級以上的交通運輸部門在針對這一情況進行處理的時候，不僅要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，而且還要與一些監(jiān)督管理部門進行交流。這樣不僅有利于選擇出符合實際要求的施工程序，而且還能夠保證施工隊伍的資質(zhì)達到一定標準和要求，為通村公路的規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量提供有效保障。

在針對一些工程量并不是很大的通村公路進行規(guī)劃建設(shè)的時候，可以直接通過村民委員會與一些專業(yè)施工隊伍相互之間的協(xié)議簽訂、合同簽署等，對雙方各自的職責(zé)進行劃分。這樣不僅能夠從中選擇出最優(yōu)的施工隊伍，而且還能夠保證各個專業(yè)技術(shù)人員在公路建設(shè)質(zhì)量管理過程中的作用得到有效發(fā)揮。

4 強化通村公路在施工建設(shè)過程中的質(zhì)量控制措施

4.1 建立健全通村公路質(zhì)量責(zé)任體系

通村公路在建設(shè)過程中，施工階段是其中非常重要的一部分，也是對質(zhì)量進行有效控制的重要環(huán)節(jié)。為了在這一階段對施工質(zhì)量進行有效控制，就需要對現(xiàn)有的質(zhì)量責(zé)任體系進行完善和優(yōu)化，并且將該責(zé)任體系落實到實處，體現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)當中。縣級人民政府可以被看作是通村公路在建設(shè)過程中的責(zé)任主體，而縣級交通運輸部門則是一些轄區(qū)內(nèi)通村公路在規(guī)劃建設(shè)過程中的主體。所以各個部門要發(fā)揮出自己的職能作用，這樣不僅有利于保證通村公路質(zhì)量責(zé)任體系在構(gòu)建以及落實過程中的完整性和有效性，而且還能夠?qū)①|(zhì)量責(zé)任體系的作用充分發(fā)揮出來。

4.2 強化通村公路建設(shè)項目的舉報制度

通村公路在建設(shè)過程中，會涉及到很多方面的內(nèi)容，所以要適當在施工現(xiàn)場安排相對應(yīng)的公式牌。在公式牌上應(yīng)當呈現(xiàn)出的內(nèi)容包括該項目在實施過程中的名稱、業(yè)主、時間、以及質(zhì)量監(jiān)督人員的聯(lián)系方式等。這樣不僅能夠促使社會大眾也積極參與到質(zhì)量監(jiān)督當中，而且還能夠及時發(fā)現(xiàn)隱藏在其中的質(zhì)量問題，對這些質(zhì)量問題進行處理，為通村公路的建設(shè)質(zhì)量提供有效保障。

5 結(jié)束語

通村公路在建設(shè)過程中，逐漸朝著網(wǎng)絡(luò)化的趨勢發(fā)展，所以提高通村公路的建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。通過一系列措施的有效落實，不僅有利于預(yù)防安全事故，而且還能夠為通村公路的建設(shè)質(zhì)量提供有效保障。

參考文獻

[1]陳長坤.農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展對策研究[D].長安大學(xué)，2012.

[2]乜堪雄.重慶農(nóng)村公路發(fā)展的助推機理和困境突破策略研究[D].西南大學(xué)，2011.

[3]曹 輝.耒陽市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀、問題及其對策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.

收稿日期：2018-9-14

作者簡介：胡 華（1976-），男，漢族，貴州興義人，工程師，大專，主要從事通鄉(xiāng)、通村、通組公路規(guī)劃建設(shè)管理工作。