胡猛

摘要：電力系統(tǒng)運(yùn)行效果與整體電力資源供應(yīng)效率息息相關(guān)，隨之影響了整體電力經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營效益。而防竊電工作是用電檢查的重要方面，防竊電措施的實(shí)施不僅可以提高電力資源的供應(yīng)效率，而且可以保證電力資源運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定性。本文根據(jù)現(xiàn)階段電力企業(yè)用電檢查現(xiàn)狀，對現(xiàn)今情況下電力企業(yè)用電檢查過程中防竊電措施的應(yīng)用進(jìn)行了簡單的分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；用電檢查；防竊電措施

在現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展背景中，電力企業(yè)已成為我國基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，而電力企業(yè)的運(yùn)行情況也直接影響了我國整體社會(huì)生產(chǎn)工作的進(jìn)行。在電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中，用電檢查是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其不僅可以進(jìn)一步完善電力企業(yè)運(yùn)行服務(wù)，而且可以通過對電力運(yùn)行環(huán)節(jié)問題的分析，采取對應(yīng)的解決措施，為我國電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。因此在現(xiàn)階段發(fā)展過程中，對電力企業(yè)用電檢查問題及防竊電措施進(jìn)行進(jìn)一步分析具有非常重要的意義。

一、電力企業(yè)用電檢查現(xiàn)狀

（一）用電檢查體系不完善

目前，大多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)具備了電力用電檢查體制。但是在電力企業(yè)不斷優(yōu)化改革過程中，其內(nèi)部用電檢查體系仍然缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)明確性，如用電檢查時(shí)間、地點(diǎn)、方式不規(guī)范等，對用電資源檢查工作的順利開展造成了一定的阻礙。

（二）工作效率不高

在現(xiàn)階段電力企業(yè)發(fā)展過程中，電力資源使用者數(shù)量的急劇攀升，促使電力企業(yè)人力資源配置弊端逐漸凸顯，工作人員分配不足，不僅影響了重點(diǎn)檢查機(jī)制運(yùn)行效率，而且對整體電力資源故障檢查工作也造成了一定的影響。

（三）缺乏有效的防竊電措施

在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，我國電力系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)工作不斷開展，而電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程遙控模式的運(yùn)行，也為惡意竊電人員帶來了一定的機(jī)遇。再加上現(xiàn)階段電力資源檢查防竊電打擊力度不足，對整體電力資源運(yùn)行穩(wěn)定性造成了極大的威脅。

二、電力企業(yè)用電檢查中防竊電措施

（一）完善用電檢查防竊電體系

用電檢查工作中防竊電體系的建立完善主要包括基礎(chǔ)防竊電措施及新型設(shè)備防竊電措施。一方面針對無表法、欠壓法、相移法等常見竊電措施，可采用專業(yè)高科技全封閉計(jì)量箱的增設(shè)，阻止竊電行為的接觸，從而實(shí)現(xiàn)防竊電效果?；蛘卟捎萌娮邮诫娔鼙?，通過正反方向功能累及設(shè)置，可有效防控移相法外界電源竊電行為。在這個(gè)基礎(chǔ)上，也可以通過電能表遠(yuǎn)程抄表、監(jiān)控系統(tǒng)的合理設(shè)置，對配電臺(tái)區(qū)內(nèi)電能表運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并預(yù)先評估相應(yīng)配電臺(tái)區(qū)電力資源運(yùn)行趨勢[1]。另一方面通過對月度公用變壓器線損報(bào)表數(shù)據(jù)分析，對確定用電檢查范圍，并對相應(yīng)公用變范圍內(nèi)異常用戶進(jìn)行重點(diǎn)管制。結(jié)合新型防偽鉛封模式的應(yīng)用，可在以往防偽鉛封的基礎(chǔ)上，在智能電能表的封帽、印模表層進(jìn)行防偽標(biāo)識的管理編號的設(shè)置，從而提高防竊電效果。

（二）優(yōu)化用電檢查機(jī)制

在常規(guī)用電檢查工作中，電力企業(yè)用電檢查機(jī)制的建立可以保證用電檢查防竊電執(zhí)行程序的合法性。首先在電力企業(yè)管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《用電檢查工作單》的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行用電執(zhí)行方案的設(shè)置[2]。為了保證用電檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)程度，在用電檢查過程中應(yīng)配置兩人或兩人以上的用電檢查人員。其次相應(yīng)用電檢查人員到達(dá)用電檢查場地之后，相應(yīng)工作人員可依據(jù)《用電檢查證》的相關(guān)內(nèi)容，通過與電力資源用戶的溝通交流，在獲得電力資源用戶的同意之后，可要求其在《用電檢查工作單》上進(jìn)行簽字確認(rèn)；再次對于明顯違反國家電力資源使用標(biāo)準(zhǔn)的用戶，電力企業(yè)用電檢查工作人員可立即停止供電，并向相關(guān)用戶開具《違章用電竊電通知書》、《用電檢查結(jié)果通知書》等相關(guān)文件，責(zé)令相關(guān)電力資源使用者在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。除此之外，對于用電檢查過程中電力資源使用異常的用戶，可依據(jù)電力資源用電檢查工作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行停限電處理。由于供電企業(yè)、電力資源使用者具有同等的法律效力，因此在用戶竊電行為處理時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)在自身范圍限度內(nèi)，即不可超出民事行為的范疇，明確自身權(quán)限，進(jìn)行全面準(zhǔn)確的法律證據(jù)獲取。在竊電證據(jù)收集環(huán)節(jié)，電力企業(yè)用電檢查人員應(yīng)在保證竊電證據(jù)準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)上，對用戶基本情況、竊電起止時(shí)間、電價(jià)執(zhí)行情況、補(bǔ)收電量計(jì)算依據(jù)等信息進(jìn)行全面記錄。同時(shí)在《用戶違章用電及竊電處理結(jié)果通知單》上對相應(yīng)計(jì)算依據(jù)、追繳金額、補(bǔ)收電量、費(fèi)用清單、上訴期限等信息進(jìn)行詳細(xì)處理，從而保證防竊電措施的有效實(shí)施。

（三）加大防竊電宣傳打擊力度

一方面對于竊電行為，應(yīng)依據(jù)《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等文件的相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)竊電行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。一般來說，電力企業(yè)對于竊電行為的查處屬于民事管理范疇，對于配電臺(tái)區(qū)的竊電行為，電力企業(yè)有權(quán)對惡意竊電行為停止電力資源供應(yīng)及申請電力費(fèi)用追加繳納。若相關(guān)責(zé)任人拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，電力企業(yè)職能部門可申請當(dāng)?shù)胤晒芾頇C(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)管理法律進(jìn)行嚴(yán)厲懲處；而對于竊電數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的竊電行為，電力企業(yè)也可申請當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)進(jìn)行刑事責(zé)任追加。另一方面為了進(jìn)一步提高防竊電打擊力度，電力企業(yè)可在自身用電檢查防竊電處理的基礎(chǔ)上，加大與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的合作力度，通過電力企業(yè)與公安機(jī)關(guān)竊電打擊格局的構(gòu)建，提供電力企業(yè)防竊電工作效率。在具體的防竊電行為處理過程中，電力企業(yè)可在民事侵權(quán)賠償范疇內(nèi)，依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，對相應(yīng)竊電人員進(jìn)行民事責(zé)任追加。同時(shí)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)可依據(jù)《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》及《用電檢查管理辦法》、《供用電監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，從觸犯電力管理行政規(guī)章入手，充分利用自身權(quán)責(zé)，加大防竊電行為管理處罰力度，從而對其他區(qū)域竊電行為造成一定的威懾效果。

三、總結(jié)

綜上所述，竊電行為具有犯罪的形式，其不僅影響了區(qū)域電力資源配置的效率，而且為國家及人民的經(jīng)濟(jì)利益造成了危害。因此電力企業(yè)在常規(guī)經(jīng)營管理過程中，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范，從防竊電技術(shù)裝置配置、防竊電機(jī)制完善、竊電行為懲處等方面，全方位完善用電檢查防竊電體系。通過電力企業(yè)防竊電體系運(yùn)行，可以為防竊電工作管制提供有效的幫助，從而保證電力企業(yè)的合法權(quán)益。

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司古藺縣供電分公司）

參考文獻(xiàn)

[1]任傅強(qiáng).新形式下電力用電檢查及防竊電措施研究[J].工程技術(shù)：引文版，2016（7）：00246-00246.

[2]鐘喆.供電企業(yè)用電檢查面臨的重點(diǎn)問題及反竊電措施研究[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（10）：00282-00282.