胡建鋒

摘要：新財務(wù)會計制度的實施對企業(yè)的財務(wù)活動提出了更高的要求，推動了企業(yè)的財務(wù)管理走向以規(guī)范化和制度化為主的改革之路。預(yù)算管理作為企業(yè)財務(wù)管理中資金運(yùn)行的基本保障，在企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動過程中起到不可替代的作用。從當(dāng)前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀來看，存在一系列亟待解決的問題，因此有必要結(jié)合新會計制度背景對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，本文對此進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)預(yù)算管理；優(yōu)化策略

市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善促使企業(yè)在發(fā)展過程中越來越趨向于規(guī)范化和制度化，新會計制度的推出就是針對企業(yè)財務(wù)活動而制定的專門的管理指導(dǎo)方針。在新會計制度背景下，企業(yè)的財務(wù)管理，尤其是預(yù)算管理，必須在更加透明和規(guī)范的前提下提高效率，為企業(yè)正常的財務(wù)運(yùn)行保駕護(hù)航，推動企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中健康、有序的發(fā)展。

一、新會計制度概述

作為企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)活動時需要依據(jù)的制度和方法，會計制度由國務(wù)院財政部門統(tǒng)一安排，結(jié)合各項法律法規(guī)而進(jìn)行設(shè)計，主要針對財務(wù)交易或商業(yè)資金往來中的賬單分析與核算等過程。通過順利實施會計制度，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況逐漸趨向于健康發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)也趨向于穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的局面。而在我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步的同時，經(jīng)濟(jì)形勢也處于不斷變化之中，以往的會計制度難以適應(yīng)新形勢下的企業(yè)財務(wù)活動需求，為此新會計制度應(yīng)運(yùn)而生。新會計制度更加詳細(xì)完整地展現(xiàn)出企業(yè)的財務(wù)信息、經(jīng)營狀況和資金情況，為企業(yè)財務(wù)管理提供了完善的標(biāo)準(zhǔn)和全新的方法，進(jìn)而有助于企業(yè)管理水平的增強(qiáng)和市場競爭力的提高。對企業(yè)而言，具備“以人為本”考核準(zhǔn)則的新會計制度可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和穩(wěn)定的發(fā)展，因此科學(xué)利用新會計制度將是保障企業(yè)在競爭激烈的市場中長久生存的關(guān)鍵所在。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概述

（一）企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理通過對企業(yè)內(nèi)部和外部經(jīng)營環(huán)境的全面分析，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供合理的決策，借助實物和價值等一系列形態(tài)反映出企業(yè)在將來一段時間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營、投資以及財務(wù)成果。預(yù)算管理的核心是針對企業(yè)各個部門、財務(wù)以及非財務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)配置、有效控制、綜合考評和全面反映等一系列管理活動，有助于企業(yè)通過提高財務(wù)管理水平來獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的特征

第一，約束性。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的約束性體現(xiàn)在企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的每一個程序和環(huán)節(jié)中，任何人以及任何部門都不能對其隨意更改；第二，綜合性。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的綜合性體現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的具體內(nèi)容上，即企業(yè)在實施預(yù)算管理的過程中，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)都需要以貨幣形式進(jìn)行反映，并對其進(jìn)行合理管控。為了徹底發(fā)揮預(yù)算的作用，必須保證預(yù)算的編制、組織以及控制的合理性，這樣才能更好地完成企業(yè)內(nèi)部控制。

（三）優(yōu)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要性

傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度是對以往計劃經(jīng)濟(jì)時期預(yù)算制度的延續(xù)，但總體上明顯缺少對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行約束和控制的現(xiàn)代化制度和手段，因此需要結(jié)合時代發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。首先，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財務(wù)效率。對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改革預(yù)算編制，完善并建立好科學(xué)、規(guī)范、透明的分配機(jī)制，使得企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理效率得以提高，能夠通過對財力資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化來保證市場經(jīng)濟(jì)的長期繁榮。其次，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理可以規(guī)范會計行為，推進(jìn)依法、民主理財。在對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行改革優(yōu)化的基礎(chǔ)上，企業(yè)各部門及相關(guān)單位應(yīng)按照具體項目實現(xiàn)資金的一次性到位，通過自覺接受監(jiān)督和檢查來落實企業(yè)理財和用財行為的規(guī)范、透明。

三、新會計制度背景下財務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）全面提升對新會計制度的認(rèn)識

由于企業(yè)財務(wù)管理工作的開展受到會計制度的影響較大，因此優(yōu)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的首要前提是全面提升企業(yè)對新會計制度的學(xué)習(xí)和掌控力度，同時積極開展成本管理工作。第一，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對新會計制度的重視，對新會計制度的內(nèi)涵進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和全面剖析，在此基礎(chǔ)之上將新會計制度的理念和內(nèi)容傳遞給全體員工，確保預(yù)算管理各項工作開展順利；第二，建立健全企業(yè)財務(wù)管理體系和制度，針對預(yù)算管理各項工作進(jìn)行規(guī)范并提供全面保障；第三，落實企業(yè)財務(wù)活動維護(hù)機(jī)制，對涉及到預(yù)算管理的各項制度進(jìn)行完善。

（二）優(yōu)化財務(wù)監(jiān)控氛圍

優(yōu)化財務(wù)監(jiān)控氛圍對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理至關(guān)重要，在新形勢下，企業(yè)必須全面檢查固定資產(chǎn)表以及預(yù)算管理的具體情況，加強(qiáng)對會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督。除此之外，可將財政資金集中在統(tǒng)一賬戶上，通過積極融合會計核算、會計服務(wù)以及會計監(jiān)督職能來健全企業(yè)財務(wù)管理檢查監(jiān)督機(jī)制，各級管理人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位監(jiān)督職責(zé)，從而全面提升預(yù)算管理水平。

（三）提高財務(wù)人員整體素質(zhì)

提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)是對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化的有效途徑，具體可從以下兩方面入手：首先要通過強(qiáng)化培訓(xùn)力度來確保預(yù)算管理人員掌握必需的計算機(jī)知識和信息化技術(shù)，全面提高其操作水平。與此同時，從法律知識、基本財務(wù)知識以及道德教育等角度進(jìn)行專門培訓(xùn)，使預(yù)算管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)水平和工作責(zé)任心有所提高，以便更好地開展財務(wù)預(yù)算管理工作；其次要針對預(yù)算管理人員的會計知識和內(nèi)部控制知識進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，特別應(yīng)重視不同分工的專業(yè)技能培訓(xùn)，包括專門的預(yù)算編制培訓(xùn)、內(nèi)控專業(yè)培訓(xùn)以及成本核算培訓(xùn)等，確保相關(guān)人員對新的核算管理制度全面掌握，從而提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的專業(yè)水平。

（四）完善財務(wù)評價機(jī)制

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化需要對財務(wù)評價機(jī)制進(jìn)行完善，為此企業(yè)應(yīng)立足于實際發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的評價機(jī)制以加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算管理人員的要求。具體而言，企業(yè)應(yīng)提升個人績效評價意識，并將績效管理作為財務(wù)預(yù)算管理中的一部分，在此基礎(chǔ)之上區(qū)別預(yù)算管理中的自有資金和財政資金。企業(yè)在合理監(jiān)督財政資金的過程中，應(yīng)提升預(yù)算評估的效率和質(zhì)量，從而保證財政資金的合理支出，充分發(fā)揮預(yù)算評估的價值。對于不同的財務(wù)項目，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行合理地預(yù)算管理評估，通過提升資金利用規(guī)范性和計劃性來實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化改進(jìn)。

（五）增強(qiáng)預(yù)算管理透明度

首先，企業(yè)應(yīng)盡量確保預(yù)算管理公開。具體包括資金來源、資源配置與使用情況、資金執(zhí)行反饋情況等內(nèi)容，利用完善的法律法規(guī)、真實的會計信息以及暢通的信息渠道來保證以上環(huán)節(jié)公開透明。企業(yè)應(yīng)保持溝通交流機(jī)制與信息流通渠道的暢通性，從而加強(qiáng)財務(wù)工作的監(jiān)督力度，以真實全面的會計信息履行財務(wù)預(yù)算管理職責(zé)；其次，新會計制度下的財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)確保預(yù)算的及時與全面。相關(guān)預(yù)算草案應(yīng)至少在下一財政年度開始前三個月進(jìn)行提交，為相關(guān)部門進(jìn)行討論與審核留下足夠的時間；再者，企業(yè)必須完善會計信息披露制度，披露的內(nèi)容包括會計制度變更的原因和性質(zhì)、會計核算基礎(chǔ)內(nèi)的所有報告等。

總結(jié)

財務(wù)預(yù)算管理既是保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要前提，也是反映企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵，考慮到傳統(tǒng)模式下的財務(wù)預(yù)算管理工作無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求，因此應(yīng)及時進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。新會計制度的推行為企業(yè)財會管理升級提供了明確的方向，企業(yè)應(yīng)在此背景下與時俱進(jìn)，從多角度入手提高財務(wù)預(yù)算管理效率，促使企業(yè)更加健康、穩(wěn)定、規(guī)范、高效地發(fā)展。

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