黃鳳

摘 要：本文從建筑項目四個階段的特點出發(fā)，這四個階段分別是決策、設(shè)計、實施以及竣工，對這四個階段在工程造價當(dāng)中所起的重要作用做一些說明，并在此基礎(chǔ)上對有效控制工程造價的策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；成本控制；加強措施

1 前言

在建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中，造價管理可以提高企業(yè)的管理、生產(chǎn)以及銷售等各個成本的效益，它是企業(yè)建筑項目的核心競爭力。在建筑項目管理當(dāng)中，造價的管理與控制關(guān)乎到企業(yè)的生存與發(fā)展，建筑企業(yè)要想立足于激烈的社會競爭當(dāng)中，就必須做好工程造價的管理與控制工作。

2 工程造價管理的作用

隨著我國建筑市場的日趨完善，建筑工程項目建設(shè)的投資、工程撥款和甲乙雙方的決算都離不開造價管理，造價管理為其提供了重要的依據(jù)，與此同時，它也是建筑工程投標(biāo)與招標(biāo)報價和工程項目造價的依據(jù)。現(xiàn)階段，我國積極對建筑市場的運行以及企業(yè)的投資體制進(jìn)行了調(diào)整，工程造價也開始在市場化與科學(xué)化的形式下發(fā)展，并逐步發(fā)展成為了一個成熟的體系，造價管理開始由以往的預(yù)算編制、工程結(jié)算和竣工結(jié)算轉(zhuǎn)變到現(xiàn)如今的工程全過程的造價管理的軌道中來，在建筑工程當(dāng)中占有著非常重要的地位，并推動著建筑工程向著穩(wěn)定、健康以及經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的方向發(fā)展。

3 工程造價管理中的存在的問題

3.1 招標(biāo)管理不到位

通常來說，建筑工程的價格一般包括三個款項，這三個款項分別是合同款項、追加合同款項以及其他款項。所謂合同款項就是指在工程當(dāng)中要根據(jù)合同內(nèi)容的規(guī)定來完成的工程款。根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定建筑工程要從建筑管理機構(gòu)出發(fā)積極運用招投標(biāo)的方式來制定工程款項。基于此，在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中，要按照工程項目造價的有關(guān)資料對工程項目進(jìn)行結(jié)算。然而，現(xiàn)如今的許多建筑企業(yè)在決定工程建設(shè)的權(quán)責(zé)時多運用招投標(biāo)的形式來進(jìn)行，由于建筑工程沒有完善的招投標(biāo)制度，招標(biāo)體系不是非常嚴(yán)謹(jǐn)，這就出現(xiàn)了在招投標(biāo)當(dāng)中文件不詳細(xì)以及標(biāo)底不明確的情況。

3.2 合同管理不規(guī)范

當(dāng)前，許多建筑工程企業(yè)對合同的管理不夠規(guī)范，使得建筑工程在建設(shè)與管理當(dāng)中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象。在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，合同的管理主要在合同的簽訂以及履行上體現(xiàn)出來，然而，許多建筑企業(yè)在這方面都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)意識，合同的簽訂以及合同的制定都存在著不規(guī)范的情況，使得建筑工程非法轉(zhuǎn)包以及違法分包的情況大量存在，合同索賠工作很難得到良好的實施。

3.3 現(xiàn)場管理與監(jiān)督不全面

建筑工程的現(xiàn)場管理涉及到很多方面，而造價管理的兩個重要內(nèi)容就是成本管理以及過程控制。在工程建設(shè)過程當(dāng)中，施工現(xiàn)場管理不足，施工材料以及工程所耗資的費用普遍較高，使得造價管理水平不斷降低，再加上工程現(xiàn)場施工當(dāng)中不能夠有效進(jìn)行監(jiān)督，工程建設(shè)當(dāng)中監(jiān)督的漏洞不斷出現(xiàn)，業(yè)主以及監(jiān)督管理部門沒有認(rèn)可施工方合同預(yù)算之外的費用，建筑工程量也沒有在簽證的時候得到確認(rèn)，以此出現(xiàn)了管理上的各種漏洞。

3.4 造價管理人員素質(zhì)不高

當(dāng)前，我國的許多工程造價管理人員都是簡單通過套定額以及套單價的形式來進(jìn)行工作的，沒有從本質(zhì)上對工程造價進(jìn)行理解與掌握，而且也不能夠深刻理解與認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)下的價格理論和價格管理實務(wù)等問題。與此同時，工程造價中一些違法亂紀(jì)行為也常常會因為法律法規(guī)不健全而不能夠得到相應(yīng)的懲處，這些都對工程造價的健康發(fā)展造成了直接影響。

4 加強工程造價管理，有效控制工程造價的措施

4.1 做好決策階段的造價管理

工程項目的決策很大程度的影響著工程的造價管理。工程決策是整個工程建設(shè)計劃以及整體構(gòu)架的模型，它能夠掌控與分析整個工程項目的計劃。在決策的時候，要確定好工程建設(shè)的規(guī)模以及工程的用途，在深入分析與調(diào)查工程項目和經(jīng)濟(jì)性的評價上做出科學(xué)合理的論證，盡可能為工程建設(shè)的投資提供準(zhǔn)確與可靠的依據(jù)。建筑工程企業(yè)要在科學(xué)決策的前提下，通過有效的投資估算，讓工程項目預(yù)算達(dá)到準(zhǔn)確與高效性，從而為建筑工程的良好建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

4.2 控制設(shè)計階段的造價管理

在決策完工程項目以后就步入工程的設(shè)計階段，建筑工程單位要控制好這一階段的工程造價管理，一個與具體施工要求相符合的設(shè)計能有效指導(dǎo)與控制工程的造價管理。在設(shè)計階段當(dāng)中，要通過最高限額來實施設(shè)計，從工程設(shè)計任務(wù)書出發(fā)對造價管理進(jìn)行初步估計，然后再依照這個初步估計來對最高限額進(jìn)行確定，最高限額的控制能夠使工程控制資本的支出，從而建立有效的資金運用模式。這一階段的造價管理通常體現(xiàn)在工程的設(shè)計與管理當(dāng)中。

4.3 掌握招投標(biāo)階段的造價管理

建筑工程單位要對招標(biāo)工程標(biāo)底進(jìn)行合理確定。工程標(biāo)底是招標(biāo)工程的與其價格，是招標(biāo)者對招標(biāo)工程所需要的費用進(jìn)行自我預(yù)算和自我控制，是對招投標(biāo)的合理性進(jìn)行判斷的合理依據(jù)。通常情況下，工程標(biāo)底價格由三部分組成，這三部分分別是成本、利潤與稅金，標(biāo)底價格一般控制在標(biāo)準(zhǔn)的總額算和投資包干的限額當(dāng)中。當(dāng)前，我國許多建筑工程在招投標(biāo)的時候其標(biāo)底基本是在工程概算以及施工圖預(yù)算的前提上做出來的，但它與工程概算以及施工圖預(yù)算有完全不同。要想編制合理以及可靠的標(biāo)底必須要對工程的工期、工程的質(zhì)量、工程所用材料的差價、工程的自然條件以及招投標(biāo)工程范圍等進(jìn)行考慮。建筑工程單位在招投標(biāo)中對施工隊伍進(jìn)行選定，就可以對建設(shè)工程承發(fā)包合同進(jìn)行簽訂，以此來對工程所需的材料以及設(shè)備進(jìn)行科學(xué)有效的采購供應(yīng)與管理。

4.4 監(jiān)管施工階段的造價管理

在建筑工程建設(shè)當(dāng)中，要對圖紙的會審工作進(jìn)行重視，要通過控制建筑材料以及建筑所用設(shè)備的費用來達(dá)到工程成本管理與質(zhì)量控制的目的。當(dāng)前，盡管建筑工程單位所設(shè)計的施工文件已經(jīng)具有一定的深度，然而文件中依然存在著許多不完善的內(nèi)容，很難對工程的質(zhì)量進(jìn)行保證。因此，在建筑工程進(jìn)行施工之前，相關(guān)部門要通過設(shè)計單位、業(yè)主以及施工單位三個方面對圖紙進(jìn)行深入細(xì)致的會審，爭取在施工之前解決掉圖紙中與實際工程不相符合、技術(shù)不規(guī)范的矛盾，盡量把損失降到最低化。與此同時，要把監(jiān)督審計融入到工程施工當(dāng)中，建筑工程審計能夠?qū)徲嫷慕痤~進(jìn)行切實掌握，并且通過審計掌控與管理工程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，以此對工程的投資管理體系進(jìn)行完善。在工程審計當(dāng)中，主要對工程量、所確定的預(yù)算、材料的價格、進(jìn)度款的支付情況等進(jìn)行審計。通過對施工階段的造價管理進(jìn)行監(jiān)管，可以建立起科學(xué)合理的工程項目管理體制，以此保證了整個工程的質(zhì)量。

5 結(jié)語

工程造價管理是一個從工程的決策階段到工程竣工結(jié)算階段的全過程管理，任何一個階段都要做好造價管理。建筑工程單位只有對工程進(jìn)行全過程的造價控制，才能把預(yù)期的投資目標(biāo)進(jìn)行實現(xiàn)，真正使造價管理發(fā)揮對項目投資建設(shè)進(jìn)行有效控制的作用。建筑工程造價管理和造價控制是一項比較系統(tǒng)的工程，建筑單位要運用綜合方法對建設(shè)的全過程進(jìn)行控制，堅決杜絕“三超”情況發(fā)生，對工程造價進(jìn)行合理有效控制，對工程資金進(jìn)行節(jié)約，爭取使投資方獲取最大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

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