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創(chuàng)新:資源枯竭型城市發(fā)展的必然選擇

2018-10-20 04:24周員凡程婷
知識文庫 2018年23期
關(guān)鍵詞:理論資源制度

周員凡 程婷

引言:在我國,有相當部分城市曾經(jīng)依賴豐富的資源優(yōu)勢,取得了不俗的發(fā)展成就,但隨著時間的推移、資源的枯竭,相當部分城市發(fā)展舉步維艱。如何扭轉(zhuǎn)這類城市的發(fā)展困境,尋找新的發(fā)展路徑,對于這些城市乃至整個國家而言,有著十分重要的意義。本文從分析這些城市的共同特征入手,深入闡述創(chuàng)新的作用,試圖從理論上論證創(chuàng)新是資源枯竭型城市發(fā)展的必然選擇。

1 資源枯竭型城市的界定及典型特征

資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進入衰退或枯竭過程的城市,所以也有專家稱此類型之資源型城市為“資源衰退型城市”。一般可使用累計采出儲量已達當初測定總量之70%以上或以當前技術(shù)水平及開采能力僅能維持開采時間五年之城市就可將其稱為資源枯竭型城市。

資源枯竭型城市通常而言,會呈現(xiàn)以下幾個共同特點,一是產(chǎn)業(yè)效益下降,隨著產(chǎn)業(yè)所依賴資源的逐步枯竭,產(chǎn)業(yè)成本逐漸增加,如運輸成本、獲得成本的顯著增加就是最明顯的佐證;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因資源的枯竭而不斷呈萎縮狀,但是替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)尚未成型;三是因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮,新產(chǎn)業(yè)尚未成型,地方經(jīng)濟發(fā)展停滯不前,無論增速還是總量與其他城市相比較存在較大差距,地方財力薄弱;五是城市職工因上述幾方面的原因收入水平較低,通常會低于全國平均水平。從上述特點可以看出,資源枯竭型城市的重振道路必然艱辛,為該類城市尋求新的發(fā)展路徑,促使城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,不但是我國該類城市面臨的難題,也是一個世界性難題。

2 創(chuàng)新理論略介

“創(chuàng)新”(innovation)是組織生活中使用頻率最高的詞匯之一,但學(xué)界對該詞似乎還沒有一個統(tǒng)一的定義。它僅僅是相對于特定組織來說的某種新東西呢?還是某種挑戰(zhàn)本領(lǐng)域主流思想的發(fā)展態(tài)勢?它是達致某種最新權(quán)威水準的創(chuàng)造性活動呢?還是實踐過程中的某種切實的變革?不管如何定義創(chuàng)新,對某個特定地域或組織而言,創(chuàng)新即是指“一切新的東西”,關(guān)于創(chuàng)新,有很多學(xué)者都從理論作出了論斷,從而推動創(chuàng)新實踐不斷發(fā)展。

2.1 馬克思的創(chuàng)新研究

早在1848年,他就清楚地看到了科學(xué)技術(shù)在近代資本主義經(jīng)濟生活中的巨大作用,并指出,資產(chǎn)階級在它不到一百年的統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。馬克思關(guān)于創(chuàng)新的思想主要反映在以下幾個方面:第一,科技革命將引起生產(chǎn)方式的變革,從而必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化;第二,新產(chǎn)業(yè)部門的興起必然引起科技進步;第三,強調(diào)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新思想??梢?,馬克思對于創(chuàng)新有許多精辟的論述,不過沒有將其作為專門課題加以研究而已。

2.2 熊彼特的創(chuàng)新理論

將創(chuàng)新作為一個專門課題加以研究,則是20世紀初期西方經(jīng)濟學(xué)家的貢獻,1912年,美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在其出版的成名作《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中,首次提出創(chuàng)新(innovation)的概念,之后,又于20世紀30和40年代之交,相繼在《經(jīng)濟周期》和《資本主義、社會主義和民主》兩書中進一步加以闡述,形成了獨特的熊彼特創(chuàng)新理論體系。該理論深入探索了創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在方法上強調(diào)發(fā)展觀點和內(nèi)在因素,堅持用動態(tài)分析替代靜態(tài)分析,強調(diào)采用歷史、統(tǒng)計與理論分析相結(jié)合的方法。他認為,創(chuàng)新可以分為五種情況: (1)創(chuàng)制新產(chǎn)品;(2)采用新技術(shù)與新生產(chǎn)方法;(3)開辟新市場;(4)發(fā)展和控制原材料的新供應(yīng)來源;(5)實現(xiàn)新型組織。

2.3 曼斯菲爾德的模仿論

美國經(jīng)濟學(xué)家曼斯菲爾德在技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新模仿之間的關(guān)系以及二者變動的速度問題的研究,突破了把“創(chuàng)新”理解為是“自內(nèi)向外”的活動的說法,從而發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論。

2.4 卡米恩和施瓦茨的市場結(jié)構(gòu)論

他們認為,決定技術(shù)創(chuàng)新有三個主要變量,即競爭程度、企業(yè)規(guī)模、壟斷力量,而最有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場結(jié)構(gòu)則是介于完全壟斷和完全競爭狀態(tài)之間的所謂“中等程度的競爭”的市場結(jié)構(gòu)。由此出發(fā),他們把技術(shù)創(chuàng)新劃分為兩種類型,即壟斷前景推動的技術(shù)創(chuàng)新和競爭前景推動的技術(shù)創(chuàng)新,較好地解決了壟斷競爭理論與“創(chuàng)新理論”之間的關(guān)系。

2.5 舒爾茨的制度調(diào)整論

他認為,人的經(jīng)濟價值的提高主要是由于技術(shù)創(chuàng)新所導(dǎo)致的對研究和教育的投資的提高所致,因此,伴隨人的經(jīng)濟價值提高而做出的滯后性的制度調(diào)整和制度創(chuàng)新,實際上也就是對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變遷所做出的滯后性反應(yīng)。

2.6 諾斯的制度創(chuàng)新論

他們指出,由于市場規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)等發(fā)展使某些集團預(yù)期改變舊的制度安排會獲得某種潛在的利益,因此,他們就會進行制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新實現(xiàn)后,就會出現(xiàn)新的制度均衡。他們認為,正是由于各種制度的興起和衰落引起經(jīng)濟增長的繁榮和衰退。

3 創(chuàng)新對于資源枯竭型城市發(fā)展的作用

3.1 創(chuàng)新有利于推動市民理念的變革

資源枯竭型城市,在某特定時期,由于其所依賴的推動經(jīng)濟發(fā)展的源動力為某特定礦產(chǎn)資源,如高嶺土、煤炭等,無需其他努力,地方經(jīng)濟即能有相當速度的發(fā)展,市民收入水平不管存量還是增量,都處于較佳水準,如此,在這些城市,不管是官員還是普通市民,“進取精神不足,安于現(xiàn)狀,小富即安”的處世理念盛行,直接導(dǎo)致了城市經(jīng)濟的萎靡。如何解決這種不利狀況,創(chuàng)新生產(chǎn)模式與組織構(gòu)架,用新的制度規(guī)范倒逼人們行為的改變,進而形成一種新的、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的社會理念。

3.2 創(chuàng)新對于推動新經(jīng)濟發(fā)展作用巨大

2012年開始,我國服務(wù)業(yè)超過制造業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè),標志著我國進入服務(wù)經(jīng)濟新時代、質(zhì)量經(jīng)濟新時代。2014年中央做出了我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的重要判斷,從經(jīng)濟表現(xiàn)看,新常態(tài)有兩個重要變化,一是經(jīng)濟增長速度從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向5%—8%的中高速增長,二是產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈將從低端轉(zhuǎn)向中高端升級,逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;從發(fā)展動力看,新常態(tài)的本質(zhì)是從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。從當前大環(huán)境而言,資源枯竭型城市經(jīng)濟要跨越式發(fā)展,傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式無能為力,必須大力發(fā)展新經(jīng)濟,如何發(fā)展?從技術(shù)角度、制度角度、行為角度努力,但每一個方面的突破,都離不開創(chuàng)新這一利器。

3.3 創(chuàng)新能推動市場成熟

從經(jīng)濟學(xué)理論視角看,創(chuàng)新是把科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場化的行為、活動和過程??茖W(xué)技術(shù)的市場化,對于推動市場競爭有著十分重要的意義,市場成熟度的一個重要標志就是競爭度,一個缺乏競爭的市場,是沒有生機與前途的市場,而市場的缺乏或不成熟,是妨礙地方經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙之一。

從以上分析可以看出,創(chuàng)新的幾大作用在某種程度上對于解決資源枯竭型城市的發(fā)展瓶頸有極高的契合度,從當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境而言,資源枯竭型城市欲擺脫發(fā)展困境,走過去傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式根本不具有可行性。選擇創(chuàng)新,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸的突破,應(yīng)是資源枯竭型城市的不二選擇。

(作者單位:1景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院2景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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